Стать современным

Источник: Inkeles A., Smith D. Becoming Modem. Cambridge, MA, 1974, p. 158.

Политические деятели таких стран всячески стараются найти баланс между этими новыми политическими требованиями и не утратившими своей значимости прежними приоритетами политических курсов.

Совсем иным ответом на модернизацию стало возрождение эт- ничности, или этнических идентичностей, во многих регионах мира [20]. По мере повышения квалификации граждан и роста их уверенности в своих силах прежде угнетенные этнические группы начали выражать свою идентичность и требовать равного к себе отношения. Развитие образования и навыков коммуникации может вызвать расцвет литературы на местных языках, которые прежде имели только устную традицию и использовались лишь в неформальном общении. Такое явление способно привести к еще большему осознанию общих символов и истории. Хотя возрождение специфических местных культур обогащает мировое сообщество, столкновения культур и субкультур бывают и особо опасными основаниями политического конфликта. Мало того, массовое перемещение людей из одних регионов в другие, ставшее возможным благодаря развитию транспортных средств и стимулируемое войнами, политическими конфликтами и стремлением улучшить свое экономическое положение, может быть воспринято как угрожающее жизненному укладу общества, принимающего потоки мигрантов.

Важнейшим событием прошлого десятилетия стала эволюция Восточной Европы, Восточной Азии и других частей развивающегося мира в направлении демократии. Эта тенденция к демократизации отражает как долговременный ответ на модернизацию, так и непосред-

ственную реакцию на текущие события. Модернизация постепенно подточила легитимность недемократических идеологий, тогда как развитие навыков и политических ресурсов граждан сделало их требования равного участия (хотя бы опосредованного) в определении политического курса более обоснованными. Так, многочисленные исследования политической культуры в Восточной Европе и бывшем Советском Союзе обнаружили поразительную поддержку демократических норм и процессов среди граждан, когда была сформирована новая демократическая система [21].

Ирония в том, что, в то время как демократические ценности начали укореняться в Восточной Европе, граждане многих западных демократий стали все более скептически относиться к политикам и политическим институтам. В 1964 г. три четверти американцев заявляли, что доверяют правительству, сегодня лишь одна треть граждан США готова сказать нечто подобное, причем чувство неудовлетворенности постепенно охватывает Западную Европу и Японию [22]. Недавние исследования показывают, что поддержка гражданами демократических норм не ослабла; более того, за время, прошедшее с момента становления демократии на Западе, демократические нормы и ценности даже окрепли. Напротив, люди недовольны тем, как демократия функционирует. Граждане западных стран ожидают от демократии воплощения в жизнь всех их идеалов и критически оценивают политиков и политические партии, когда те оказываются недостойны этих идеалов. Но хотя подобное отношение создает дополнительные проблемы для демократических политиков, оно побуждает демократию продолжать совершенствоваться и приспосабливаться к ситуации, а именно в этом и заключается главная сила демократии.

Еще одной культурной тенденцией последнего времени стал сдвиг в направлении маркетизации, т.е. возросшее одобрение общественностью свободных рынков и частнопредпринимательской инициативы в противовес управляемой правительством экономики. Данная тенденция проявилась в Соединенных Штатах и западноевропейских странах в 1980-е годы, когда экономики этих стран столкнулись с серьезными проблемами неэффективности и экономического застоя. На волне общественной поддержки сокращения размаха правительственной деятельности и пришли к власти Маргарет Тэтчер в Великобритании и Рональд Рейган в Соединенных Штатах Америки. Согласно опросам общественного мнения, население этих стран считало, что масштабы правительства чрезмерно возросли (см. рис. 3.3). Политическая победа Рейгана и Тэтчер придала дополнительный авторитет усилиям, направленным на сокращение государственного вмешательства.

Новое измерение дискуссии по поводу роли государства в экономике привнесли политические изменения в Восточной Европе и Советском Союзе. Командные экономики стран Восточной Европы практически полностью контролировались государственными корпораци

ями и правительственными учреждениями. Правительство устанавливало как зарплаты, так и цены и руководило экономикой. Оно несло ответственность за удовлетворение значительной части индивидуальных нужд — от гарантированной занятости до обеспечения жильем и медицинского обслуживания. «Социализм с колыбели до могилы» был не просто лозунгом. В настоящее время крушение подобных систем поставило новые вопросы относительно общественной поддержки маркетизации. Опросы общественного мнения в целом показывают, что восточноевропейцы принимают капиталистическую рыночную систему. Демонтаж социалистических экономик на Востоке проходил при общественном одобрении ограничения экономической роли государства и внедрения принципов рыночной экономики [23].

Поддержка рыночной экономики безусловно возросла и в развивающемся мире. В прошлом десятилетии многие развивающиеся нации столкнулись со сложностями в модернизации своих экономик посредством контролируемого правительством экономического развития, что сделало свободные рынки вероятной альтернативой.

Здесь трудно отделить фундаментальные политэкономические проблемы от воздействия текущих событий. Тенденция к маркетизации является реакцией на продолжительный период государственного вмешательства в экономику. В настоящее время невозможно установить оптимальное соотношение свободного рынка и правительственного регулирования. Нам требуется гораздо больший опыт в этом отношении; не исключено, что современная тенденция к маркетизации столкнется в будущем с попятными движениями и контртенденциями.

Очевидно, что политическая культура — не статичный феномен. Наше понимание политической культуры должно быть динамичным. Оно должно включать в себя представление о том, как агенты политической социализации передают и интерпретируют исторические события и традиционные ценности. Это должно сопоставляться с тем новым опытом и идеями, воздействие которых испытывают на себе граждане и политические лидеры. Следует также отдавать себе отчет, что постепенная смена поколений означает постоянную модификацию политической культуры, поскольку новые граждане опираются на другой опыт.

Ключевые понятия

Легитимность Маркетизация Модернизация Подданные

Политическая культура Политическая социализация Политические субкультуры Постматериальные ценности Прихожане

Прямая и косвенная социализация

Участники

Фундаментализм

Этничность

Рекомендуемая литература

Aberbach J.D., Putnam R.D., Rockman BA. Bureaucrats and Politicians in Western Democracies. Cambridge, MA, 1981.

Almond G.A., Verba S. The Civic Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Nations.

Almond G.A., Verba S. The Civic Culture Revisited. Boston, 1980.

Brown A., Gray J. Political Culture and Political Change in Communist States. N.Y., 1977.

Harry E. A Culturalist Theory of Political Change//American Political Science Review, 1988. P. 789-804.

Horowitz D. Ethnic Groups in Conflict. Berkeley, 1985.

Inglehart R. Modernization and Postmodernization. Princeton, NJ, 1997. Inkeles A., Smith D. H. Becoming Modern. Cambridge, MA, 1974.

Jennings M.K., Niemi R. The Political Character of Adolescence. Princeton, NJ, 1974.

Klingemann H.D., Fuchs Z). Citizens and the State. Oxford, 1995.

Norris P. (ed.) Critical Citizens: Global Support for Democratic Government. Oxford, 1999.

Puthnam R. The Beliefs of Politicians. New Haven, 1973.

Putnam R. D. Making Democracy Work: Traditions in Modem Italy. Princeton, 1993.

Pye L. W., Verba S. (eds). Political Culture and Political Development. Princeton, N.J, 1965.

Rochon Th. Culture Moves: Ideas, Activism and Changing Values. Princeton, N.J, 1998.

Sears D. O. Politico1 Socialization//Greenstein F.I., Polsby N.W. Handbook of Political Science. Reading, 1975, vol. 2, ch. 2.

Примечания Изложенное здесь представление о легитимности и ее основаниях сформулировано в работах М. Вебера. См., например: Вебер М. Основные социологические понятия//Вебер М. Избранные произведения. М., 1990 (главы 5-6). Norris P. (ed.) Critical Citizens: Global Support for Democratic Government.

Oxford, 1999. Используемые ниже понятия были разработаны Габриэлем А. Алмондом и Сиднеем Вербой в работе «Гражданская культура» (.Almond G.A., Verba S. The Civic Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Nations. Princeton, 1963); см. также: Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии// Полис. 1993. № 4.

Wb важности доверия см.: Almond G.A., J|-i Verba S. The Civic Culture, ch. 10; Inglehart R. Culture Shift in Advanced Industrial Society.

g. ских стран, с политической культу- рой тех стран, откуда они ведут свое в происхождение, и исследование культурной преемственности см.: - Rise Т. W., Feldman J. L. Civic Culture V? and Democracy from Europe to

America//Joumal of Politics, 1997, vol. 59, p. 1143-1172.

JO. Hantington S. PThe Clash of Civilization and the Remaking of World Order. N.Y., См. также: Хантингтон С. Стол- ¦lt; кновение цивилизаций?//Полис, № 1. См.: Almond G. A., Verba S, The Civic Culture, ch. 12; Jennings K., Allerbeek K.R., Rosenmayr L. Generations and Families// 5 Barnes S. H., Kaase M. et al. Political Action. Beverly Hills, 1979, chs. 15-16. 42. Nussbaum М., Glover J. (eds). Women, Culture and Development: A Study of t Human Capabilities. N.Y., 1995. Thompson L., Prior A. South African Politics. New Haven, 1982, p. 119. f14. См., например: Verba S., Nie N.H., Kim J.-on. Participation and Political

Equality: A Seven-Nation Study. N.Y., 1978; Barnes S.H., Kaase M. et al. Political Action, ch.4. См., в частности: Marty М., Appleby S. Fundamentalism Observed. Chicago, 1991. Dawson R. E.f Prewitt K., Dawson K. Political Socialization. Boston, 1977, ch. 9. Lehnen R. G. American Institutions: Political Opinion and Public Policy. Hinsdale, 1976, p. 183. См. также: Goodsell Ch. The Case for Bureaucracy. Chatham, 1994, ch. 2. Almond G. A., Verba S. The Civic Culture, pp. 108-109. Inglehart R. Culture Shift in Advanced Industrial Society. Princeton, NJ, 1990; Jnglehart R. The Silent Revolution: Changing Values and Political Styles among Western Public. Princeton, NJ, 1977. Horowitz D. Ethnic Groups in Conflict. Berkeley, 1985. Miller A., Reisinger W., Hesli V. (eds). Public Opinion and Regime Change. Boulder, CO, 1993; Mishler W., Rose R. Trajectories of Fear and Hope: Support for Democracy in Post-Communist Europe//Comparative Political Studies, vol. 28, pp. 553-581, Ср.: Rohrschneider R. Institutional Learning Versus Value Diffusion//Journal of Politics, 1996, vol. 58, pp. 442-466. Norris P. (ed.) Critical Citizens. Cm.: Duch R. Tolerating Economic Reform//American Political Science Review, 1993, vol. 87, p. 590-608; Rose R. et al. New Democratic Barometer Glasgow, 1994. В России марке- тизация пользуется значительно меньшей поддержкой, чем в большинстве восточноевропейских стран.

Глава 4

- f