политическая среда саратовской области: «бои без правил» Политическая ситуация

Политическая среда в Саратовской области — это достаточно сложный случай, не очень типичный для современной России. Глава региона П. Ипатов — скорее «технический» и маловлиятельный политик.

У В. Володина понятные и нескрываемые амбиции, по крайней мере, влиять на то, что происходит в региональной политике, провести своего кандидата на пост главы республики. У Л. Слиски, думаю, аналогичные интересы и устремления. Таким образом, в Саратовской области «Единая Россия» как отдельная структура и площадка имеет значение.

Политическое положение в области малоустойчивое. Во многом похожее на политическую ситуацию в России на федеральном уровне в 1990-е гг., когда ее писывали как «войну всех против всех».

Предыдущий губернатор Д. Аяцков был довольно сильным политическим игроком, многое пытался выстроить под себя. Но это в прошлом. Сейчас идет «конкуренция без правил», «без сдержек», за влияние в Саратове. Завершается пятилетний срок полномочий П. Ипатова, все ждут, что дальше, кто вместо него. Очень неопределенная и непонятная ситуация с несколькими центрами влияния в Саратовской области.

В целом ситуацию в регионе можно охарактеризовать как конкурентную без устойчивых институтов согласования интересов. Институты, правила игры постоянно остаются предметом споров. Саратов — поле политических битв, где игроки гораздо важнее институтов и «кто кого победит?» является первым вопросом.

гражданское общество и СММ

В Саратовской области гражданское участие иногда бывает достаточно зрелищным (например, так называемая городская революция 2006 г.), т. е. люди вполне могут собраться и выйти на митинг, акцию протеста.

Общая типичная ситуация для регионов России в отношении СМИ — преобладание контроля региональной власти над региональными телерадиокомпаниями и газетами. В Саратове ситуация со СМИ является отражением общей политической ситуации в регионе: есть «официоз», «володинские» издания, СМИ, ориентированные на местную оппозицию со скандальным контентом, и т. п.

Партийная система

Партия «Единая Россия» в регионе является полноправным политическим игроком. Остальные политические партии маргинализированы. Из них по уровню политической активности стоит учитывать коммунистов.

Результаты выборов в Государственную Думу 2007 г. (табл. 1) и президента РФ 2008 г. (табл. 2) дают представление об электоральных предпочтениях граждан Саратовской области. В целом распределение голосов граждан области, поданных за партийные списки, практически повторяет итоги выборов по России, в целом, т. е. жители области не отличаются ни оппозиционными настроениями в сравнении с россиянами в целом, ни большей поддержкой «партии власти».

Таблица 1

Быборы депутатов государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва, 02.12.2007 (данные ЦиК РФ, % голосов)

Окончание табл. 1

Таблица 2
Бизнес

В Саратовской области крупный бизнес был традиционно встроен в систему клановой борьбы. Распространенная политическая стратегия бизнеса — находить старшего политического партнера[190].

Нынешний глава региона выходец из бизнеса (сделал карьеру в атомной отрасли, пройдя путь от начальника смены до заместителя генерального директора концерна «Росэнергоатом»). Прежний, Д. Аяцков, до прихода на губернаторскую должность курировал бизнес.

Существует объяснительная модель, согласно которой характер политического режима определяется первоначальной экономической структурой в регионе. Если в регионе — одно крупное предприятие, то, скорее всего, режим будет тяготеть к авторитарным методам управления. Наоборот, там, где много крупных предприятий, с большей вероятностью возникнет конкурентная плюралистическая политическая ситуация. В принципе эта схема работает, но со многими исключениями. Саратовская области более или менее подходит под эту объяснительную модель.