ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Белорусский политический режим представляет собой уникальное для современной Европы явление: сочетание неопатримониальных и авторитарных черт, которые делают Республику Беларусь более похожей на некоторые азиатские или африканские страны, чем на соседние государства. Высокая степень концентрации всей власти в руках президента привела к разрушению других политических институтов: парламента, местных представительных структур, судебных органов, политических партий, деформации групп интересов. По уровню институциализации Беларусь существенно уступает многим странам, даже авторитарным России и Китаю.

По форме правления Республика Беларусь является суперпрезидентской республикой. В ней глава государства через прямой контроль над процессом назначения и увольнения председателя правительства и отдельных министров, председателей исполкомов в областях, части состава верхней палаты парламента, председателей и членов высших судебных органов власти, председателя и членов Центризбиркома, а также косвенный контроль над формированием оставшейся части верхней палаты и всего состава нижней палаты парламента и местных Советов обеспечил существование в Беларуси режима слияния, а не разделения властей, как предусматривает действующая Конституция.

Поддержка властью советской модели идентичности и создание существенных преград для развития национальной идентичности объясняется желанием узкой группы представителей правящей элиты сохранить в Беларуси режим личной власти президента на долгое время. По большому счету, такая политика наносит ущерб белорусскому государству, потому что продолжается русификация

и ассимиляция белорусского этноса. Данный курс не учитывает также то, что ценности политической культуры общества являются более демократическими, чем политическая система. В долговременной перспективе это может привести к кризису доверия и кризису легитимности, хотя в краткосрочной перспективе, благодаря специфической социализации, которая граничит с индоктринацией, белорусский режим обеспечил репродукцию политической пассивности и даже поддержки со стороны значительного большинства граждан.

За последнее время в Беларуси сложилась довольно архаичная модель деятельности групп интересов, в которой основную роль играют патрон-клиентельные связи (патронаж со стороны главы государства в отношении чиновничества, которое продвигается наверх только в случае личной преданности президенту). Неассоциированные группы являются достаточно пассивными, а ассоциации, даже созданные государством, - это наименее существенный участник политического процесса. В нашей стране, безусловно, сохранились некоторые остатки структур гражданского общества, но им приходится существовать в условиях жесткого контроля со стороны государства и страдать от большого числа внутренних проблем.

Наконец, политические партии, которые являются важным элементом любой современной политической системы, занимают маргинальное положение в Беларуси. Избирательное законодательство, а также полный контроль исполнительной власти за процессом выборов, начиная с 1996 г., не содействовали формированию и укреплению политических организаций, которые не получили необходимого представительства не только в структурах правительства в центре и на местах, но и в представительных структурах.

Есть мнение, что белорусский режим, который уже довольно долго существует без значительных кризисов, является одним из самых стабильных в мире. По нашему мнению, такой подход не выдерживает критики. Самой большой проблемой системы “сильной власти” в Беларуси является ее привязанность к одной личности и зависимость от настроения, капризов, фобий и здоровья одного человека. Белорусская бюрократия пока что не смогла добиться успеха в длительной борьбе за прочные имущественные гарантии своим политическим привилегиям. Белорусская оппозиция до сих пор не продемонстрировала стремления к подлинной консолидации в борьбе с режимом. Сохраняются и некоторые внешние факторы, на которые опирается действующая власть в Беларуси. Но как только мы увидим реальные изменения, произошедшие в этом наборе консолидирующих режим факторов, он может не выдержать даже незначительного кризиса, потому что является очень несовременной и уникальной для европейской страны конструкцией.