Глава 22. Плагежеспособность страховой организации
Страховая организация имеет как внешние финансовые обязательства (страховые и нестраховые), так и внутренние (перед собственниками, сотрудниками и т.д.).
Главная роль, безусловно, принадлежит страховым обязательствам, поскольку через них реализуется страховая защита полисодержателей и по своему объему они значительно превышают все иные обязательства страховщика.В основе страховой услуги лежит категория страхового риска, что предполагает неопределенность оценки объема обязательств страховщика в каждый момент времени.
На объем страховых обязательств оказывают влияние величина и структура страхового портфеля компании, система перестраховочной защиты, конъюнктура рынка и т.п.
Для безусловного выполнения страховщиком денежных обязательств, обусловленных законом или договором, страховая организация должна иметь так называемую «маржу платежеспособности», т.е. превышение активов над обязательствами.
По своему экономическому содержанию маржа платежеспособности — это финансовая гарантия выполнения обязательств, которая дополняет гарантии страховые: адекватные обязательствам страховщика страховой тариф и страховые резервы. Финансовой гарантией платежеспособности признан собственный капитал страховой организации.
Согласно принятому в странах ЕС порядку платежеспособность страховой организации оценивается путем сравнения фактического резерва платежеспособности с расчетной величиной, нормативным размером.
Концепция Европейского сообщества о платежеспособности страховых организаций согласно Первой координационной Директиве Совета ЕС по видам страхования иным, чем страхование жизни, от 24 июля 1973 г. обязывает каждую страховую организацию иметь: 1.
Технические резервы, соответствующие принятым по договорам обязательствам. Объем этих резервов и правила их размещения определяются страной- участницей самостоятельно. 2.
Резерв (маржа) платежеспособности как дополнительную финансовую гарантию. Резерв должен быть свободен от каких бы то ни было обязательств. В Директиве отмечается, что с целью определения взятых обязательств на основе объективных критериев, ставящих в равные, с точки зрения конкуренции, условия страховые предприятия одинакового размера, необходимо предусмотреть,
259 чтобы этот резерв соответствовал общему объему сделок предприятия и определялся согласно двум индексам надежности, основанным в одном случае на поступивших премиях, в другом — на выплаченных страховых суммах. 3.
Гарантийный фонд, состоящий из свободного от обязательств имущества в объеме до 1/3 резерва платежеспособности. Этот фонд создается для того, чтобы резерв платежеспособности не мог в процессе деятельности опуститься ниже порога, представляющего опасность для финансовой устойчивости страховой организации.
Этот фонд необходим также для того, чтобы с момента создания страховые организации располагали достаточными средствами.
Рассмотрим расчет резерва платежеспособности по методике, принятой в странах ?С. Для этого необходимо вначале рассчитать фактический резерв платежеспособности, затем требуемый (нормативный) уровень. Превышение фактического резерва платежеспособности над нормативным означает наличие у страховой организации определенного «запаса прочности» и свидетельствует о финансовой устойчивости страховщика.
В директиве ЕС резерв платежеспособности определяется как имущество, свободное от любых будущих обязательств, за исключением прав требования его участников (акционеров).
Он включает в себя: —
оплаченный уставный капитал; —
резервы, не связанные обязательствами; —
будущую прибыль; —
по просьбе страховщика и после достаточного обоснования, с согласия органов страхового надзора, — доходы от недооценки отдельных статей пассива.
Нормативный размер резерва платежеспособности равен наибольшему из следующих двух результатов: —
первый рассчитывается на основе поступивших взносов.
Брутто-премия по прямым договорам страхования, увеличенная на сумму премий по рискам, принятым в перестрахование по видам страхования иным, чем страхование жизни, распределяется на две части: 10 млн. евро и вся оставшаяся часть. От первой части необходимо взять 18%, от второй — 16%, и полученные величины сложить. В настоящее время рассматривается предложение повысить часть страховых премий, от которой в целях исчисления маржи берется 16%, до 50 млн. евро. Данное решение приведет к серьезному повышению нормативного размера маржи платежеспособности, что может отразиться на мелких и средних страховых компаниях.Полученный итог умножается на отношение между суммой страховых выплат отчетного года за вычетом полученной доли возмещения от перестраховщиков и брутто-величи- ной страховых выплат. Это отношение не может быть менее 0,5. Если фактический расчет дал результат меньше, чем 0,5, то для исчисления нормативного размера принимается коэффициент 0,5. —
второй результат рассчитывается на основе объема страховых выплат. Сумма выплат по прямым договорам, а также по рискам, принятым в перестрахование и ретроцессию по видам страхования иным, чем страхование жизни, скорректированные на изменение резервов убытков, складываются за три последних года, и итог делится на три. Выделяется часть этой суммы в размере 7 млн. евро и оставшаяся часть. От первой необходимо взять 26%, от второй — 23%, и полученные величины сложить (аналогично показателю, рассчитываемому на базе страховых премий, в расчет данного показателя также предполагается внести изменения — нижний уровень убытков, от которых берется 26%, поднять до 35 млн. евро).
Полученный итог умножается на отношение между суммой страховых выплат отчетного года за вычетом полученной доли возмещения от перестраховщиков и брутто-величиной страховых выплат. Это отношение не может быть менее 0,5. Если фактический расчет дал результат меньше, чем 0,5, то для исчисления нормативного размера принимается коэффициент 0,5.
Эта методика легла в основу Положения о порядке расчета страховщиками нормативного соотношения активов и принятых ими страховых обязательств, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2001 г.
№ 90н.Под нормативным соотношением между активами страховщика и принятыми им страховыми обязательствами (далее — нормативный размер маржи платежеспособности) понимается величина, в пределах которой страховщик, исходя из специфики заключенных договоров и объема принятых страховых обязательств, должен обладать собственным капиталом, свободным от любых будущих обязательств, за исключением прав требования учредителей, уменьшенным на величину нематериальных активов и дебиторской задолженности, сроки погашения которой истекли (далее — фактический размер маржи платежеспособности).
Расчет маржи платежеспособности производится на основании данных бухгалтерского учета и отчетности страховщика.
Фактический размер маржи платежеспособности страховщика рассчитывается как сумма: •
уставного (складочного) капитала; •
добавочного капитала; •
резервного капитала; •
нераспределенной прибыли отчетного года и прошлых лет;
уменьшенная на сумму: •
непокрытых убытков отчетного года и прошлых лет; •
задолженности акционеров (участников) по взносам в уставный (складочный) капитал; •
собственных акций, выкупленных у акционеров; •
нематериальных активов; •
дебиторской задолженности, сроки погашения которой истекли.
Нормативный размер маржи платежеспособности страховщика по страхованию жизни равен произведению 5 процентов резерва по страхованию жизни на поправочный коэффициент.
Поправочный коэффициент определяется как отношение резерва по страхованию жизни за минусом доли перестраховщиков в резерве по страхованию жизни к величине указанного резерва.
В случае, если поправочный коэффициент меньше 0,85, в целях расчета он принимается равным 0,85.
Нормативный размер маржи платежеспособности страховщика по страхованию иному, чем страхование жизни, рассчитывается на основании данных о страховых премиях (взносах) и о страховых выплатах по договорам страхования (основным договорам), сострахования и по договорам, принятым в перестрахование, относящимся к страхованию иному, чем страхование жизни (далее — договоры страхования, сострахования и договоры, принятые в перестрахование).
Нормативный размер маржи платежеспособности страховщика по страхованию иному, чем страхование жизни, равен наибольшему из следующих двух показателей, умноженному на поправочный коэффициент.
Первый показатель — показатель, рассчитываемый на основе страховых премий (взносов).
Расчетным периодом для вычисления данного показателя является год (12 месяцев), предшествующий отчетной дате.Первый показатель равен 16 процентам от суммы страховых премий (взносов), начисленных по договорам страхования, сострахования и договорам, принятым в перестрахование, за расчетный период, уменьшенной на сумму: •
страховых премий (взносов), возвращенных страхователям (перестрахователям) в связи с расторжением (изменением условий) договоров страхования, сострахования и договоров, принятых в перестрахование, за расчетный период; •
отчислений от страховых премий (взносов) по договорам страхования, сострахования в резерв предупредительных мероприятий за расчетный период; •
других отчислений от страховых премий (взносов) по договорам страхования, сострахования в случаях, предусмотренных действующим законодательством, за расчетный период.
Второй показатель — показатель, рассчитываемый на основе страховых выплат. Расчетным периодом для вычисления данного показателя являются 3 года (36 месяцев), предшествующих отчетной дате.
Второй показатель равен 23 процентам от одной трети суммы: •
страховых выплат, фактически произведенных по договорам страхования, сострахования и начисленных по договорам, принятым в перестрахование, за минусом сумм поступлений, связанных с реализацией перешедшего к страховщику права требования, которое страхователь (застрахованный, выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования, за расчетный период; •
изменения резерва заявленных, но не урегулированных убытков, и резерва произошедших, но не заявленных убытков, по договорам страхования, сострахования и договорам, принятым в перестрахование, за расчетный период.
Расчетным периодом для вычисления поправочного коэффициента является год (12 месяцев), предшествующий отчетной дате.
Поправочный коэффициент определяется как отношение суммы: •
страховых выплат, фактически произведенных по договорам страхования, сострахования и начисленных по договорам, принятым в перестрахование, за минусом начисленной доли перестраховщиков в страховых выплатах за расчетный период; •
изменения резерва заявленных, но не урегулированных убытков, и резерва произошедших, но не заявленных убытков, по договорам страхования, сострахования и договорам, принятым в перестрахование, за минусом изменения доли перестраховщиков в указанных резервах за расчетный период;
к сумме (не исключая доли перестраховщиков): •
страховых выплат, фактически произведенных по договорам страхования, сострахования и начисленных по договорам, принятым в перестрахование, за расчетный период; •
изменения резерва заявленных, но не урегулированных убытков, и резерва произошедших, но не заявленных убытков, по договорам страхования, сострахования и договорам, принятым в перестрахование, за расчетный период.
При отсутствии в расчетном периоде страховых выплат по договорам страхования, сострахования и договорам, принятым в перестрахование, поправочный коэффициент принимается равным 1.
В случае, если поправочный коэффициент меньше 0,5, то в целях расчета он принимается равным 0,5, если больше 1 — равным 1.
Нормативный размер маржи платежеспособности страховщика, осуществляющего страхование жизни и страхование иное, чем страхование жизни, определяется путем сложения нормативного размера маржи платежеспособности по страхованию жизни и нормативного размера маржи платежеспособности по страхованию иному, чем страхование жизни.
Если нормативный размер маржи платежеспособности страховщика меньше минимальной величины уставного (складочного) капитала, установленной законодательством Российской Федерации, то за нормативный размер маржи платежеспособности страховщика принимается законодательно установленная минимальная величина уставного (складочного) капитала.
Расчет соотношения между фактическим и нормативным размерами маржи платежеспособности производится страховщиком ежеквартально.
Фактический размер маржи платежеспособности страховщика не должен быть меньше нормативного размера маржи платежеспособности страховщика.
В случае, если на конец отчетного года фактический размер маржи платежеспособности страховщика превышает нормативный размер маржи платежеспособности менее чем на 30%, страховщик представляет для согласования в Министерство финансов Российской Федерации в составе годовой бухгалтерской отчетности план оздоровления финансового положения.
План оздоровления финансового положения должен включать мероприятия, обеспечивающие соблюдение соотношения между фактическим и нормативным размерами маржи платежеспособности на конец каждого финансового года, в течение которых планируется его реализация.
В плане указываются конкретные мероприятия, способствующие стабилизации финансового положения, с указанием срока проведения мероприятия и суммы дохода (экономии), планируемого к получению от данного мероприятия.
К плану оздоровления финансового положения прикладывается расчет планируемого на конец каждого финансового года, в течение которых предполагается реализация плана, соотношения между фактическим и нормативным размерами маржи платежеспособности. При составлении плана приоритет должен отдаваться мероприятиям, приводящим к оздоровлению финансового положения страховщика в максимально сжатые сроки.В плане оздоровления финансового положения может быть предусмотрено изменение размера уставного капитала, расширение перестраховочных операций, изменение тарифной политики, сокращение дебиторской и кредиторской задолженности, изменение структуры активов, а также применение других способов поддержания платежеспособности, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Платежеспособность представляет собой важнейший качественный показатель страховой организации: способен страховщик рассчитаться по принятым страховым обязательствам или нет. В процессе страховой деятельности возникает ряд факторов, оказывающих влияние на эту способность, которые можно подразделить на технические, инвестиционные и бизнес-риски.
В группу технических рисков включаются риски, связанные с «техникой» страхования, проведением страховых операций. Можно выделить риск недостаточности тарифов, риск отклонения фактической убыточности от расчетного значения, риск неверной оценки (недооценки) страховых резервов, риск перестрахования, риск операционных расходов, кумулятивный и катастрофический риск.
Инвестиционные риски связаны с инвестиционной активностью страховщика. Поскольку основная часть инвестиционных активов - это активы, принимаемые в покрытие страховых резервов, то при формировании инвестиционного портфеля страховщик должен соблюдать, принципы возвратности, доходности, ликвидности и диверсификации. Однако и соблюдение выше названных принципов не в полной мере гарантирует сохранение стоимости активов. К числу инвестиционных рисков можно отнести риск неверной оценки активов, риск обесценения активов во время нахождения на балансе страховщика, риск недостаточной ликвидности активов, риск несоответствия структуры активов по доходности и срокам погашения структуре страховых обязательств по тем же характеристикам, риск использования производных финансовых инструментов (деривативов), риск доходности активов, покрывающих резервы по страхованию жизни (получение доходности ниже расчетного уровня, заложенного в страховой тариф).
Бизнес-риски присущи любым хозяйствующим субъектам, однако их реализация в страховой компании может сопровождаться финансовыми потрясениями, значительно более сильными, чем потеря платежеспособности иной организации. К бизнес-рискам относятся: управленческий риск (риск принятия неверного управленческого решения из-за недостаточной квалификации персонала или его криминализации), риск неполучения средств от страховых посредников, потери платежеспособности вследствие исполнения нестраховых обязательств, риск неблагоприятных для страховой деятельности изменений во внешней среде (политических, экономических, законодательных и т.п.).
Органы страхового надзора стран — членов ЕС уделяют серьезное внимание контролю состояния платежеспособности, поскольку финансовая устойчивость страховой организации оказывает влияние и на устойчивость рынка в целом, стабильность экономического развития.
Общие принципы контроля платежеспособности страховой организации изложены в ст. 20. Первой координационной Директивы ЕС: 1.
Если какая-либо страховая организация не соблюдает требований Директивы Совета по формированию технических резервов, то орган надзора может наложить запрет на свободное использование активов. 2.
В целях восстановления финансового положения страховой организации, резерв платежеспособности которой более не достигает установленного минимума, страховой надзор требует составления и представления программы корректировочных мер. 3.
Если резерв платежеспособности не достигает более размеров минимального гарантийного фонда, орган страхового надзора требует от страховой организации составления плана краткосрочного финансирования, который должен быть представлен на его одобрение. Надзор может также ограничить или запретить свободное использование активов страховой организации. * 4.
В случаях, предусмотренных в пунктах 1 — 3, органы надзора могут, кроме того, принимать любые меры, способные защитить интересы страхователей.-
Статья 20 Первой Директивы ЕС регулирует также порядок контроля финансового состояния зарубежных страховых организаций, действующих на территории данной страны.