§ 3. Классификация таможенных режимов

Рассмотрение особенностей таможенных режимов, установленных действующим законодательством, позволяет дифференцировать их по различным критериям.

Согласно ст. 155 ТК в целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются такие виды таможенных режимов, как: основные, экономические, завершающие и специальные.

По функциональному признаку режимы подразделяются на стандартные и особенные. Стандартные режимы наиболее распространены и применяются для большинства перемещаемых товаров. К ним относятся: выпуск для внутреннего потребления, экспорт, транзит, временный ввоз, временный вывоз. Все остальные режимы являются особенными, так как условия помещения товаров под них отличаются спецификой.

По организационному критерию режимы могут быть разрешительными и уведомительными. В области таможенного дела применение ряда режимов возможно только при наличии разрешения таможенных органов (международный транзит, временный ввоз, таможенный склад, режимы переработки).

По продолжительности действия режимы классифицируются на постоянные и временные. Постоянные режимы не предусматривают в числе требований соблюдение определенных сроков. Таковы выпуск для внутреннего потребления, беспошлинная торговля, экспорт, уничтожение, отказ в пользу государства, а также иные специальные режимы. При применении временных режимов законодатель устанавливает срок совершения тех или иных операций (действий). Напри мер, в режиме таможенного склада товар может находиться не более трех лет.

Исходя из целей таможенного дела режимы дифференцируются на фискальные, защитные, стимулирующие и льготные. При этом один и тот же режим может сочетать в себе элементы нескольких видов. Фискальные таможенные режимы в числе прочих преследуют цель пополнения федерального бюджета. Объем таможенных платежей здесь наиболее велик. К таким режимам относятся выпуск для внутреннего потребления и экспорт. Защитные режимы ограничивают доступ иностранных товаров на внутренний рынок, охраняют интересы отечественных производителей, ограждают российского потребителя от некачественной продукции. Таковы выпуск для внутреннего потребления (применение сертификации как условие ввоза товаров), временный ввоз, уничтожение. Применение стимулирующих режимов необходимо для активизации оборота внешней торговли, привлечения иностранных инвестиций, создания условий для развития отдельных отраслей промышленности. Это и выпуск для внутреннего потребления, и беспошлинная торговля, и свободная таможенная зона, и свободный склад, и временный вывоз, и экспорт. Льготные режимы в качестве одного из условий применения предусматривают предоставление льгот, чаще всего выражающихся в освобождении от уплаты таможенных пошлин и налогов, а также в неприменении мер нетарифного регулирования. К льготным режимам можно отнести реимпорт, таможенный склад, беспошлинную торговлю, свободную таможенную зону, свободный склад, реэкспорт.

В зависимости от направления движения режимы могут быть экспортными, импортными и смешанными. Содержанием экспортных режимов является вывоз товаров за пределы таможенной территории. К ним относятся экспорт, вывоз товаров для представительств Российской Федерации за рубежом, вывоз отдельных товаров в государства — бывшие республики СССР, перемещение припасов. Режимы, предусматривающие ввоз товаров на территорию России (выпуск для Внутреннего потребления, переработка товаров ддя внутреннего по- гребления, уничтожение, отказ в пользу государства) являются импортными. Если применение таможенного режима связано как с ввозом товаров, так и с их вывозом, в том числе относительно одного и toro же товара, такой режим носит смешанный характер. Это реим порт, транзит, переработка на таможенной территории и вне ее, временный ввоз, временный вывоз, свободная таможенная зона, свободный склад, реэкспорт.

Таким образом, институт таможенных режимов в отрасли таможенного законодательства является базовым, основополагающим. Именно он определяет правовые основы процедур, осуществляемых субъектами внешнеэкономической деятельности, при ввозе-вывозе товаров и транспортных средств.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 1.

Что понимается под перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации? 2.

Что представляет собой таможенный режим? 3.

Как действуют таможенные режимы во времени? 4.

В чем сущность таможенного режима выпуска для внутреннего потребления? 5.

В чем состоит сущность таможенного режима экспорта? 6.

При каких условиях товары могут быть помещены под режим международного таможенного транзита? 7.

Назовите таможенные режимы переработки товаров. Каковы их особенности? 8.

Какой срок устанавливается для товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза? 9.

Какие категории временно ввозимых товаров полностью или частично освобождаются от уплаты таможенных платежей? 10.

Какие типы таможенных складов вы знаете? 11.

Какие операции составляют содержание процедуры переработки? 12.

Какие требования должны быть соблюдены при выборе для перемещаемых товаров режима реэкспорта? 13.

В чем специфика уничтожения перемещаемых через таможенную границу РФ товаров? 14.

В каких случаях таможенные органы не разрешают применять для перемещаемых товаров таможенный режим отказа в пользу государства? 15.

Каково содержание таможенного режима временного ввоза? 16.

Где может располагаться магазин беспошлинной торговли? 17.

Каковы особенности таможенного режима перемещения припасов? 18.

Назовите виды иных специальных таможенных режимов. 19.

Какие режимы применимы для перемещаемых через таможенную гра- ницу РФ транспортных средств? 20.

Почему режим таможенного склада является наиболее благоприятным? 21.

Каковы условия помещения товаров под таможенный режим реимпорта? 22.

Каковы цели и порядок создания свободной таможенной зоны, свободного склада? 23.

Применение каких режимов требует наличия разрешения? 24.

Каковы цели применения экономических и завершающих таможенных режимов? 25.

Назовите постоянные и временные таможенные режимы. 26.

В чем сущность фискальных, защитных, стимулирующих и льготных таможенных режимов?