<<
>>

4. Основные понятия, используемые в таможенном законодательстве

В таможенном законодательстве используется целый ряд специфических таможенно-правовых терминов, таких как, например, «таможенная территория», «таможенная граница», «таможенная процедура», «таможенный режим», «декларант», и др.

Даже такие вроде бы всем известные из гражданского права понятия, как «товары» и «транспортные средства», в таможенном законодательстве имеют свое специфическое толкование.

Таможенную территорию Российской Федерации составляют ее сухопутная территория, территориальные и внутренние воды, а также воздушное пространство над ними. Таможенная территория страны едина, и в нее включаются также находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией в соответствии с российским законодательством. На территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории Российской Федерации. В то же время (и это очень важно) товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных российским законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (за исключением случаев, прямо определенных Таможенным кодексом РФ и иными федеральными законами).

Понятие «таможенная граница» Российской Федерации означает пределы ее таможенной территории, куда входят и периметры особых экономических зон. Причем принято различать внешнюю и внутреннюю таможенные границы. Внешняя таможенная граница разделяет таможенные территории сопредельных государств и, как правило, совпадает с государственной границей.

На ней действует административно-правовой режим, устанавливаемый законодательством о Государственной границе РФ. А внутреннюю таможенную границу образуют периметры особых экономических зон, находящихся, как правило, в глубине таможенной территории страны. И хотя по своему административно-правовому статусу внутренняя таможенная граница приравнена к внешней, порядок ее пересечения регламентируется только нормами таможенного законодательства.

Под термином «товары» в таможенном законодательстве следует понимать любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства. К категории товаров относятся также и транспортные средства, за исключением средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров.

Товары подразделяются на российские товары и иностранные. Российские товары — это товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, то есть это:

а) не вывезенные с таможенной территории Российской Федерации товары, полностью произведенные в Российской Федерации;

б) товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации;

в) товары, изготовленные в Российской Федерации из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации.

Все остальные товары являются иностранными.

Свободное обращение — это оборот товаров на таможенной территории Российской Федерации без запретов и ограничений, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации.

Транспортными средствами в таможенном деле признаются любое морское (речное) судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.

Статус товаров и транспортных средств для таможенных целей, как специализированный таможенный термин, — это наличие или отсутствие запретов и ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, установленных Таможенным кодексом РФ.

Под перемещением через таможенную границу Российской Федерации понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию страны или по вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом (включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта, линий электропередач и пр.).

К указанным действиям относятся: —

при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации — фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации и все последующие, предусмотренные нормами Таможенного кодекса РФ действия с товарами и (или) транспортными средствами до их выпуска таможенными органами; —

при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации — подача таможенной декларации или совершение иного действия, непосредственно направленного на реализацию намерения вывезти товары или транспортные средства (а именно: вход (въезд) физического лица, выезжающего из России, в зону таможенного контроля; въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу РФ в целях убытия его с таможенной территории Российской Федерации; сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории России; действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами и (или) транспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации мест), а также все последующие предусмотренные нормами Таможенного кодекса РФ действия с товарами и (или) транспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной границы.

Перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу подразделяется на законное, т.

е. соответствующее требованиям таможенного законодательства, и незаконное, т. е. совершаемое с нарушением таких требований.

Термин лица включает в себя как юридически! лица, так и физические лица, если иное не вытека< из положений Таможенного кодекса РФ.

Таможенный кодекс РФ выделяет такие катеп рии, как российские лица, иностранные лица и заинтересованные лица.

Российские лица — это юридические лица с местонахождением в Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, в том числе и зарегистрированные на ее территории в качестве индивидуальных предпринимателей. Все остальные лица считаются иностранными.

Заинтересованные лица — это лица, интересы которых затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов в отношении товаров и (или) транспортных средств непосредственно и индивидуально, если из положений Таможенного кодекса РФ не вытекает иное.

Декларант — это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Декларирование — это заявление таможенному органу в таможенной декларации или иным предусмотренным Таможенным кодексом РФ способом в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Таможенная декларация — это документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с положениями Таможенного кодекса РФ.

Таможенный брокер (представитель) — это посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с Таможенным кодексом РФ. Таковым может быть только российское юридическое лицо (за исключением казенных предприятий), включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей).

Таможенные операции — это отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом РФ при таможенном оформлении товаров и транспортных средств.

Таможенная процедура — это совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Внутренний таможенный транзит — это таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, нало- г°в и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Временное хранение товаров — это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

Таможенный режим — это таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.

Выпуск товаров — это действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с таможенным режимом.

Перевозчик — это лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Таможенный перевозчик — это российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков и обладающий правом перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, в пределах региона деятельности одного или нескольких таможенных органов без таможенного сопровождения и без обеспечения уплаты таможенных платежей.

Таможенный контроль — это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Зона таможенного контроля — это специально выделенная и обозначенная часть таможенной территории Российской Федерации, создаваемая в целях осуществления таможенного контроля и обеспечения исполнения таможенного законодательства Российской Федерации.

Таможенное оформление — это совокупность действий по совершению таможенных операций, необходимых в соответствии с требованиями Таможенного кодекса РФ для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

Таможенные платежи — это таможенные пошлины, налоги и таможенные сборы, взимаемые в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации.

Таможенная пошлина — это платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Ставка таможенной пошлины — это указанный в таможенном тарифе денежный размер платежа, подлежащего взиманию за конкретный товар, ввозимый на таможенную территорию страны или вывозимый с этой территории.

Таможенный тариф — это свод ставок таможенных пошлин: нормативный документ, содержащий систематизированный перечень товаров с указанием ставок таможенных пошлин, взимаемых при перемещении этих товаров через таможенную границу.

Таможенная стоимость товара — это цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар на момент пересечения им таможенной границы.

Налоги — это налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу в соответствии с налоговым кодексом РФ и Таможенным кодексом РФ.

Внутренние налоги — это налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при обороте товаров на территории Российской Федерации.

Таможенные льготы — это любые изъятия (исключения) из таможенных правил.

Тарифные льготы — это льготы, предоставляемые на условиях взаимности двух или нескольких государств либо в одностороннем порядке в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, в виде возврата ранее уплаченной таможенной пошлины, освобождения от уплаты пошлины, снижения ставки пошлины или установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров.

Таможенные правила — это установленный таможенным законодательством Российской Федерации порядок перемещения (включая процедуры применения таможенных режимов и иных таможенных процедур) товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, порядок их таможенного контроля, таможенного оформления, обложения таможенными платежами и их уплаты, а также порядок предоставления таможенных льгот и пользования ими.

Нарушение таможенных правил — это противоправное виновное действие или бездействие лица, посягающее на таможенные правила, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность.

<< | >>
Источник: Тимошенко И.В.. Таможенное право: конспект лекций / И.В. Тимошенко — Ростов п/Д : Феникс ,. — 317 с. - (Зачет и экзамен).. 2007

Еще по теме 4. Основные понятия, используемые в таможенном законодательстве:

  1. 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В РОССИИ. ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
  2. 1. ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
  3. 4. Основные понятия, используемые в таможенном законодательстве
  4. § 2. Меры административного принуждения, применяемые в области таможенного дела
  5. Таможенная стоимость
  6. 2.4. Определения понятий "целевое право-обязанность" и "злоупотребление субъективным гражданским правом"
  7. § 1. Понятие и общая характеристика преступного оборота наркотиков
  8. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО СОСТАВА НАЛОГА. СУЩЕСТВЕННЫЕ И ФАКУЛЬТАТИВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ЮРИДИЧЕСКОГО СОСТАВА НАЛОГА
  9. § 1. Правовое значение таможенного оформления
  10. § 2. Таможенный режим как способ определения статуса товаров
  11. § 3. Правовое регулирование таможенного оформления Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур
  12. Глава 1. Теоретические аспекты трудоправовой интеграции государств § 1. Понятие трудоправовой интеграции государств
  13. § 2. Теоретические основы гармонизации законодательства стран – членов ЕС и практики в сфере судебно-экспертной деятельности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -