<<
>>

2. Формирование правовых норм регулирования охраны труда и их виды в РФ и США

Правовые источники регулирования определенной группы общественных отношений состоят из норм права, однако не любое их произвольное сочетание создает новое качественное образование - правовой институт, а совокупность норм, связанных между собой своим юридическим содержанием и непосредственным отношением к регулируемым ими общественным отношениям1.
Указанные общетеоретические позиции наталкивают на необходимость рассмотрения института охраны труда исходя из вида входящих в его структуру правовых норм, а компаративистский аспект данного исследования нацеливает на уточнение исторических этапов формирования источников об охране труда в РФ и США. Отметим, что в формировании правовых норм регулирования охраны труда в РФ и США можно выделить несколько исторических этапов. 1) Формирование законодательства об охране труда в XIX веке. Еще в 1869 г. в США был принят Закон об обязательном устройстве запасных выходов из шахт и необходимой вентиляции. 20 июня 1890 года был 1 См.: Киримова Е.А. Правовой институт (теоретико-правовое исследование). Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1998. принят Закон Шермана, ограничивающий деятельность не только трестов, но и профессиональных союзов. Затем в 1893 году Конгресс принял Закон о безопасности работников и пассажиров на железной дороге, который обязывал перевозчиков, участвующих в торговле между штатами оснащать вагоны автоматической сцепкой и непрерывными тормозами, а локомотивы – управляемыми тормозами1. Однако данные законодательные акты имели узкую направленность и не охватывали весь спектр отношений по обеспечению безопасности на производстве, тем самым законодательство об охране труда в XIX веке в США носило зачаточный характер и не выполняло необходимых функций. Среди норм российского законодательства об охране труда, сформировавшихся в XIX веке, особо следует выделить те, которые были включены в следующие акты: «Положение об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму» от 24 мая 1835 г., Закон от 7 августа 1845 г.
«О воспрещении фабрикантам назначать в ночные работы малолетних менее 12 лет», Закон от 1 июня 1882 г. «О малолетних работающих на заводах, фабриках и мануфактурах», Закон от 3 июня 1885 г. «О воспрещении ночной работы подросткам и женщинам на прядильных фабриках», Закон от 3 июня 1886 г. «О найме рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих» и др. Значительная часть норм об охране труда получила отражение в Уставе промышленного труда2. В XIX веке мировые тенденции формирования норм об охране труда показывают, что охрана труда рассматривалась как: - система мероприятий, направленных на обеспечение безопасности анатомической целостности и физиологических функций организма работника от 1 Act of Mar. 2, 1893, 27 Stat. 531, recodified, as amended, 49 U.S.C. § 20302. 2См. подробнее: Литвинов-Фалинский В.П.Фабричное законодательство и фабричная инспек-ция. СПб., 1904; Пресс А.А.Охрана здоровья рабочих в промышленности. Ч. 1–3. СПб., 1913–1917 и др. угрозы неблагоприятного (механического, термического, химического и др.) влияния различных машин, механизмов, оборудования, инструментов и других технических средств; - система мероприятий, направленных на уменьшение или предотвращение влияния на работников вредных производственных факторов (периодичность уборки и дезинфекции производственных помещений, выдача предметов личной гигиены, установление предельно допустимых уровней загазованности и концентрации вредных веществ и др.); - запрет или ограничение применения труда женщин и детей на наиболее вредных производствах1. 2) Законодательство об охране труда в XX веке. Указанный исторический этап формирования норм законодательства об охране труда США является основополагающим, т.к. именно в данный промежуток времени произошло становление основных категорий института охраны труда, формирование структурно-видового комплекса правовых норм об охране труда. Как отмечается в литературе, лишь в последние 60 лет началось развитие законодательства США, касающегося, в том числе безопасности и гигиены на производстве, которое в силу деления трудового права США на коллективное («labor law») и индивидуальное («employment law») было отнесено к последнему2: Закон «О справедливых трудовых стандартах» 1938 года3, Закон «О регулировании трудовых отношений» 1947 года4, Закон «О рабочем времени и стандартах по охране труда в строительстве» 1962 года5, Закон «О равной оплате труда» 1962 года6, Закон «Об охране труда» 1970 г.7, Закон США «О 1Лушников А.М., Лушникова М.В.
Курс трудового права: Учебник: в 2 т. Т.2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. М.: Статут, 2009. С. 884. 2 Michael Evan Gold. An introduction to labor law. 2ed ed. ILR Press, 1998. P. 1. 3 http://www.dol.gov/compliance/laws/comp-flsa.htm 4 http://vi.uh.edu/pages/buzzmat/tafthartley.html 5 http://www.dol.gov/compliance/laws/comp-cwhssa.htm#overview 6 Robert N. Covington, Kurt Н. Decker. Individual Employee Rights in a nutshell. St. Paul, Minn. West Publishing Co. 1995. P. 12-14 7 https://www.osha.gov/pls/oshaweb/owasrch.search_form?p_doc_type=OSHACT&p_toc_level=0&p_keyvalue= безопасности железнодорожного движения» 1970 г.1, Закон США «О контроле над загрязнением водоемов» 1972 г.2, Закон США «О безопасной питьевой воде» 1974 г.3, Закон США «Об утилизации твердых отходов» 1976 г.4 Указанные положения свидетельствуют о том, что нормы федерального законодательства об охране труда США вплоть до 1970 г. были слабо развиты, что говорит о недостаточном внимании американского законодателя к формированию действенной системы законодательного регулирования отношений по охране труда в организации. Считаем, что длительное отсутствие нормативного правового регулирования рассматриваемых отношений на уровне закона определяются историческим развитием системы источников права в США, т.к. формирование права в США связано с существованием общего права («common law»)5. Формирование норм российского законодательства об охране труда в советский период связано с кодификацией трудового законодательства: КЗоТа РСФСР 1918 г., КЗоТа РСФСР 1922 г., Основ законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде 1970 г., КЗоТа РСФСР 1971 г. Нормы указанных кодифицированных актов закрепляли применительно к охране труда лишь общие положения в сфере государственного надзора и контроля за охраной труда. Основной массив норм содержался в межотраслевых, отраслевых правилах по охране труда, санитарных правилах и других подзаконных нормативных актах, некоторые из которых сохраняют свое действие и в настоящее время6.
Новый этап в развитии отечественного законодательства об охране труда можно связать с 1992-1993 г. и по настоящее время, в том числе 1 http://www.whistleblowers.gov/acts/frsa.html 2 http://www.whistleblowers.gov/acts/fwpca.html 3 http://www.whistleblowers.gov/acts/sdwa.html 4 http://www.whistleblowers.gov/acts/swda.html 5 Общее право - единая система прецедентов и обычаев, сложившаяся в течение длительного времени. 6 См., например: Постановление НКТ СССР от 05.07.1929 № 215 «Правила об охране труда работников цирка» // «Известия НКТ СССР», № 31, 1929; Типовая инструкция по безопасности труда для электромонтера, выполняющего техническое обслуживание и ремонт грузоподъемных кранов и контейнерных перегружателей (утв. Приказом Минморфлота СССР от 01.06.1984) и др. выделим первый период: 1992-2001 г. (Федеративный договор, Конституция РФ, принципиальные изменения КЗоТ РФ, появление специальных законов об охране труда на федеральном и региональном уровнях, законодательства о социальном страховании, новая правовая регламентация расследования несчастных случаев на производстве, начало ратификации основных международных актов по охране труда, создание международных актов СНГ и ЕврАзЭС в сфере труда). В указанный период времени, в частности, приняты Основы законодательства об охране труда1, где впервые было сформировано понятие охраны труда, определен состав законодательства об охране труда и сфера его действия, закреплены принципы государственной политики в области охраны труда; 17 июля 1999 г. был принят Федеральный закон № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (далее – Закон об основах охраны труда)2, который заменил предыдущий законодательный акт и установил новые правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками. Одновременно отметим, что особенностью формирования норм об охране труда в США в данный период времени является действие всех указанных выше законодательных актов по охране труда с определенными дополнениями и изменениями по настоящее время.
3)Нормы законодательства об охране труда в XXI веке. На современном этапе развития законодательных норм, регулирующих охрану труда в РФ, можно выделить положения ТК РФ, принятого 30 декабря 2001 года, в который за последующие годы неоднократно вносились различные дополнения, касающиеся охраны труда. Формирование системы федеральных законодательных норм было продолжено в 2013 г. в связи с законодательным нововведением о специальной оценке условий труда, которая предполагает новый порядок и 1 Российская газета, № 168, 01.09.1993. 2 СЗ РФ от 19.07.1999, № 29, ст. 3702. процедуру оценки условий труда на рабочих местах и иные положения. Так, 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, который наряду с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ регулирует специальную оценку условий труда, т.е. единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Законодательные нормы США в части закрепления положений, касающихся обеспечения безопасности на производстве, также продолжают свое формирование: в последнее время приняты Закон США о безопасности национальных транзитных систем 2007 г.1, Закон США о повышении безопасности потребительских товаров 2008 г.2 и др. Указанная систематизация правовых норм об охране труда в соответствии с историческими этапами их формирования, вместе с тем, обладает определенной степенью условности, т.к. ее основной целью является отражение основных значимых периодов развития законодательных норм об охране труда. Обращаясь к внутренней структуре института охраны труда, отметим, что она выражается не просто как некая общность правовых норм, а как дифференцированная и в то же время взаимосвязанная совокупность норм права.
Тем самым под структурой института охраны труда следует понимать комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных 1 http://www.whistleblowers.gov/acts/ntssa.html 2 http://www.whistleblowers.gov/acts/cpsia.html правовых норм, направленных на регулирование отношений по обеспечению безопасности и гигиены труда на производстве и обладающих специфическими признаками. Нормы института охраны труда отличаются юридической разнородностью, что обеспечивает разностороннее воздействие на группу общественных отношений, входящих в предмет института. Институт охраны труда содержит нормы-дефиниции (ст.209 ТК РФ «Основные понятия» раскрывает следующие термины: «охрана труда», «условия труда», «вредный производственный фактор», «опасный производственный фактор», «безопасные условия труда», «рабочее место»), определяющие смысловую и содержательную завершенность норм трудового права, однако не имеющие самостоятельного регулятивного значения; нормы-декларации (ст.210 ТК РФ «Основные направления государственной политики в области охраны труда»), определяющие основные начала построения норм института охраны труда; нормы-правомочия (ст.219 ТК РФ, «Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда»), закрепляющие основные права участников отношений в сфере охраны труда; нормы- предписания (ст.214 ТК РФ, закрепляющая обязанности работника в области охраны труда, ст.228 ТК РФ – обязанности работодателя при несчастном случае), определяющие обязанности участников рассматриваемой группы отношений; нормы-процедуры (ст.229. 2 ТК РФ «Порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве»), устанавливающие порядок совершения определенных действий участниками отношений в сфере охраны труда; нормы-ответственности, содержащиеся в КоАП РФ и УК РФ, предусматривающие ответственность за нарушения требований охраны труда. Указанные виды правовых норм можно также выделить в законодательстве США. Так, нормы-дефиниции содержатся в разделе 3 Закона США 1970 г., определяющем такие категории, как «работник», «работодатель», «стандарт по охране труда», «штат», «агентство» и др., а также в разделе 3 Закона США 1977 г., закрепляющем понятия «шахтер», «несчастный случай», «неминуемая угроза», «обязательный стандарт по охране труда» и др. Нормы-декларации находят свое непосредственное выражение в целях и способах достижения поставленных целей, отраженных в преамбуле и разделе 2 Закона США 1970 г., а также разделе 2 Закона США 1977 г., в соответствии с которым одним из основных приоритетов в угольной промышленности является сохранение жизни и здоровья шахтеров, а также обеспечение эффективности средств и способов по улучшению условий труда. Нормы-правомочия, закрепляющие основные права работников и работодателей в сфере охраны труда, не выделены в специальный раздел трудового законодательства США, а рассредоточены по Закону США 1970 г. и Закону США 1977 г., что позволяет провести различия в правовом закреплении данного вида норм института охраны труда в РФ и США. Нормы-предписания содержатся в разделе 5 Закона США 1970 г., отмечающем основные обязанности работодателей и работников в сфере охраны труда. Одной из особенностей структуры института охраны труда в США является наличие большого количества норм-процедур, устанавливающих порядок принятия, изменения и отзыва стандартов по охране труда (раздел 6 Закона США 1970 г.). В структуре института охраны труда в США также можно выделить нормы-ответственности (раздел 17 Закона США 1970 г., раздел 110 Закона США 1977 г.). Следует отметить, что в науке российского трудового права по- разному рассматривается вопрос о структуре института охраны труда, что предопределяет необходимость анализа различных точек зрения на поставленную проблему в сравнительно-правовом аспекте. При исследовании института охраны труда в узком смысле указывается, что определяющим аспектом в понимании охраны труда является не общая направленность норм трудового права, а характеристика условий труда как безопасных. В данной связи предлагается рассматривать институт охраны труда как совокупность норм, направленных на обеспечение безопасных условий труда1. После принятия ТК РФ в отечественной учебной литературе по трудовому праву были выделены в структуре института охраны труда такие нормы, как: нормы-принципы об основных направлениях государственной политики в области охраны труда и правила государственного управления охраной труда, поскольку охраной труда управляет государство; нормы, касающиеся права работников на охрану труда и его гарантий; нормы по организации и обеспечению охраны труда работодателем, его администрацией; требования по охране труда, которые обязаны обеспечить работодатель и его администрация; правила по технике безопасности и производственной санитарии; система стандартов безопасности труда (ССБТ); правила особой охраны труда женщин и работников с семейными обязанностями; правила особой охраны труда несовершеннолетних до 18 лет и лиц с пониженной трудоспособностью2. В юридической литературе были также выделены следующие составляющие института охраны труда: правила по технике безопасности и производственной санитарии; специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных производственных условиях; нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью; нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля, а также устанавливающие ответственность за нарушения законодательства об охране труда; нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда3. 1 Кашлакова А.С. Понятие охраны труда по российскому трудовому праву. Барнаул: АЗБУКА, 2012. С.145. 2 Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. С. 350. 3 Трудовое право Российской Федерации: учебник/М.Б. Смоленский [и др.]. – Ростов н/Д: Феникс, 2011. С. 253. Выражено мнение, что институт охраны труда представляет собой совокупность норм различных институтов трудового права, устанавливающих мероприятия, непосредственно направленные на охрану здоровья работников в процессе труда, компенсацию воздействия внешних факторов, и обеспечивающих гарантии соблюдения этих норм. К институту охраны труда, как правило, относят некоторые нормы о переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, по оплате труда, рабочему времени и дополнительным отпускам лицам за работу с тяжелыми и вредными условиями труда или в особых климатических условиях и др. (ст. 73, 117–118, 147–149 ТК РФ и др.)1. В охрану труда как институт трудового права включают нормы, направленные на определение порядка создания здоровых и безопасных условий труда и соответственно устанавливающие: стандарты безопасности труда, правила техники безопасности и гигиены труда; обязанности соблюдения государственных нормативных требований во всех видах деятельности; обязанности сторон трудовых правоотношений в области охраны труда, а также обеспечение прав работников на охрану труда2. В институт охраны труда некоторые авторы включают нормы, устанавливающие права и обязанности работодателя и работников по вопросам безопасности и гигиены труда, а также конкретизирующие их правила и инструкции по охране труда; специальные нормы о компенсациях и льготах для лиц, работающих в тяжелых, вредных или опасных условиях; нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью; нормы, регулирующие финансирование и организацию работы по охране труда; правила расследования и учета несчастных случаев на производстве3. 1 Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: в 2 т. Т.2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. М.: Статут, 2009. С.936. 2 Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право. М.: Издательство Юрайт, 2012. С. 385. 3 Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. М.: Проспект, 2013. С.425 В узкоспециальном смысле в охрану труда включают нормы, содержащие требования по обеспечению здоровых и безопасных условий работы, предотвращению производственного травматизма, общих и профессиональных заболеваний; нормы, гарантирующее право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также защиту работника в случае получения травм или заболеваний в период работы, и особенно травм и заболеваний, связанных с выполнением его трудовых обязанностей; нормы, обеспечивающие участие работников и профессиональных союзов в установлении условий труда; нормы, обеспечивающие осуществление надзора и контроля за реализацией названных требований в области охраны труда; нормы, устанавливающие ответственность за нарушения в области охраны труда1. Отметим, что нормы иных институтов отрасли трудового права не изолированы от института охраны труда, а даже тесно связаны между собой. Рассматривая охрану труда как принцип трудового права2, можно сказать, что она пронизывает все институты, проходит нитью по всему трудовому законодательству. Это объясняет наличие норм, относящихся к охране труда в широком смысле, в различных институтах трудового права3. Указанные обстоятельства также обусловлены тем, что трудовое законодательство зародилось именно для охраны труда и долгое время выполняло только это назначение, что поддерживается и современными исследователями трудового права4. Однако, с позиций действующего законодательства может представляться необоснованным включение в прошлые годы некоторыми 1 Трудовое право России/Под ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М.: Норма. ИНФРА-М, 2012. С. 516. 2 Кухаренко А.Ю. Правовые аспекты государственного управления в области охраны труда на современном этапе. Дис. … канд. юрид. наук. М., 2001; Михайлов А.В. Правовое регулирование охраны труда в Российской Федерации. Дис…. канд. юрид. наук. М., 2013. 3 Кашлакова А.С. Понятие охраны труда по российскому трудовому праву. Барнаул: АЗБУКА, 2012. С.144. 4 См. например: Трудовое право России. / Под ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М.: Норма. ИНФРА-М, 2012. С. 516. авторами1 в институт охраны труда всех норм, касающихся особенностей регулирования труда несовершеннолетних граждан, женщин, лиц с пониженной трудоспособностью. Во-первых, особенности труда указанных категорий граждан установлены в специальном разделе – разделе XII ТК РФ, который, кроме того, регулирует особенности труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; работников, занятых на подземных работах и др. Вместе с тем, включение в состав института охраны труда норм, определяющих особенности регулирования труда женщин и несовершеннолетних, не сопровождается включением норм, касающихся других категорий работников, в указанном институте. Во-вторых, нормы, составляющие особенности регулирования труда отдельных категорий работников, входят в состав соответствующих институтов отрасли трудового права: рабочее время, время отдыха, оплата труда и др., т.к. указанные нормативные положения отражают дифференциацию в правовом регулировании трудовых отношений, и в отрыве от общих норм не могут выступать самостоятельным институтом отрасли, и тем более входить в состав института охраны труда. В указанной связи представляется нецелесообразным неограниченно- расширительное толкование элементов структуры специального и самостоятельного института охраны труда. Тем самым, труд отдельных категорий работников, которые в силу осуществления трудовой деятельности в особых условиях труда, а также в силу особенностей своей личности нуждаются в повышенной защите со стороны государства, регулируется не только институтом охраны труда, но и вне его рамок, что 1 См. например: Голощапов С.А. Правовые вопросы охраны труда в СССР. М.: Юридическая литература, 1982; Муцинова Н.А. Охрана труда на промышленных предприятиях. М., 1973; Советское трудовое право / под ред. В.С. Андреева. М., 1987; Кашлакова А.С. Понятие охраны труда по российскому трудовому праву. Барнаул: АЗБУКА, 2012. представляется достаточно обоснованным и позволяет сформировать еще одно значение охраны труда как комплекса норм различных институтов трудового права, смежных с институтом охраны труда, включающего в себя нормы об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников. Таким образом, основываясь на современном законодательном подходе России к понятию «охрана труда», можно выделить следующие его составляющие: 1) нормы, устанавливающие общие положения, включая основные направления государственной политики в области охраны труда (ст.210 ТК РФ); 2) нормы, устанавливающие требования охраны труда (глава 34 ТК РФ); 3) нормы по организации охраны труда (глава 35 ТК РФ); 4) нормы по обеспечению прав работников на охрану труда (ст.219-226 главы 36 ТК РФ), 5) нормы, определяющие порядок расследования и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст.227-231 главы 36 ТК РФ). Их дополняют: 6) нормы, смежные с другими институтами трудового права, об особенностях охраны труда отдельных категорий работников, в отдельных отраслях и в случаях особых рисков, 7) о контроле (надзоре) за охраной труда, 8) нормы межотраслевого характера об ответственности за нарушения охраны труда и 9) нормы, отражающие межгосударственное сотрудничество в сфере охраны труда. Содержательный анализ норм Закона США 1970 г. и Закона США 1977 г. позволяет выделить в институте охраны труда в США: 1) нормы, устанавливающие основы правового регулирования охраны труда в США (цели принятия актов, терминологию института, сферу действия закона); 2) нормы, устанавливающие порядок принятия и изменения стандартов по охране труда; 3) нормы, определяющие систему государственных органов по надзору и контролю за соблюдением стандартов по охране труда; 4) специальные нормы по организации охраны труда на производстве; 5) нормы об ответственности субъектов отношений в сфере охраны труда. Обобщая представленные характеристики нормативно-видового состава законодательства об охране труда в РФ и США, можно выделить следующие виды его норм: 1) трудоправовые нормы (нормы, устанавливающие общие положения об охране труда; нормы, устанавливающие требования охраны труда; нормы по организации охраны труда; нормы по обеспечению прав работников на охрану труда; нормы, определяющие порядок расследования и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) 2) трудоправовые нормы, смежные с нормами института охраны труда (нормы об особенностях охраны труда отдельных категорий работников, в отдельных отраслях и в случаях особых рисков); 3) нормы межотраслевого характера (нормы о возмещении вреда при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях; о финансировании охраны труда; о контроле (надзоре) за охраной труда; нормы об ответственности за нарушения охраны труда; нормы, отражающие межгосударственное сотрудничество в сфере охраны труда). Представленные характеристики нормативно-видового состава института охраны труда в РФ показывают определенные особенности формирования рассматриваемого института исходя из системы законодательства и внутреннего построения норм права в отечественных кодифицированных законодательных актах - КЗоТах РСФСР, а затем в ТК РФ. Обобщая изложенное по вопросу видового комплекса норм института охраны труда, можно отметить следующие положения. 1. Общеправовые теоретические конструкции позволяют предложить определение структуры института охраны труда как комплекса взаимообусловленных и взаимосвязанных правовых норм, объединенных одним предметом регулирования и обладающих особенными признаками. 2. В процессе исторического формирования законодательных норм об охране труда в США значительную роль играют акты, принятые в ХХ веке, т.к. именно в указанный промежуток времени была построена современная американская система законодательства об охране труда, которая показывает стабильность и устойчивость на протяжении нескольких десятилетий. Вместе с тем, нормы современного российского законодательства об охране труда приняты в XXI веке, что одновременно свидетельствует о продолжающемся процессе его формирования. На основании обозначенных выше положений можно выделить следующие виды норм, входящих в состав законодательства об охране труда: 1) трудоправовые нормы, образующие институт охраны труда; 2) трудоправовые нормы, смежные с нормами института охраны труда; 3) нормы иных отраслей права и нормы межотраслевого характера, смежные с нормами института охраны труда. Данная классификация, вместе с тем, не исключает и иных трактовок.
<< | >>
Источник: Неверова Анна Сергеевна. СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ. 2014

Еще по теме 2. Формирование правовых норм регулирования охраны труда и их виды в РФ и США:

  1. 13.1. Понятие и виды источников права
  2. § 2. Антропологическая проекция правовой реформы: гражданское общество, экономика, право.
  3. § 3. Человек - центральное звено правового регулирования
  4. § 1. Гражданское право в западной правовой системе
  5. §1. Романо-германская (континентальная) правовая семья
  6. Классификация правовых систем современности
  7. Глава 6 Система права и система законодательства: понятие, структура и соотношение. Правовые системы и их типологии
  8. 3.3. Основные учения о формировании права
  9. Глава 2 РЕАЛЬНОСТЬ ПРАВА И ПРАВОВАЯ РЕАЛЬНОСТЬ
  10. 1. Компаративистский подход к охране труда как правовой категории
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -