<<
>>

ИНСТИТУТ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В РОССИИ (ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ)

С 5 ноября 1999 г. вступили в силу Федеральные законы "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве".

11

С этого момента на органы прокуратуры возложен надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих полномочий (п.

4 ст. 19 Федерального закона "О судебных приставах"). Данное положение закреплено в Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»" от 10.02.99г. (абз. 5 п. 2 ст. 1).

Необходимость в судебных приставах, в обязанности которых входит исполнение судебных постановлений и поддержание установленного порядка деятельности судов, обусловлена такими обстоятельствами, сопровождавшими переход к новым экономическим отношениям в стране, как рост преступности, увеличение количества посягательств на правосудие и участников судебных разбирательств, систематическое неисполнение судебных постановлений. На смену безраздельно господствовавшей государственной собственности пришли новые формы собственности, свобода экономической деятельности, частная инициатива и предпринимательство, конкуренция и рынок, которым требовалась правовая защита.

Устаревшая нормативная база исполнительного производства стала тормозом для развития новых экономических отношений. Возникла потребность в установлении норм, связанных с розыском имущества должника, с обеспечением порядка деятельности судов и др.

Прежняя система двойного подчинения судебных исполнителей (органам юстиции, которые осуществляли назначение судебных исполнителей на должность, и судам, осуществлявшим контроль за их деятельностью) не способствовала эффективности и качеству исполнения судебных постановлений.

Так, в 1998 г. судами общей юрисдикции России было рассмотрено 12 632 жалобы на действия судебных исполнителей, из которых было удовлетворено 2680, т. е. 21%. На конец 1998 г. осталось неоконченными 3 697 434 исполнительных производства.

Указанные обстоятельства послужили поводом для возрождения должности судебного пристава, которая была впервые введена в России в ходе судебной реформы 1864 г.

В Учреждениях судебных установлений 1864 г. вопросам организации и деятельности судебных приставов была посвящена глава 1 раздела 9 "О лицах, состоящих при судебных местах".

12

"Судебные приставы состоят при кассационных департаментах Правительствующего Сената, при судебных палатах и при окружных судах для исполнения действий, возлагаемых на них уставами уголовного и гражданского судопроизводства и настоящим Учреждением" (ст. 297 Учреждений).

Судебными приставами могли быть лица, достигшие 21 года. Судебные приставы при окружных судах и судебных палатах избирались председателями окружных судов и судебных палат, а при кассационных департаментах Сената — обер-прокурорами этих департаментов по надлежащему удостоверению в благонадежной нравственности и способностях кандидатов к исполнению принимаемых ими на себя обязанностей.

При вступлении в должность судебные приставы принимали присягу, а кроме того обязаны были внести залог на случай причинения убытков своими неправильными действиями.

Им выдавались: свидетельство о вступлении в должность с указанием местности, назначенной для постоянного жительства; особый знак для ношения при исполнении служебных обязанностей, особая печать.

Выбор постоянного места жительства для судебных приставов и утверждение в должности по истечении годичного срока, установленного ст. 308 Учреждений, зависело от тех же лиц, которым было предоставлено право избрания их на данную должность.

Обер-прокуроры кассационных департаментов Сената принимали участие в избрании и утверждении судебных приставов при судебных палатах, а также в решении вопроса о выборе для них постоянного места жительства.

При недостатке судебных приставов председатели судебных мест имели право привлекать за вознаграждение чинов полиции для исполнения обязанностей судебных приставов.

При исполнении своих обязанностей судебный пристав был вправе обращаться за помощью к местной полицейской или военной власти, которые обязаны были оказывать ему незамедлительно содействие.

В случае противодействия судебному приставу во время исполнения им своих обязанностей либо нанесения ему оскорблений он был вправе составить особый протокол, который подписывали свидетели или служители местной полиции, если они при этом присутствовали. Данный протокол представлялся им надлежащему прокурору или его товарищу, которые принимали

13

меры "для исследования указанного в протоколе события и предания виновных законной ответственности".

Учреждения судебных установлений вменяли в обязанности судебным приставам вручение повесток и других бумаг по рассматриваемым в судах делам, выполнение отдельных поручений председателей судов, а также обязанности по исполнению судебных решений и другие обязанности в пределах округа суда, при котором они состояли.

Надзор за должностными лицами судебного ведомства, к которым относились и судебные приставы, был возложен только на министра юстиции как генерал-прокурора. Надзор прокурора за действиями судебного пристава был крайне ограничен.

В настоящее время надзор прокурора за исполнением законов судебными приставами чрезвычайно необходим и является важным механизмом соблюдения прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

<< | >>
Источник: В. В. Новик. Судебная реформа и эффективность деятельности органов суда, прокуратуры и следствия: 4-я научно-практическая конференция молодых ученых, 21 апреля 2001 г.: Тезисы выступлений. СПб, 184 с.. 2001

Еще по теме ИНСТИТУТ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В РОССИИ (ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ):

  1. 22.5. Взаимодействие службы судебных приставов с органами и подразделениями МВД России
  2. 82 . Каковы понятие, основные задачи и система Федеральной службы судебных приставов Минюста России
  3. 83 . Каковы основные полномочия Федеральной службы судебных приставов Минюста России
  4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КАФЕДРЫ СУДЕБНОЙ МЕДИЦИНЫ ИГМА И БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МЗ УР В ИСТОРИЧЕСКОМ АСПЕКТЕ А.В. Пермяков, В.И. Витер Ижевск
  5. Глава I.ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПРАВОВЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИИ
  6. § 1. Основные исторические тенденции развития и совершенствования института наказаний в уголовном праве России.
  7. Селькова Анастасия Андреевна. ИНСТИТУТ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ МЕР В ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ И АНГЛИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ, 2018
  8. Вопрос 13. Институт судебной власти России
  9. Глава 1. Зарождение и развитие института судебного представительства в западной Европе и России в XV-XVШ вв.
  10. 1. Статус судебного пристава-исполнителя
  11. 84 . Каковы основные полномочия судебных приставов
  12. Т Е М А 10. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ
  13. 8.2. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
  14. 4.2. Подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению
  15. Принципы федерализма в России и США: сравнительный аспект А.              С. Автономов, завсектором сравнительного правоведения Института государства и права РАН, доктор юридических наук
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -