<<
>>

КАССАЦИОННЫЙ ПРОТЕСТ КАК АКТ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА СУДОМ ПРИ ВЫНЕСЕНИИ ПРИГОВОРА

В деятельности прокуратуры принесение кассационных протестов на вынесенные судом приговоры государственными обвинителями или на приговоры, проверенные в кассационные сроки прокурором или его заместителем, составляет определенный объем работы.

Так, в 1998 г. прокурорами по Томской области проверено в кассационные сроки; 84% уголовных дел, по которым вынесены приговоры судами без участия в процессе государственного обвинителя. В 1999 г. было проверено прокурорами таких уголовных дел 87%, а в 2000 г. — 82,5% дел. С участием государственного обвинителя в судебном заседании было рассмотрено в 1998 г. 54,7% всех уголовных дел по Томской области, в 1999 г. — 61,7%, а в 2000 г. — 60, 3% уголовных дел, рассмотренных судами области. И участие прокурора в суде в качестве государственного обвинителя, и проверка уголовных дел в кассационные сроки работниками прокуратуры

30

свидетельствуют о внимании прокуратуры к вопросам законности выносимых судами приговоров.

Кассационный протест — специальный правовой акт индивидуального назначения, вносимый прокурором в процессе осуществления предоставленных действующим законодательством полномочий в вышестоящий судебный орган кассационной инстанции на незаконный или необоснованный приговор суда первой инстанции, содержащий данные о нарушениях уголовного или уголовно-процессуального закона, являющихся основаниями для отмены приговора, и мотивированную просьбу (требование) об их устранении.

Предложенный вариант определения кассационного протеста указывает на его суть как специального правового акта прокурорского реагирования, имеющего индивидуальное предназначение. Протест связан с: конкретным нормативным актом, выносимым по уголовному делу, — приговором суда первой инстанции по установленному факту и в отношении определенного лица.

Сказанное позволяет выделить признаки, характеризующие кассационный протест. Их можно объединить в две группы: 1) общие — присущие протесту как акту прокурорского реагирования; 2) специальные — характеризующие специфику кассационного протеста и отличающие его от других протестов и актов прокурорского реагирования.

Выделить общие признаки кассационного протеста позволяет его относимость к протестам прокурора, приносимым на противоречащий закону правовой акт. Среди общих признаков следует отметить следующие. 1.

Это акт прокурорского реагирования на выявленное нарушение закона. 2.

Это правовой акт, порождающий юридические последствия, связанные с незаконным решением должностного лица или органа. 3.

Он носит конкретный характер, связан с определенным решением, нарушающим федеральный закон, права или свободы граждан.

Общих признаков, конечно, больше, поскольку протест в деятельности прокурора имеет широкое распространение.

Хотелось бы обратить внимание на специальные признаки кассационного протеста. Они либо вытекают из общих, конкре-

31

тизируя их, либо подчеркивают некоторую особенность этого акта, так как специальные признаки связаны со сферой использования кассационного протеста. 1.

Кассационный протест приносится на приговор суда первой инстанции как на официальный индивидуальный правовой акт, противоречащий федеральному закону. 2.

Правом принесения кассационного протеста обладают не только прокурор и его заместитель (в отличие от протеста в порядке надзора за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина), но и в определенных случаях помощники прокуроров, прокуроры управлений, отделов (ст. 36 Федерального закона "О прокуратуре РФ"). При этом принесение протеста — это не только право, но и обязанность прокурора (ст. 325 УПК РСФСР), которую он должен выполнять, исходя из интересов, прежде всего, государства. 3.

Приносится кассационный протест в установленный законом судебный орган и в определенном законом порядке (ст. 326 УПК РСФСР). Специфика кассационного протеста проявляется в том, что он всегда рассматривается вышестоящим по отношению к издавшему незаконный нормативный акт (приговор) органом. 4.

Термин "кассационный" связан с проверочной стадией уголовного процесса, специально предусмотренной для устранения ошибок и нарушений закона в приговорах судов.

Поэтому содержание протеста связано с обоснованием допущенных судом нарушений уголовного или уголовно-процессуального закона, являющихся основанием для его отмены. Содержательность кассационного протеста, его мотивированность не является специфической чертой, так как это требование относится ко всем протестам. Однако отмена или изменение приговора возможно только по основаниям, предусмотренным в законе (ст.ст. 342—347 УПК РСФСР). 5.

Кассационный протест является юридическим фактом, порождающим определенные права и обязанности для участников уголовного процесса. Так, согласно предписаниям ст. 330 УПК РСФСР он приостанавливает приведение в исполнение приговора, создает возможность для представления дополнительных доказательств.

Таким образом, кассационный протест в силу ряда своих специфических признаков может рассматриваться как самостоя-

32

тельный акт прокурорского реагирования, вносимый прокурором в кассационные сроки на незаконный или необоснованный приговор суда в определенный судебный орган кассационной инстанции, — разновидность протеста, приносимого в порядке надзора за исполнением законов (общего надзора).

Выделенные общие и специальные признаки кассационного протеста подчеркивают его сходство и особенности по отношению к протесту, приносимому на противоречащий закону правовой акт в порядке надзора за исполнением законов.

В заключение следует заметить, несмотря на то, что Федеральный закон "О прокуратуре РФ" не использует понятие "надзор за исполнением законов судами и законностью выносимых ими актов", институт кассационного протеста как специфического акта прокурорского надзора является свидетельством такового. Осуществляя проверку приговора в кассационные сроки по делам, и особенно ярко это проявляется при проверке приговоров по делам, в рассмотрении которых не участвовал государственный обвинитель, прокурор осуществляет функцию надзора за исполнением законов. Предметом надзора в деятельности прокурора в этом случае является конкретный правовой акт суда — приговор.

<< | >>
Источник: В. В. Новик. Судебная реформа и эффективность деятельности органов суда, прокуратуры и следствия: 4-я научно-практическая конференция молодых ученых, 21 апреля 2001 г.: Тезисы выступлений. СПб, 184 с.. 2001

Еще по теме КАССАЦИОННЫЙ ПРОТЕСТ КАК АКТ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА СУДОМ ПРИ ВЫНЕСЕНИИ ПРИГОВОРА:

  1. § 4. Акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона
  2. § 3. Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора
  3. 28.1. Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора
  4. § 3. Проверка законности постановления (решения) и вынесение решения по жалобе, протесту прокурора и его реализация
  5. § 3. Опротестование приговоров и иных судебных решений, не вступивших в законную силу. Участие прокурора в кассационной инстанции
  6. 3.3. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака.
  7. Статья 375. Законная сила определения суда кассационной инстанции, вынесенного по частной жалобе, представлению прокурора
  8. Н. А. ЙОШПА, Я. А. КУЗЬМЕНКО. РАБОТА С ПРАВОНАРУШЕНИЕМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО НА ДОСУДЕБНОМ ЭТАПЕ, ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА В СУДЕ И ПОСЛЕ ВЫНЕСЕНИЯ ПРИГОВОРА МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ, 2009
  9. 92 . Какие меры прокурорского реагирования вправе применять прокурор
  10. Глава 1 КАССАЦИОННОЕ И АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ ПРИГОВОРОВ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ СУДА, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
  11. Глава VII ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В СТАДИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРОВ
  12. Вынесение приговора
  13. 65. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ КАССАЦИОННЫХ ЖАЛОБ И ПРОТЕСТОВ
  14. 22.1. Приговор - акт правосудия
  15. Т е м а 11. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ И НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -