<<
>>

Разделение правительственной власти

Другой аспект конституционного дизайна связан со степенью разделения полномочий между различными ветвями центрального (национального) правительства. Теория разделения властей имеет долгую и богатую историю.

Ее основы были заложены еще в работах Локка и Монтескье [3], в которых доказывалось, что разделение властей способно предотвратить нарушения справедливости, возникающие вследствие бесконтрольности исполнительных или законодательных органов. В дальнейшем эта теория была развита Мэдисоном и Гамильтоном в «Федералисте» [4], где описывались и обосновывались институциональные установления, предлагавшиеся Конституционным конвентом Соединенных Штатов в 1787 г. В течение XIX и первой половины XX вв. политические теоретики в ходе опыта осмысления Великобритании и Соединенных Штатов Америки — двух успешных примеров представительной демократии — постепенно сформулировали то, что можно назвать «классической» теорией разделения властей, получившей доминирующее влияние в политической науке в период до Второй мировой войны. Согласно этой теории, имеется две основные формы представительного демократического правительства — президентская и парламентская.

Демократический президентский режим предполагает наличие двух раздельных правительственных органов — исполнительного и законодательного, которые самостоятельно избираются и санкционируются народом. Каждая ветвь власти наделена особыми полномочиями в рамках конституции и избирается на определенный срок, причем ни одна из них не может с ломощью обычных средств сместить другую. В свою очередь парламентский режим обеспечивает взаимозависимость исполнительной и законодательной ветвей власти. При таком устройстве непосредственно избирается только законодательная власть, тогда как кабинет (коллективное руководство исполнительной власти) вырастает из легислатуры. В кабинете председательствует премьер-министр (в Германии его именуют федеральным канцлером), который возглавляет правительство и отбирает других министров кабинета. Как правило, ни одна из ветвей власти не имеет фиксированного срока полномочий. Кабинет в любой момент может быть смещен посредством вотума недоверия, и в большинстве случаев то же самое относится и к законодательному органу (парламенту).

Важнейшим фактором, обусловливающим функционирование данной системы, являются отношения доверия между кабинетом и парламентским большинством. При парламентском режиме премьер-министр

<< | >>
Источник: Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р.. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие. 2002

Еще по теме Разделение правительственной власти:

  1. §2. Реформирование системы государственной власти
  2. § 1. Сущностные черты отношений власти в переходных исторических ситуациях
  3. § 2. Взгляды политических партий на проблемы власти переходного периода: сравнительный анализ
  4. СИМВОЛИЧЕСКАЯ РЕПРЕЗЕНТАЦИЯ ВЛАСТИ: АТРИБУТИКА (Печатается впервые)
  5. Революция конца XVIII в.: перестройка и консолидация государственной власти
  6. Власть, народ, злита
  7. ПАРТИИ И ВЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
  8. § 20. Личные отношения родителей к детям. - Римский и германский типы родительской власти.
  9. Становление государственной власти и политических отношений
  10. § 2. Правление, основанное на разделении властей
  11. Полномочия Президента России, Правительства России и иных органов исполнительной власти, Центрального Банка, правоохранительных органов в области конкурентной политики (регулирования отношений конкуренции и монополии)
  12. Единство государственной власти в правовом государстве
  13. Власть едина с народом. Вопрос: где в этом единстве место политического автора, публициста?
  14. Территориальное распределение правительственных полномочий
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -