<<
>>

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТУПАЮЩИХ В ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МАТЕРИАЛОВ МЕЖДУНАРОДНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ПОРУЧЕНИЙ

При организации и координации деятельности по исполнению поступающих из зарубежных государств ходатайств об оказании правовой помощи по уголовным делам (международным следственным поручениям), а также при их непосредственном исполнении органы прокуратуры Санкт-Петербурга руководствуются прежде всего нормами международного законодательства.

Наиболее часто применяемыми на практике в настоящее время являются Европейская конвенция "О взаимной правовой помощи по уголовным делам", действие которой распространяется, в основном, на государства дальнего зарубежья, и Минская конвенция "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам". В процедуре исполнения международных следственных поручений и в координации деятельности органов прокуратуры по данному направлению важную роль играет приказ Генерального проку-

9

рора РФ "Об организации международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации" от 03.08,98 г. № 50.

При анализе практики исполнения городской прокуратурой, а также районными прокуратурами Санкт-Петербурга за 2000 г. международных следственных поручений установлено, что в большинстве случаев поручения (ходатайства об оказании правовой помощи) направляются в прокуратуру Санкт-Петербурга Генеральной прокуратурой Российской Федерации и лишь в единичных случаях, при наличии межправительственных соглашений, поступают непосредственно через представительство стороны-инициатора (например, из посольства Финляндии).

Во всех случаях направления в прокуратуру Санкт-Петербурга международных следственных поручений Генеральной прокуратурой РФ устанавливается контроль за их исполнением. Общепринятый срок исполнения международного поручения определен в I месяц (см. информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ "О разрешении некоторых вопросов, возникающих при осуществлении международного сотрудничества в области уголовного преследования" от 04.05.2000 г.), однако в ряде случаев Генеральной прокуратурой РФ устанавливаются и иные сроки исполнения, определяется конкретная дата, к наступлению которой информация об исполнении поручения либо исполненные по поручению материалы должны быть представлены в Генеральную прокуратуру РФ. На практике, в работе органов районных прокуратур города с международно-правовыми документами, встречаются случаи нарушений устанавливаемых сроков — в основном при технической организации исполнения поручений, почтовом направлении, но иногда отмечаются волокита и принципиальные ошибки, допускаемые при непосредственном фактическом исполнении поручений.

Так, в 2000 г. прокуратурой Санкт-Петербурга был выявлен факт грубого нарушения положений ст. ст. 1, 2 Европейской конвенции "О взаимной правовой помощи по уголовным делам", выразившийся в прямом умышленном неисполнении международного следственного поручения зарубежного государства следователем районной прокуратуры, который без исполнения вернул поручение за своей подписью инициатору, мотивировав отказ в правовой помощи тем, что необходимые следственные действия должны проводиться на территории другого района Санкт-Петербурга. Однако следует отметить, что подобные нарушения носят исключительный, единичный характер.

10

Среди наиболее распространенных нарушений, влекущих за собой волокиту и пропуск сроков исполнения международных следственных поручений, следует отметить такие нарушения действующих международных договоров (Конвенций), как ненадлежащее оформление сотрудниками прокуратур на местах исполненных материалов поручений либо ненадлежащая проверка правильности оформления данных документов в случае их исполнения сотрудниками ОВД. Основными техническими ошибками и нарушениями при оформлении документов являются их выполнение (заполнение бланков протоколов допроса, написание справок и т. д.) чернилами и от руки, вместо полагающегося машинописного. На выполненных документах нередко отсутствуют гербовые печати учреждения-исполнителя (прокуратуры района, РУВД, МРЭО и др.) и подписи лиц, заверяющих данные документы печатями (т. е. отсутствует подтверждение их правильности и наделение доказательственной силой).

За истекший период 2001 г., с учетом наработанной органами прокуратуры практики, при наличии значительных масштабов транснациональной преступности, чем было вызвано резкое и существенное увеличение за последние 2 года числа международных следственных поручений, и при сохранении количества поступающих поручений из зарубежных государств, нарушения в работе по данному направлению в органах прокуратуры города постепенно искореняются.

<< | >>
Источник: В. В. Новик. Судебная реформа и эффективность деятельности органов суда, прокуратуры и следствия: 4-я научно-практическая конференция молодых ученых, 21 апреля 2001 г.: Тезисы выступлений. СПб, 184 с.. 2001

Еще по теме О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТУПАЮЩИХ В ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МАТЕРИАЛОВ МЕЖДУНАРОДНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ПОРУЧЕНИЙ:

  1. Т. Г. ВОЕВОДИНА, ст. прокурор отдела по надзору за исполнением законов и охране прав граждан в социальной сфере Прокуратуры Санкт- Петербурга
  2. Е. В. МЕДВЕДЕВА, прокурор кассационного отдела Прокуратуры Санкт-Петербурга
  3. Н.В.ХРОМОВА, следователь прокуратуры Калининского района Санкт-Петербурга
  4. М. Ю. ДУЛИНА, ст. прокурор отдела по надзору за следствием и дознанием в районных управлениях внутренних дел Прокуратуры Санкт-Петербурга
  5. А. Е. БЕХ, ст. прокурор отдела по надзору за следствием и дознанием в РУВД Управления по надзору за расследованием преступлений в органах внутренних дел Прокуратуры Санкт-Петербурга
  6. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
  7. Исполнение органом дознания поручений и указаний о              следственных действиях
  8. Санкт-Петербург, 1995-2000
  9. Структура семей и рождаемость в Санкт-Петербурге
  10. С. А. ПОГУДИН, прокурор Невского района Санкт-Петербурга
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -