<<
>>

5. Ответственность сторон по договору обязательногострахования гражданской ответственности владельцевтранспортных средств

Институт ответственности страховщика выступает одним из важнейших способов защиты прав наиболее незащищенной в договоре страхования стороны - страхователя. Как справедливо отмечает О.С.

Иоффе, гражданско-правовая ответственность представляет собой санкцию за правонарушение, вызывающую для нарушителя отрицательные последствия в виде лишения субъективных гражданских прав либо возложения новых или дополнительных гражданскоправовых обязанностей lt;1gt;. Правонарушением страховщика в договоре страхования будет являться неисполнение или ненадлежащее исполнение договора страхования.

lt;1gt; Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975. С. 97.

1. Ни гл. 48 ГК РФ "Страхование", ни Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" практически не содержат в себе специальных правовых норм, посвященных ответственности сторон договора,

145

и в первую очередь страховщика, иных механизмов гарантии прав страхователя, выгодоприобретателя при нарушении договорного обязательства. Однако первоначальная редакция Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" lt;1gt;, действовавшая до 4 января 1998 г., предусматривала гл. II "Договор страхования", посвященную общим вопросам договора страхования, его общему понятию (ст. 15), условиям, правам и обязанностям сторон, особенностям прекращения обязательства и ответственности сторон. Одним из механизмов гарантии прав страхователя, обеспечивающих исполнение страхового обязательства, являлась установленная ст. 17 Закона неустойка в виде штрафа. Ее размер составлял 1% от суммы страховой выплаты за каждый день просрочки исполнения обязанности по выплате страхового возмещения.

lt;1gt; До вступления в силу Федерального закона от 31 декабря 1997 г. N 157- ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О страховании" данный Закон назывался "О страховании".

См.: Российская газета. 1998. 4 января.

В отличие от ГК РФ и Закона о страховании, Закон об ОСАГО с недавнего времени содержит специальные нормы об уплате неустойки страховщиком по обязательному страхованию в случае своей обязанности по страховой выплате потерпевшему. Эта новелла появилась с принятием Закона об изменении ОСАГО от 1 декабря 2007 г. N 306-ФЗ, который в этой части вступил в силу с 1 марта 2008 г. Следует отметить, что это первый случай, когда в действующем страховом законодательстве предусматривается законная неустойка.

Как установлено п. 2 ст. 13 Закона об ОСАГО, при неисполнении обязанности по страховой выплате в установленный максимальный 30-дневный срок страховщик выплачивает потерпевшему неустойку (пени) в размере 1/75 (одной семьдесят пятой) ставки рефинансирования Центрально банка РФ от установленной ст. 7 Закона об ОСАГО страховой суммы по виду возмещения вреда каждому потерпевшему. С учетом того, что в настоящий момент установленная Центральным банком РФ ставка рефинансирования составляет 8% годовых lt;1gt;, то размер неустойки за просрочку страховщика составит 0,107% в день, или 38,9% годовых.

lt;1gt; См.: указание Центрального банка Российской Федерации от 23 декабря 2011 г. N 2758-У // Вестник Банка России. 2011. N 74.

Отметим, что в Законе об ОСАГО предусмотрен своеобразный порядок расчета неустойки. Она исчисляется исходя из установленной страховой суммы по виду возмещения вреда каждому потерпевшему, т.е. из 160 000 руб. при причинении вреда жизни или здоровью и 120 000 руб. при причинении вреда имуществу потерпевшего (ст. 7 Закона об ОСАГО). (Обычно гражданско-правовая неустойка исчисляется от причитающейся кредитору суммы задолженности.) Установленная в Законе об ОСАГО неустойка обладает признаками штрафа, иными словами, является штрафной неустойкой.

Правоприменительная практика по этому вопросу долгое время складывалась по-разному.

Суды при расчете размера неустойки в одних случаях правильно исходили из

указанного буквального понимания ст.

7 и 13 Закона об ОСАГО, требующих рассчитывать неустойку исходя из предельного размера страховой суммы.

В других случаях (исходя из буквального смысла указанных норм - неправильно, но с позиции обычного порядка расчета неустойки - традиционно) суды указывали, что неустойка, подлежащая взысканию со страховщика, не исполнившего обязанность произвести страховую выплату потерпевшему, должна рассчитываться исходя из конкретной суммы ущерба, не превышающей предельного размера, указанного в ст. 7 Закона об ОСАГО lt;1gt;. В некоторых судебных постановлениях даже "громко" заявлялось, что совокупное толкование ст. 7 и 13 Закона об ОСАГО, состоящее в том, что размер пеней не зависит от размера неисполнения страховщиком обязанности по конкретному страховому случаю, не соответствует гражданско-правовому понятию неустойки lt;2gt;. Причем с 2009 г. до середины 2011 г. такая практика стала преобладающей как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах.

lt;1gt; См.: кассационное Определение Санкт-Петербургского городского суда от 7 декабря 2010 г. N 33-15805/2010.

lt;2gt; См.: Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N ВАС-14103/09 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

Однако в середине 2011 г. Верховный Суд РФ обозначил свою позицию в этом вопросе, которая соответствует буквальному толкованию ст. 7 и 13 Закона об ОСАГО и диаметрально отличается от сложившейся в последнее время судебной практики.

При рассмотрении заявления гражданина А. об оспаривании абз. 3 п. 70 Правил ОСАГО в связи с его противоречием п. 2 ст. 13 Закона об ОСАГО Верховный Суд Российской Федерации в решении от 17 мая 2011 г. указал, что в данных нормах нет противоречия.

По мнению Верховного Суда Российской Федерации, в закрепленных в указанной законодательной норме положений страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и предусмотренные правилами обязательного страхования приложенные к нему документы в течение 30 дней со дня их получения.

В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ в такой выплате. При неисполнении данной обязанности страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку (пени) в размере одной семьдесят пятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день, когда страховщик должен был исполнить эту обязанность, от установленной ст. 7 Федерального закона страховой суммы по виду возмещения вреда каждому потерпевшему. В оспариваемом заявителем предписании Правил фактически дословно воспроизводятся положения Федерального закона, регламентирующие выплату страховщиком потерпевшему неустойки за неисполнение обязанности произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ в такой выплате в течение 30 дней со дня получения заявления потерпевшего о страховой выплате с приложенными к нему документами, предусмотренными правилами обязательного страхования.

Утверждение заявителя о неопределенности абз. 3 п. 70 Правил в части

исчисления размера неустойки является несостоятельным, поскольку в нем, как и в п. 2 ст. 13 Закона об ОСАГО, в качестве базы расчета неустойки названы установленные страховые суммы по виду возмещения вреда каждому потерпевшему. Согласно ст. 7 Федерального закона страховая сумма, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет: в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего, не более 160 тыс. руб.; в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших, не более 160 тыс. руб.; в части возмещения вреда, причиненного имуществу одного потерпевшего, не более 120 тыс. руб. При этом сумма неустойки (пени), подлежащей выплате потерпевшему, не может превышать указанные размеры страховых сумм по видам возмещения вреда каждому потерпевшему lt;1gt;.

lt;1gt; См.: решение Верховного Суда Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N ГКПИ11-347.

Еще более однозначно высказалась кассационная инстанция Верховного Суда Российской Федерации в своем Определении от 28 июля 2011 г. при рассмотрении кассационной жалобы на решение Верховного Суда Российской Федерации от 17 мая 2011 г., указав, что "в силу ст. 7 Федерального закона под понятием "страховая сумма" подразумевается сумма, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) обязуется возместить причиненный вред.

В части возмещения вреда, причиненного имуществу одного потерпевшего, страховая сумма составляет не более 120 тыс. руб. (п. "в" ст. 7 Федерального закона).

Понятие "страховая выплата" Федеральный закон раскрывает в ст. 13, в соответствии с которой страховой выплатой является сумма, выплачиваемая страховщиком в возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевшего, в пределах страховой суммы.

Правовой анализ приведенных норм в их совокупности позволяет сделать вывод, что расчет неустойки в рассматриваемом случае должен осуществляться исходя из предельной страховой суммы, установленной ст. 7 Федерального закона (т.е. исходя из 120 тыс. руб.).

Представитель Правительства Российской Федерации также пояснил суду первой инстанции, что в качестве базы для расчета неустойки должна применяться, как это следует из п. 2 ст. 13 Федерального закона, именно страховая сумма, а не страховая выплата" lt;1gt;.

lt;1gt; См.: Определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N КАС11-382.

Представляется, что указанные судебные постановления существенным образом повлияют на судебную практику по данной проблематике, в том числе и на практику арбитражных судов, приведет ее к единообразию. Это позитивно отразится на институте гарантий прав потерпевших в отношениях по ОСАГО. Положительные примеры этого уже есть lt;1gt;.

148

lt;1gt; См.: кассационное Определение Московского областного суда от 29 мая 2012 г. по делу N 33-12326; Постановление Президиума Ярославского областного суда от 1 декабря 2011 г. N 44-г-108/11.

Проводя анализ неустойки по ОСАГО, необходимо обратить внимание на ее отличия от других предусмотренных в гражданско-правовых законах неустоек. Так, в отличие от неустойки по законодательству о защите прав потребителей lt;1gt; в обязательстве по обязательному страхованию гражданской ответственности с требованием о ее взыскании может обратиться любой потерпевший (который к тому же является не стороной в обязательстве, а третьим лицом) - как физическое (в том числе индивидуальный предприниматель), так и юридическое лицо.

lt;1gt; С учетом предмета регулирования Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 23001 "О защите прав потребителей" и положений ст. 1, 23 и 28 этого Закона неустойка взыскивается именно потребителем - гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В отличие от неустойки по Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 214- ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в установленной в Законе об ОСАГО неустойке не предусмотрена ее дифференциация в зависимости от того, является ли потерпевший гражданином или нет lt;1gt;.

lt;1gt; В отличие от этого в ст. 9 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что неустойка взыскивается в двойном размере в том случае, если участником долевого строительства является гражданин.

Говоря о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение страховщиком обязательства по страховой выплате, необходимо иметь в виду, что в силу ст. 333 ГК РФ у суда есть право уменьшить размер неустойки в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства lt;1gt;. Данное обстоятельство должно доказываться должником и устанавливаться судом с учетом анализа всех обстоятельств по делу и исходя из продолжительности просрочки. Вряд ли можно признать справедливым и обоснованным уменьшение судом на основании ст. 333 ГК РФ взыскиваемой со страховщика неустойки за просрочку исполнения обязательства по страховой выплате продолжительностью 743 дня (!) в 12 раз - со 120 000 руб. до 10 000 руб. lt;2gt;. Подобные подходы не способствуют защите прав страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей в отношениях по страхованию, тем более защите прав потерпевших как выгодоприобретателей в отношениях ОСАГО.

lt;1gt; По вопросам практики применения ст. 333 ГК РФ см.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 2012. N 2.

lt;2gt; См.: Определение Московского областного суда от 20 марта 2012 г. N 33- 6971/2012.

Однако имеются и другие примеры, когда со страховщиков в качестве неустойки за просрочку страховой выплаты по ОСАГО было взыскано 81 966 руб. lt;1gt;.

lt;1gt; Кассационное Определение Московского областного суда от 29 мая 2012 г. по делу N 33-12326. В связи с появлением в Законе об ОСАГО положений о законной неустойке отпадает необходимость в использовании института ответственности страховщика как должника за пользование чужими денежными средствами. Хотя такая возможность гипотетически имеется. Это вызвано тем, что обязательство по выплате страхового возмещения по своей природе является денежным и подпадает под положения ст. 395 ГК РФ.

Порядок расчета процентов за пользование чужими денежными средствами устанавливается Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 13 и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 8 октября 1998 г. "О практике применения положений Гражданского кодекса РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами".

Проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются с момента начала просрочки страховщика, в данном случае - после истечения 15дневного срока и до момента фактического исполнения денежного обязательства по страховой выплате страховщиком. Об этом говорит и п. 24 Обзора практики рассмотрения судебных споров, связанных с исполнением договоров страхования, утв.              информационным письмом              Президиума              Высшего              Арбитражного              Суда

Российской Федерации от 28 ноября 2003 г. N 75.

Страховщик, уплативший страхователю проценты за просрочку выплаты страхового возмещения, не вправе требовать в порядке регресса или суброгации их от лица, ответственного за причиненный страхователю вред (п. 20 Обзора практики рассмотрения судебных споров, связанных с исполнением договоров страхования, утв.              информационным письмом              Президиума              Высшего              Арбитражного              Суда

Российской Федерации от 28 ноября 2003 г. N 75) lt;1gt;.

lt;1gt; Вестник ВАС РФ. 2004. N 1.

Несмотря на то что по своей природе неустойка и проценты за пользование чужими денежными средствами являются разными формами ответственности, судебная практика исходит из невозможности одновременного взыскания и неустойки, и процентов за пользование чужими денежными средствами. Это положение вытекает из абз. 2 п. 6 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13 и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 8 октября 1998 г., согласно которому "законом либо соглашением сторон может быть

150

предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства. В подобных случаях суду следует исходить из того, что кредитор вправе предъявить требование о применении одной из этих мер (неустойки или процентов за пользование чужими денежными средствами - прим. авт.), не доказывая факта и размера убытков, понесенных им при неисполнении денежного обязательства, если иное прямо не предусмотрено законом или договором" lt;1gt;.

lt;1gt; Вестник ВАС РФ. 1998. N 11.

Актуальность взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами существовала до момента принятия Закона об изменении ОСАГО от 1 декабря 2007 г. N 306-ФЗ, которым была введена законная неустойка.

Приоритетность взыскания неустойки перед процентами за пользование чужими денежными средствами в отношениях по ОСАГО была специально отмечена Высшим Арбитражным Судом РФ.

В Определении от 14 апреля 2011 г. в связи с оспариванием в порядке надзорного производства судебных постановлений, которыми было удовлетворено требование страховой компании "И." о взыскании со страховой компании "А." в порядке суброгации ущерба, выплаченного по договору каско и взыскиваемого по договору ОСАГО со страховой компании причинителя вреда, и было отказано во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, было отмечено, что данный спор основан на нормах специального акта - Закона об ОСАГО. Указанный нормативный правовой акт предусматривает ответственность за просрочку страховой выплаты по ОСАГО. Указанная ответственность имеет приоритет перед общими нормами ст. 395 ГК РФ в силу специального характера.

Однако заявитель настаивал на взыскании процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, на условиях и в порядке этой нормы, не воспользовавшись предоставленным ему судом правом пересчета в соответствии с п. 2 ст. 13 Закона об ОСАГО суммы, заявленной в качестве ответственности за просрочку страховой выплаты. Поэтому заявителю было отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации lt;1gt;.

lt;1gt; См.: Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N ВАС-6715/09 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации". С учетом того, что страхователь при заключении договора ОСАГО уплачивает страховую премию при заключении договора (п. 12 Правил ОСАГО) и законодательство не предусматривает возможности рассрочки ее уплаты, отсутствует даже гипотетическая возможность возникновения ответственности страхователя за нарушение обязательства по оплате страховой премии. Наряду с уплатой неустойки не следует забывать и основную форму ответственности за неисполнение принятого на себя обязательства - возмещение убытков.

Применительно к страховому обязательству речь должна идти об убытках, возникающих у страхователя или выгодоприобретателя в связи с ненадлежащим исполнением, неисполнением страховщиком страхового обязательства.

ГК РФ исходит из принципа полного возмещения убытков, если законом или договором не установлено возмещение убытков в меньшем размере (ст. 15 ГК РФ). Ни гл. 48 ГК РФ, ни Закон о страховании, ни Закон об ОСАГО не содержат положений об ограниченном размере возмещения убытков при нарушении страхового обязательства, что означает применение принципа полного возмещения убытков. Как установлено п. 2 ст. 15 ГК РФ, принцип полного возмещения убытков включает совокупность возмещения реального ущерба - расходов, которые лицо понесло или должно будет понести для восстановления нарушенного права и упущенной выгоды - неполученных доходов кредитора.

Так, например, среди убытков потерпевшего как страхователя, которые подлежат возмещению страховщиком в рамках института ответственности, можно назвать расходы по проведению оценки (экспертизы) причиненного ущерба имуществу страхователя, если страховщик отказывает в страховой выплате или страхователь не согласен с суммой начисленного страхового возмещения.

С учетом новой позиции Верховного Суда РФ, высказанной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", о возможности применения к договору страхования Закона РФ "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной специальными законами, в случае ненадлежащего исполнения страховщиком обязанности по страховой выплате потерпевший может потребовать со страховщика компенсации морального вреда.

В силу ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В связи с этим существовавшая ранее судебная практика об отказе в удовлетворении требований потерпевшего во взыскании компенсации морального вреда lt;1gt;, основанная на прежней позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2008 г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2008 г., будет изменена.

lt;1gt; См.: кассационное Определение Санкт-Петербургского городского суда от 4 апреля 2011 г. N 33-4618; Определение Московского городского суда от 20 июня 2011 г. по делу N 33-18489 и многие др.

6. Международные системы обязательного страхования

гражданской ответственности владельцев транспортных средств

С 1 января 2009 г. Российская Федерация стала участником международной системы обязательного страхования владельцев транспортных средств "Green Card" ("Зеленая карта"), что обеспечило возможность использования на территории

152

нашей страны транспортных средств, зарегистрированных в ином государстве, чьи владельцы уже застраховали свою гражданскую ответственность в своей стране. В этих целях Законом об изменении ОСАГО от 1 декабря 2007 г. N 306-ФЗ были приняты необходимые изменения.

Международное соглашение "Green Card" ("Зеленая карта") является наиболее известным из соглашений международных систем ОСАГО lt;1gt; и объединяет большинство стран Европы и некоторые иные страны. Его подготовка была начата в 1949 г. и завершена в ноябре 1951 г., когда соглашение было одобрено.

lt;1gt; Международные страховые системы существуют и в африканских странах - "Розовая карта", "Коричневая карта", а также в арабских странах (соглашение объединяет 19 стран Азии и Африки) - "Оранжевая карта". Причем некоторые из этих стран одновременно являются членами системы "Зеленая карта". См.: http://www.7165757.ru/strany-sistemy-zelenaya-karta.

В настоящий момент в систему "Зеленой карты" входят 45 стран: все европейские страны, Израиль, Марокко, Тунис, Иран lt;1gt;. Соглашение "Зеленая карта" объединяет национальные бюро "Зеленой карты" каждого из государств в единую организацию - Совет страховых бюро lt;2gt;.

lt;1gt; Полный список стран, входящих в соглашение "Зеленая карта" см.: www.avers-insurance.ru/counrties.

lt;2gt; См.: www.autoins.ru/ru/greencard/ru/buro/history.wbp.

Соглашение позволяет владельцам карт при переезде из одной страны в другую избегать многократных покупок страховых полюсов. Система "Зеленая карта" основана на принципе заключения двусторонних соглашений между национальными страховыми бюро о взаимном признании страхового покрытия, а также об обязательствах по урегулированию претензий и по порядку выдачи документов.

Международный сертификат "Зеленая карта" служит подтверждением наличия страхования на территории всех стран, участвующих в соглашении. Обладая "Зеленой картой", владелец автомобиля может въезжать в любую страну, участвующую в системе, не приобретая на границе дополнительный полис страхования. Эмитировать "Зеленые карты" имеют право только страховые компании стран - участниц этого соглашения. При отсутствии "Зеленой карты" необходимо приобретение национального страхового полиса при пересечении автомобилем границы каждого государства.

В случае причинения ущерба при ДТП на территории иностранного государства, в котором виновен обладатель "Зеленой карты", страхователь предъявляет полис "Зеленая карта" полиции, которая сообщает потерпевшему адрес бюро, куда следует обратиться для получения страхового возмещения. После получения претензии бюро возмещает ущерб и передает счет в бюро того государства, которое выдало страховой полис. Затем эта претензия передается непосредственно страховщику, выдавшему страховое свидетельство, который и компенсирует расходы по выплате страхового возмещения lt;1gt;.

lt;1gt; См.: Жук И.Н. Автомобильное страхование. М., 2001. С. 65.

153

Принципы функционирования международной системы "Зеленая карта" устанавливаются в следующих основных документах: приложение N 1 Сводной резолюции об облегчении международных автомобильных перевозок (RE4) в редакции, принятой на 66-ой сессии Комитета по внутреннему транспорту Экономической комиссии ООН для Европы 17 - 19 февраля 2004 г. (это действующая редакция Рекомендации N 5 (Женевская рекомендация), принятой в 1949 г., с которой началась система "Зеленая карта"); Устав Совета страховых бюро; Внутренний регламент Совета страховых бюро; требования по финансовым гарантиям, предъявляемым к членам Совета страховых бюро с переходным статусом lt;1gt;.

lt;1gt; С содержанием указанных документов можно ознакомиться на следующей странице: www.autoins.ru/ru/target_grant/greencard/.

В соответствии с указанными документами Совет страховых бюро является международной некоммерческой ассоциацией со штаб-квартирой в Брюсселе, учрежденной для обеспечения функционирования системы "Зеленая карта".

Новая редакция Устава Совета страховых бюро принята 26 мая 2005 г. на 39ой Генеральной Ассамблеи Совета страховых бюро, проходившей в Варшаве (Польша).

Органами управления Совета страховых бюро являются Генеральная Ассамблея, Руководящий комитет, Постоянные комитеты Совета, Председатель и Генеральный секретарь Совета.

Выделяются два варианта членства в Совете страховых бюро: статус полноправного члена и статус переходного члена. В течение действия статуса переходного члена "Зеленые карты", выпускаемые в его стране, выдаются только транспортным средствам, зарегистрированным в этом государстве.

Уставом Совета страховых бюро установлено, что членом Совета может являться организация, учрежденная страховыми компаниями одной страны и признанная правительством этой страны как организация, выполняющая требования и положения рекомендаций и резолюции, принятых под эгидой Главной рабочей группы по автомобильному транспорту Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН.

В соответствии с решением Генеральной Ассамблеи Совета бюро "Зеленой карты" от 29 мая 2008 г. Россия присоединилась к системе "Зеленая карта" с 1 января 2009 г.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 19 марта 2008 г. N 337-р "О национальном страховом бюро "Зеленая карта" функции российского бюро "Зеленая карта" возложены на Российский союз автостраховщиков, который признан участником международной системы страхования по системе "Зеленая карта".

В соответствии с нормативными документами международной системы "Зеленая карта" первые десять лет присоединившееся государство будет обладать статусом переходного членства. Соответственно, Российский союз страховщиков будет находиться в переходном членстве с 1 января 2009 г. по 1 января 2019 г.

Исходя из требований нормативных документов международной системы

"Зеленая карта", финансовые гарантии члена с переходным статусом могут быть подтверждены двумя способами:

предоставлением банковской гарантии или денежного депозита, а также договора перестрахования эксцедента убытка;

заключением договора о перестраховании и полном обслуживании.

Российским союзом автостраховщиков был выбран комбинированный вариант подтверждения финансовых гарантий. В соответствии с требованиями по финансовым гарантиям, предъявляемыми к членам Совета страховых бюро с переходным статусом, размер финансовой гарантии по первому варианту обеспечения зависит от количества зарегистрированного автотранспорта и в случае превышения 20 млн. единиц рассчитывается следующим образом: 8 млн. евро плюс 0,2 млн. евро за каждое транспортное средство сверх 20 млн. единиц.

Исходя из количества транспортных средств, зарегистрированных на территории России, определен размер финансовых гарантий, который должен предоставить Российский союз автостраховщиков. Он равен 11 млн. евро.

В связи с этим согласно п. 5 ст. 21 Закона об ОСАГО страховщик, осуществляющий операции по страхованию в рамках международных систем страхования, должен внести в фонд текущих обязательств, формируемый профессиональным объединением страховщиков, взнос в размере, эквивалентном 500 тыс. евро по курсу Центрального банка РФ, установленному на день платежа.

Кроме того, исходя из правил профессиональной деятельности, такой страховщик должен обеспечить выполнение финансовых обязательств перед системой "Зеленая карта" посредством банковской гарантии сроком на 10 лет и обеспечить перестрахование рисков в размере свыше 500 тыс. евро lt;1gt;.

lt;1gt; См.: http://www.autoins.ru/ru/greencard/ru/.

В случае временного использования транспортного средства, зарегистрированного на территории Российской Федерации, на территории иностранного государства, в котором применяются международные системы страхования, владелец такого транспортного средства обязан застраховать риск своей гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства на территории указанного иностранного государства. Срок страхования равен периоду временного использования транспортного средства, но должен быть не менее чем 15 дней (ст. 31 Закона об ОСАГО).

Непосредственно право по страхованию гражданской ответственности выезжающих из России граждан на автомобилях, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с 1 января 2009 г. получили и российские страховые компании.

Важнейшим условием осуществления обязательного страхования в рамках международных систем является включение такого страховщика в соответствующий перечень страховщиков, осуществляющих операции по страхованию в рамках международных систем страхования.

Для включения в перечень страховщик, желающий осуществлять страхование в рамках международных страховых систем, должен отвечать двум критериям, предусмотренным п. 5 ст. 21 Закона об ОСАГО:

являться членом профессионального объединения страховщиков - Российского союза автостраховщиков; внести в фонд текущих обязательств, формируемый профессиональным объединением страховщиков, взнос, эквивалентный 500 тысячам евро.

Однако в течение первых 10 лет участия в международной системе "Зеленая карта" российские страховые компании, участвующие в национальном бюро "Зеленая карта" РСА могут выдавать сертификаты "Зеленая карта" исключительно владельцам транспортных средств, зарегистрированным Российской Федерации.

Ведение перечня страховщиков, осуществляющих обязательное страхование в рамках международных систем, осуществляется РСА. После включения в перечень сведения о страховщиках, осуществляющих операции по страхованию в рамках международных систем страхования, направляются в федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью - Федеральную службу страхового надзора - в течение 30 дней со дня включения в указанный перечень.

РСА размещает перечень страховщиков, осуществляющих операции по страхованию в рамках международной системы "Зеленая карта", на своем официальном сайте в сети Интернет - www.autoins.ru lt;1gt;.

lt;1gt; В настоящий момент членами Российского национального бюро "Зеленая карта", которые соответственно имеют право выдавать сертификаты "Зеленая карта", являются 15 российских страховых компаний. См.: http://www.autoins.ru/ru/greencard/ru/chleni/.

Для заключения договора ОСАГО в рамках международной системы "Зеленая карта" и получения сертификата "Зеленая карта" страхователь должен представить страховщику документы, удостоверяющие личности (для организаций - это свидетельство о государственной регистрации юридического лица), документ о регистрации транспортного средства (один из следующих документов: ПТС, свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт или аналогичный документ), а также заполненное заявление о заключении договора ОСАГО в рамках международной системы "Зеленая карта".

Координацию действий по участию РСА в международных системах страхования осуществляет орган страхового регулирования - Министерство финансов Российской Федерации. 

<< | >>
Источник: П.В. СОКОЛ. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ. 2010

Еще по теме 5. Ответственность сторон по договору обязательногострахования гражданской ответственности владельцевтранспортных средств:

  1. 5. Ответственность сторон по договору обязательногострахования гражданской ответственности владельцевтранспортных средств
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -