<<
>>

Построение сообщества

  Одна из наиболее важных проблем, стоящих перед политическими системами всего мира, — построение общей идентичности и выработка чувства общности среди граждан соответствующих стран. Отсутствие общей идентичности может привести к самым тяжелым политическим последствиям.
Конфликты по поводу национальных, этнических или религиозных идентичностей относятся к числу наиболее взрывоопасных причин политических беспорядков, как еще раз подтвердили недавние события в Северной Ирландии, бывшей Югославии, Руанде и в других местах. Хотя задача построения сообщества стоит повсеместно, некоторые страны находятся в более благоприятном положении, нежели другие. У Японии, например, нет особых причин для беспокойства. Ее население этнически вполне гомогенно, оно говорит на одном языке и имеет длительную политическую историю. Огромное большинство японцев исповедуют буддизм либо синтоизм, и страна отделена сотнями или тысячами миль океана от своих наиболее значимых соседей. В свою очередь более чем стомиллионное население Нигерии крайне разнородно. Сама страна — случайное и искусственное порождение британского колониального владычества — не имеет общей доколониальной истории. Ее население распадается на мусульман и христиан, а последние, со своей стороны, делятся на католиков и протестантов. В Нигерии насчитывается около 250 различных этнических групп, говорящих, помимо английского, на местных языках. Очевидно, что проблемы построения сообщества стоят в Нигерии гораздо острее, нежели в Японии. Хотя лишь некоторые страны сталкиваются, как Нигерия, со столь же сложными проблемами в данной области, для многих государств вызовы, связанные с необходимостью построения сообщества, являются одними из наиболее серьезных.
Государства и нации
В слово нация иногда вкладывается практически тот же самый смысл, что и в слово «государство» (например, в названии Организации Объединенных Наций). Однако при более строгом употреблении термин нация обозначает группы людей, обладающих общей идентичностью. Поэтому, говоря о нации, мы подразумеваем самоидентифика
цию людей. В основе такой общей идентичности может лежать общность языка, истории, происхождения, культуры или просто то обстоятельство, что данная группа занимает одну территорию. У наций может быть, а может и не быть собственного государства или независимого правительства. В ряде случаев, как, например, в Японии, Франции или Швеции, существует тесная корреляция между национальной и государственной принадлежностью. Большая часть людей, идентифицирующих себя в качестве японцев, действительно живет в Японии, а большинство проживающих в Японии идентифицируют себя в качестве японцев. Случаи, когда национальная идентификация и сфера действия легальной власти во многом совпадают, мы называем нациями-государствами. В XX столетии нации-государства начали рассматриваться как естественная и, возможно, идеальная форма организации государств. Право наций на самоопределение, исходящее из идеи о том, что каждая нация вправе, если пожелает, создать свое собственное государство, было зафиксировано в Версальском договоре, подписанном по окончании Первой мировой войны.
Но в большинстве современных государств, как и в государствах прошлого, корреляция между нацией и государством далеко не столь отчетлива.
И отнюдь не очевидно, что она должна быть таковой. В ряде случаев государства являются мультинациональными, т.е. состоящими из множества различных наций. Мультинациональными были, в частности, распавшиеся ныне Советский Союз, Югославия и Чехословакия. Кроме того, существуют нации, которые значительно шире соответствующих государств, например немцы (на протяжении большей части своей истории) или китайцы. Некоторые нации вроде корейцев сегодня или немцев в период между 1949 и 1990 гг. по политическим соображениям поделены на два или более государств. Ряд групп, объявляющих себя нациями, вообще не имеет своего государства, скажем, евреи в прошлом или курды, баски и палестинцы сегодня. Как будет показано ниже, несовпадение между нациями и государствами может стать причиной взрывоопасного политического конфликта. В то же самое время проживание в рамках одного государства нескольких наций способно стать источником многообразия и культурного взаимообогащения.
4 Национальность и этничность
•¦я
Существует тонкое различие между нациями и этническими группами, которые тоже могут обладать общими физическими характеристиками, языком, культурой или историей. Тем не менее в качестве формы первичной идентификации этничность, по-видимому, мснсс значима для соответствующих групп, нежели национальность. Подобно национальности, этничность не обязательно имеет некие объективные — генетические, культурные или исторические — основания. В своем классическом введении в социологическую теорию немецкий
социолог Макс Вебер определял этносы как группы людей, «которые придерживаются субъективной веры в общность своего происхождения исходя из сходства физического типа или обычаев (или и того, и другого одновременно) либо из воспоминаний о колонизации и переселении... Не важно, существует ли объективное кровное родство или нет» [4J. Аналогичным образом, группы, в физическом плане полностью схожие, но различающиеся по языку, религии, обычаям, брачным традициям и исторической памяти (например, боснийские сербы, хорваты и мусульмане), могут считать себя происходящими от разных предков и потому отличающимися генетически и физически. По прошествии столетий изначально гомогенное население может оказаться в значительной степени перемешанным генетически с другими народами, хотя при этом его культура может сохраниться. Это относится, например, к еврейскому населению Израиля, которое объединилось в рамках одного государства после того, как на протяжении более чем двух тысячелетий было рассеяно по планете.
Этнические различия были источником огромного числа политических конфликтов по всему миру. Еще в годы «холодной войны» в некоторых старых странах, таких, как Соединенное Королевство (шотландцы и валлийцы) и Канада (Квебек), движения за этническую автономию стремились добиться независимости или обрести большую самостоятельность. После окончания «холодной войны» многие государства, входившие в советский блок, стали разваливаться по своим этническим и конфессиональным швам. В бывшей Югославии отделение ряда областей дало толчок к развязыванию нескольких войн. Наиболее жестокая из таких войн произошла в Боснии и Герцеговине, где недавно провозглашенный мусульманский режим столкнулся с восстанием и кровавыми «этническими чистками» со стороны многочисленного сербского меньшинства, опиравшегося на поддержку родственного ему сербского большинства в сохранившемся Югославском государстве. К настоящему времени вмешательство ООН, НАТО и США с целью остановить сербскую агрессию привело к шаткому урегулированию, но значительная напряженность сохраняется. Совсем недавно ожесточенный конфликт разразился в провинции Косово, которая принадлежит Сербии, но населена преимущественно албанцами.
Во многих развивающихся странах границы, установленные прежними колониальными державами, часто не совпадают с границами расселения этносов. В 1947 г. англичане, уходя из Индии, разделили этот субконтинент на северную мусульманскую часть — Пакистан и южную индуистскую область — Индию. За этим незамедлительно последовали чудовищный гражданский конфликт и «этнорелигиозные чистки», сопутствовавшие обмену населением. В Индии все еще проживают около 100 млн мусульман. Аналогичным образом, 30 лет назад нигерийское «племя» ибо вело безуспешную сепаратистскую войну с остальной Нигерией, войну, которая привела к гибели миллионов людей. В малень
ком африканском государстве — Руанде народы тутси и хуту ведут гражданскую войну на уничтожение, в результате которой тысячи человек уже были убиты, а миллионы бежали из страны, опасаясь за свою жизнь.
Наследие имперского захвата (Россией, Британией, Францией, Испанией, Португалией или Нидерландами) — один из источников современной розни. Другой — вынужденная или добровольная миграция рабочей силы из одних государств в другие. Северо- и южноамериканские потомки африканцев, насильственно обращенных в рабство в период между XVII и XIX вв., есть следствие крупнейшей в мировой истории насильственной миграции рабочей силы. В качестве примеров добровольной миграции можно привести индийцев, бангладешцев, египтян и палестинцев, ищущих лучшей жизни в нефтяных эмиратах вокруг Персидского залива; мексиканских и карибских сезонных рабочих в Соединенных Штатах; турецких и алжирских переселенцев в Германии, Франции и других европейских странах. Часть миграций обусловливается политическими мотивами, стимулируется гражданской войной и репрессиями. В настоящей работе современный мир определяется как переживающий «эпоху миграций» [5J, сопоставимую по масштабам с периодом конца XIX — начала XX вв.
Язык
Другим источником деления общества способны стать лингвистические различия, которые в свою очередь могут быть, но могут и не быть связаны с этничностью. Сегодня в мире используется где-то порядка 5 тыс. различных языков, хотя число языковых групп существенно меньше. Такое языковое разнообразие создается преимущественно за счет языков относительно небольших племенных групп в Северной и Южной Америке, Азии, Африке и Океании. Только 200 языков имеют миллион или более носителей, и лишь восемь из них правомерно причислить к категории мировых. Действительно международным является английский язык. Примерно 350 млн человек говорят по-английски дома и около 1,8 млрд человек живут в странах, где этот язык считается государственным. К международным относятся также испанский (свыше 300 млн человек используют его в домашнем общении), арабский (200 млн человек), русский (165 млн человек), португальский (165 млн человек), французский (100 млн человек) и немецкий (100 млн человек) языки. Больше всего людей говорят на китайском языке (хотя и с различными вариациями) — 1,2 млрд пользователей. Наибольшее международное хождение имеют языки бывших колониальных держав— Великобритании, Франции, Испании и Португалии [6].
Политические проблемы, порождаемые языковыми различиями, относятся к числу самых сложных. Существует поговорка, что «конституции могут быть слепыми, но не немыми». Иными словами, хотя политические системы могут игнорировать расовые, этнические или - 7377
религиозные различия между своими гражданами, они не в состоянии избежать привязки к одному или нескольким языкам. Лингвистические конфликты обычно проявляются в спорах по поводу образовательной политики или использования языков в правительственных учреждениях. Иногда языковое регулирование принимает более принудительный характер, как в Квебеке, где запрещено вывешивать таблички, на которых название улиц дано только по-английски, а крупнейшим компаниям предписано вести делопроизводство на французском.
В табл. 1.2 приведены примеры политически значимых проявлений «этничности» (в широком смысле слова) в анализируемых 12 странах.
Таблица 1.2
Примеры этничности: ее основания и их значимость*


Физические
различия
/>Язык
Запрет на смешанные браки

Религия

Негативная
историческая
память

Бразилия:
негры

XX

0

XX

X

X

Англия:
шотландцы

0

0

0

X

X

Китай:
тибетцы

X

XX

XX

XX

XX

Египет:
копты

0

0

XX

XX

X

Франция:
алжирцы

X

X

XX

XX

XX

Германия:
турки

X

XX

XX

XX

0

Индия:
мусульмане

0

X

XX

XX

XX

Япония:
бураку-мины

' 0

0

XX

0

-XX

Мексика: индейцы мая

X

X

XX

X

XX

Нигерия: ибо

0

X

XX

XX

XX

Россия:
чеченцы

X

XX

XX

XX

XX

США:
афро-амери
канцы

XX

X

XX

0

XX

* Значимость оснований этничности рассчитывалась по следующим уровням: О — совсем или почти не сказывается на политических различиях; X — оказывает на них некоторое влияние; XX — играет важную роль в формировании такого рода различий.





Рассматриваются пять типов качеств: физические различия; язык; нормы, направленные против смешанных браков; религия и негативные исторические воспоминания. Таблица иллюстрирует степень влияния каждого из различий на этническую идентичность. Наиболее важную основу для расхождений составляют смешанные браки, религия и историческая память. Языковые различия играют существенную роль в трех случаях и некоторую — еще в пяти; наконец, что, наверное, покажется удивительным, физические различия имеют важное значение только в двух случаях.
Миграции последних лет привели к росту мультиэтничности в таких прежде гомогенных государствах, как Франция, Япония и Германия. Другие страны, например США, Великобритания и Канада, уже давно являются мультиэтничными, и со временем их этническая разнородность усиливается. Политические проблемы, возникающие вследствие этнического разнообразия, могут принимать различные формы — от выступлений против дискриминации и требований гражданских прав до борьбы за автономию или национальную независимость, а иногда даже этноцентричных призывов к этнической чистке. Рассматриваемые здесь 12 стран дают много примеров такого рода проблем.
Конфессиональные различия и фундаментализм
1
Государства отличаются друг от друга по степени конфессиональной гетерогенности населения. Религия может порождать разнообразные политические следствия. В некоторых странах, таких, как Израиль, Республика Ирландия и Пакистан, она является источником национальной идентичности для большинства граждан. В других обществах, например в Польше в период коммунистического правления, религиозные власти объединяют вокруг себя противников авторитарного режима. Во многих латиноамериканских странах католическое духовенство стало в последние годы выступать в качестве защитника бедных и критика жестокостей правительства. В широком круге стран религиозные общины проявляют особый интерес к образованию. Но религиозные различия могут быть и источником острого антагонизма, поскольку они затрагивают вопросы, предполагающие глубокую личную убежденность, т.е. те, по которым труднее всего достичь компромисса. Хотя индивиды и группы, придерживающиеся разных вероисповеданий, нередко мирно сосуществуют, подобные различия способны порождать и глубочайшие разногласия. Религиозные конфликты часто выходят на поверхность в связи с проблемами образования, семейной жизни, свободы слова, абортов и эвтаназии, а также соблюдения религиозных предписаний, например священного дня отдохновения. По этим и другим вопросам религиозные группы могут сталкиваться между собой, а также с более светски настроенными группами.

Наиболее массовой и широко распространенной религией является христианство, имеющее вдвое больше последователей, нежели ислам, — второе по числу приверженцев вероисповедание (см. табл. 1.3). Христиане в свою очередь делятся на три группы — римско-католическую, протестантскую и православную, причем в Европе и Латинской Америке доминируют католики, тогда как в других районах мира распределение католиков и протестантов более равномерно. В последнее десятилетие мы стали свидетелями роста левого «либерационист- ского» католицизма в Латинской Америке и распространения протестантских конфессий, особенно в Латинской Америке и Африке, посредством миссионерской деятельности. Мусульмане практически полностью сосредоточены в Азии и Африке. Их миссионерская деятельность достигла наибольшего успеха в Африке к югу от Сахары.
Религиозные конфликты чаще всего происходят в расколотых по конфессиональному признаку обществах, подобных Северной Ирландии или Нигерии. Однако даже в тех обществах, большинство населения которых, казалось бы, придерживается одной и той же веры, могут возникать конфликты между фундаменталистами и более либерально или светски настроенными группами. В последние годы взлет религиозного фундаментализма наблюдается по всему миру. Данный феномен получил свое название незадолго до Первой мировой войны, когда протестантское духовенство США объединилось в защиту «фундаментальных принципов» религиозной догмы против секулярист- ских посягательств на нее со стороны науки и критиков Библии. «Фундаменталисты» провозгласили непогрешимость (абсолютную истинность) Библии и образовали замкнутые группы, дабы оградить себя от секуляризации. Ортодоксальные иудеи и набожные мусульмане, столкнувшись с теми же самыми модернизированными угрозами, сформировали аналогичные движения в Европе, на Среднем Востоке и в США вскоре после окончания Второй мировой войны [7].
Христианство, иудаизм и ислам — все это религии Священного Писания, хотя священные книги у них не совсем совпадают. Каждой из этих религий знакомы серьезные разногласия по поводу интерпретации сакральных текстов. Христианские, иудейские и мусульманские фундаменталисты верят в непогрешимость своих священных книг и часто организуются против основной части собственного духовенства. При этом исламские фундаменталисты более настойчиво, чем христианские, борются за политическую власть, поскольку в исламской истории и культуре нет традиции отделения церкви от государства. Европейские католики, хотя и с огромным трудом, но согласились с отделением церкви от государства, однако исламские фундаменталистские движения вроде тех, которые действуют в Иране, Египте и Алжире, до сих пор не признают подобных ограничений в своем стремлении влиять на общество. Там, где число фундаменталистов велико, они пытаются сформировать теократическое государство, как в Иране.

Африка

Азия

Европа
Латинская Северная
Океания

Евразия

Всего
Америка Америка число %
Христиане 341,0 300 410,0 443,0 241,0 23,0 112,0 1869 34,0
Мусульмане
Неверующие
285,0 668 14,0 1,4 3,0 0,1 43,0 1004 18,0
и атеисты 3,0 900 73,0 22,0 26,0 3,6 135,0 1153 21,0
Индуисты 1,6 746 0,7 0,9 1,3 0,4 751 14,0
Буддисты Народные и племенные 332 0,3 0,6 0,6 0,4 334 6,0
верования Новые и другие 70,0 170 1,0 240 3,0
религии 138 1,7 2,0 0,7 124 2,0
Сикхи 19 0,2 - 0,3 20 0,3
Иудеи 0,4 6 1,5 0,1 7,0 0,1 2,0 18 0,2
Всего 703,0 3291 502,0 475,0 282,0 28,0 300 5575 99,0

Таблица 1.3

* Последователи тех или иных верований идентифицированы на основе определения, приведенного в World Christian Encyclopedia (1982).

Последователи различных религий в семи континентальных зонах
(по состоянию на середину 1993 г., млн человек)*


В Израиле иудейские фундаменталисты добиваются внедрения канонического иудейского права в законы о браке и разводе, настаивают на жестком соблюдении пищевых запретов и субботы. Христианские фундаменталисты в США действуют преимущественно в качестве групп интересов в школьных советах и местных органах управления, отстаивая свою позицию по вопросам абортов, школьных молитв и потребления наркотиков, а на национальном уровне — как «Христианские правые» в рамках Республиканской партии.
Появление фундаменталистских движений повлияло на весь мир. Там, где они развились в крупные политические силы, как, например, в исламских странах Среднего Востока и в индуистских и буддистских странах Южной Азии, они часто стремятся создать теократические государства, не допустить таких социальных мер, как планирование семьи, и навязать религиозные нормы в сфере образования. Поскольку воинствующие фундаменталистские движения, как правило, поддерживают традиционную семейную жизнь и выступают против противозачаточных средств и абортов, они способны заблокировать ограничение рождаемости и замедлить или даже повернуть вспять процесс эмансипации женщин. Тем не менее распространение фундаментализма ограничено, поскольку маловероятно, чтобы приверженцы разных религий (в частности, исламские и иудейские фундаменталисты) объединили свои силы и стали добиваться одних и тех же целей. Поэтому фундаментализм в отличие от социализма не является интернациональным движением. Фундаментализм политически значим главным образом потому, что он поляризует и дезинтегрирует все возрастающее число обществ.
Кумулятивные и поперечные расколы
Национальные, этнические, языковые и конфессиональные расхождения могут по-разному сочетаться между собой. Если такие расхождения систем тически влияют на политические приверженности и политические курсы, мы называем их политическими расколами. Когда на политическую систему воздействуют несколько подобных расколов, следует выяснить, являются ли они кумулятивными или поперечными. Когда расколы имеют кумулятивный характер, они сталкивают друг с другом одних и тех же людей по многим вопросам. Если же они, напротив, имеют поперечный характер, это означает, что группы, придерживающиеся одинаковых точек зрения по одному вопросу, скорее всего окажутся на противоположных позициях — по другому. Рассмотрим случаи Северной Ирландии и Нидерландов. Обеим стра нам традиционно присущи классовые расхождения, и обе они расколоты на католиков и протестантов. Однако взаимодействие между этими расколами различно. В Северной Ирландии классовый и религиозный расколы кумулятивны. Если человек — католик, то велика
вероятность того, что он — бедняк, и еще больше вероятность того, что он в своей жизни неоднократно сталкивался с дискриминацией. В свою очередь в Нидерландах классовые и конфессиональные различия, как правило, идут параллельно. И католики, и протестанты в равной степени могут оказаться бедными и богатыми, а дискриминация католиков давно отошла в прошлое. Когда линии расколов в стране кумулятивны (объединяя, например, язык, расовую и этническую принадлежность, религию и историю) и особенно когда они совпадают с экономическим неравенством, они часто создают питательную почву для насилия и бескомпромиссной политической борьбы. Многие сферы попеременно вызывают накал политических страстей. В ситуации, когда отдельные социальные расхождения усиливают друг друга (как, например, в Ливане), накал политических страстей вызывают многие вопросы и на смену одной конфронтации тут же приходит другая. В свое время казалось, будто политические конфликты и разногласия, основанные на языке, этничности и религии, будут отодвинуты на задний план или даже устранены «современными» разногласиями между классами, интересами и идеологиями. Тем не менее в мире, который возник после окончания «холодной войны», этнические и религиозные разногласия часто затмевают разногласия идеологические.
<< | >>
Источник: Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р.. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие. 2002 {original}

Еще по теме Построение сообщества:

  1. Построение сообщества и нации
  2. Построение сообщества и символические политические действия
  3. Раздел II. Положения о внесении изменений в Договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества с целью образовать Европейское Сообщество
  4. КАТАЛИЗИРУЙТЕ ВИРТУАЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО
  5. Сообщество пленников
  6. Раздел XII. О СООБЩЕСТВЕ
  7. V. Исполнение права Сообщества
  8. 3. Суд Европейских Сообществ
  9. Способы самоорганизации интеллектуальных сообществ
  10. § 6. ОРГАНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА
  11. III. Институты Европейских Сообществ
  12. § 15. Органы судейского сообщества
  13. интеллектуальные сообщества в политическом процессе
  14. 8. Структура воровского сообщества.
  15. VI. Правовая защита в Сообществах 1. Общие положения
  16. Информационные технологии как профессиональное сообщество
  17. виды интеллектуальных сообществ по характеру выполняемых функций
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология -