Политическая социализация
кается к ней интересом, гораздо большая — остается глубоко безразлична.
Взрослый опыт модифицирует предпочтения, возникающие у человека к тому времени, когда он получает право голоса. Британскому гражданину средних лет приходилось участвовать в пяти-шести всеобщих выборах, и потому он склонен оценивать политические перспективы в свете того, что уже успел узнать.Семья и пол
Хронологически первым оказывается влияние семьи: политические пристрастия, усвоенные в семье, переплетаются с первичными семейными привязанностями. Ребенок может и не знать, какие именно принципы отстаивают лейбористы или консерваторы, но для идентификации партии достаточно, что за нее голосуют «папа с мамой».
Семья оказывает на выбор голосующего достаточно ограниченное влияние: 36% не знают, как обычно голосуют отец, мать или они оба, как не знают и того, не за соперничающие ли партии они голосуют. Более половины тех, кому известно, какую партию поддерживают его родители, голосуют так же, как они. Во всей совокупности электората только 35% опрошенных ответили, что знают, как голосуют их родители (оба), и голосуют за ту же партию [41]. Как правило, дети получают от родителей и конфессиональную идентификацию. Если не считать Северную Ирландию, исповедуемая религия в наши дни уже не оказывает сколько-нибудь значительного воздействия на выбор голосующего, и в Англии нет групп, сопоставимых с американскими религиозными «правыми».
Дети узнают о различных социальных ролях в соответствии со своим полом, хотя взрослые мужчины и женщины имеют равные изби: рательные права. Обе ведущие партии продемонстрировали стремление привлечь на свою сторону женщин, что доказывается принятием в 1976 г.
закона, запрещающего дискриминацию по половому признаку при трудоустройстве. Этот парламентский акт был подготовлен консерваторами, а введен в действие лейбористами.В настоящее время все политические партии стараются снискать симпатии женщин, поскольку те составляют большинство электората. Впрочем, предпринимаются усилия, чтобы не обидеть мужчин, — они, хоть и в меньшинстве, но все же составляют 48% избирателей. О чем бы ни говорили политические деятели — об экономике, социальной помощи или международных делах, они обычно стремятся выделить аспекты, одинаково важные и для мужчин, и для женщин. На всех общенациональных выборах голоса тех и других распределяются между партиями примерно одинаково.
У мужчин и женщин — сходное отношение к политическим вопросам, по большинству которых женщины, как и мужчины, делятся на два противоположных лагеря. Например, больше половины жен-
Повышение налогов приведет к совершенствованию социальной помощи
мужчины женщины
Контроль над иммиграцией осуществляется недостаточно жестко мужчины женщины
Уважение к королевской фамилии — это справедливо и важно мужчины женщины
Убийство полицейского должно караться смертной казнью мужчины женщины
Бедность порождается царящей в обществе несправедливостью мужчины женщины
Забастовка профсоюза железнодорожников вызывает сочувствие мужчины женщины
Членство в Европейском союзе полезно для страны мужчины женщины
В СМИ слишком много секса и обнаженных тел мужчины женщины
Рис. 8.4. Сопоставительные оценки политических вопросов у мужчин и женщин.
Источник: Data made available by Gallup Poll, London, from nationwide surveys conducted in 1993 and 1994.
щин и половина му^счин выступают за смертную казнь, а против нее в каждой группе высказывается меньшинство, хотя и значительное (рис. 8.4). Даже по отношению к таким вопросам, как демонстрация в СМИ обнаженного тела и сексуальных сцен, расхождение между группами составляет 20% и у мужчин, и у женщин.
Как видим, различия полов являются для приверженности к той или иной партии менее определяющими, чем классовые или образовательные различия.Однако мужчины и женщины по-разному участвуют в политической деятельности. Хотя женщины составляют более половины электората, мужчины почти в два раза чаще занимают должности муниципальных советников. Женщины составляют почти половину государственных служащих, но практически все они — работники низового звена, ответственные должности занимают менее 10%. На парламент
ских выборах 1997 г. было выдвинуто рекордное число основных кандидаток, и все же мужчины-кандидаты превосходили их более чем вчетверо. В палату было избрано беспрецедентно много женщин — 119, однако британский парламент более чем на четыре пятых состоит из мужчин. Пять женщин вошли в состав первого кабинета Блэра, но на заседаниях правительства они остаются в меньшинстве [42J.
Образование
В школе детям внушают, что, хотя у разных людей — разный уровень умственного развития, голоса всех избирателей «весят» одинаково. Однако британская система образования традиционно ориентирована на неравенство. Некогда было сочтено, что большинству населения нужен лишь минимум знаний: самые старые из нынешних избирателей завершили образование в четырнадцать, а те, кто чуть помоложе, — в шестнадцать лет. Лишь малую часть населения составляют люди высокообразованные — они претендуют на главные роли в политической жизни страны, и того же ожидает от них общество.
В рамках государственной системы образования значительная часть детей ходит в «общеобразовательные» начальные школы, куда принимают с любым уровнем способностей. В школе ученики подразделяются на два «потока»: первый, или академический, дающий подготовку к университету, и второй, завершающийся экзаменами, после которых можно продолжить обучение на более высоком (в сравнении со «средней» американской школой) уровне. Многие довольствуются лишь начальным образованием.
В Англии существуют так называемые привилегированные закрытые частные средние школы («public schools»).
Туда также принимают детей, по-разному одаренных от природы, в том случае, если их родители в состоянии вносить высокую плату за обучение. Примерно 6% юных англичан учатся в подобных частных школах, и абсолютное большинство выпускников затем находят себя либо в промышленности, либо в богословии, юриспруденции, медицине. Если раньше среди членов Кабинета доминировали выпускники Итона, Хэрроу и других знаменитых частных школ, то сейчас таких среди парламентариев насчитывается меньше половины. Высокое положение в политической элите часто занимает тот, кто «близок к низам», а это доказывается учебой в государственной средней школе. Характерен пример Джона Мейджора и его непосредственных предшественников на посту главы Кабинета — как лейбористского, так и консервативного. Нынешний лидер консерваторов Уильям Хейг также посещал общеобразовательную школу, большинство выпускников которой не собирались продолжать образование в университете. В отличие от него премьер-министр Тони Блэр учился в Шотландии, в одной из лучших частных школ. ¦
Каждый четвертый из выпускников средних школ в той или иной форме продолжает образование. До тех пор пока в 1998 г. неолейборист- ское правительство не установило ежегодную плату в 1000 фунтов стерлингов (приблизительно 1600 долларов), обучение было бесплатным. Еще несколько десятилетий назад в Англии было ограниченное число университетов; в 1956 г. половина всех британских студентов училась либо в Оксфорде, либо в Кембридже, либо в Лондонском университете. В 60-х годах появилось много новых университетов, а в 90-х годах статус университетов получило значительное количество политехнических институтов, где по образцу колледжей США академическая подготовка сочеталась с узкопрофессиональной. Однако сейчас подавляющее большинство учебных заведений, именующих себя университетами, считается непрестижными.
Структура британской системы образования прежде наводила на мысль о том, что чем человек образованнее, тем вероятнее его принадлежность к консерваторам.
Ныне положение изменилось. Люди с университетским (или аналогичным ему) дипломом менее склонны голосовать за консерваторов, нежели люди, получившие начальное образование. Наиболее высокообразованное меньшинство делит свои симпатии между тремя основными политическими партиями, причем либеральные демократы почти не отстают от консерваторов и лейбористов. Самыми рьяными сторонниками консерваторов оказываются люди, и по образованию, и по занимаемой должности находящиеся на среднем уровне.Образование очень тесно связано с активной политической деятельностью. Чем лучше полученное человеком образование, тем больше у него шансов сделать карьеру в политике. Люди с начальным образованием составляют более половины электората, однако среди муниципальных советников таких — менее половины, а среди членов палаты — менее 2%. Среди парламентариев 70% — выпускники университетов, хотя по стране в целом процент этой категории сравнительно мал. Возникновение новых университетов нарушило доминирование Оксфорда h Кембриджа: если в 1964 г. более трех пятых всех парламентариев окончили эти университеты, то в 1977 г. более трех пятых — нет. То обстоятельство, что высокие политические посты занимают выпускники многих и разных британских университетов, свидетельствует о том, что власть из рук тех, кто обладал ею по праву рождения (аристократов), переходит к тем, кто претендует на нее по праву компетентности и профессионализма.
Класс
Термин класс может относиться и к профессиональному статусу, и служить кратким обозначением совокупности таких факторов, как доход, образование, род занятий и образ жизни. В Англии профессио
нальная деятельность — наиболее часто используемый показатель принадлежности к тому или иному классу. Людей, занятых физическим трудом, относят к рабочему классу, людей умственного труда — к среднему классу.
Соперничество двух партий традиционно облекалось в классовые понятия: консерваторы считались партией среднего класса, а лейбористы — партией рабочих.
(Верхушка общества, или аристократия, по наследству получающая титулы, земли и иногда — деньги, слишком немногочисленна, чтобы оказывать влияние на исход выборов.) То обстоятельство, что в Англии понятие «класс» приобрело относительную важность, можно, помимо прочего, объяснить и отсутствием (не в пример США, Канаде или Северной Ирландии) значительных расовых, религиозных, языковых различий между группами британского общества.Взаимоотношения класса и партии носят ограниченный характер. На выборах 1997 г. ни одна партия не набрала больше половины голосов представителей среднего класса, а за лейбористов проголосовали ровно 50% квалифицированных рабочих (табл. 8.3). Лишь две пятых от общего числа избирателей составили «консерваторы» из среднего класса и «лейбористы»-рабочие, что можно объяснить предвыборной тактикой обеих партий, апеллировавших к обоим классам одновременно. Либеральные демократы и более мелкие партии получили чуть больше пятой части голосов каждого класса.
Существуют три основные причины того, что связи между классом и партией выражены слабо. Лишь каждый седьмой представитель среднего класса соответствует сложившемуся стереотипу (человек умственного труда, с образованием выше среднего, домовладелец, не член профсоюза, по субъективному самоощущению относящий себя к среднему классу) или соответственно стереотипу представителя рабочего класса. У большинства британцев сочетаются характерные черты обоих классов. Эта «смешанная» группа постоянно увеличивается, по мере того как экономические изменения приводят к изменению соотношения между работниками физического и умственного труда: доля первых уменьшается, а вторых — растет. Представители многих профессий (например, технические специалисты и вспомогательный административный персонал) ныне имеют неопределенный классовый статус и столь же неопределенные избирательные предпочтения.
Помимо профессиональной деятельности, на симпатии избирателей оказывает воздействие и социально-экономический уклад. На каждом уровне классовой структуры члены профсоюза скорее отдадут свои голоса лейбористам, нежели консерваторам. Жилищное строительство создает некую общность людей, в политическом отношении не индифферентных: около одной шестой части избирателей проживают в муниципальных домах и потому осознает себя и своих соседей члена-
Социальные различия и голосование на выборах 1997 г.
(процент избирателей)
| Лейбористы | Консерваторы | Либеральные демократы | Прочие |
Пол |
|
|
|
|
Женщины | 44 | 32 | 18 | 6 |
Мужчины | 45 | 31 | 17 | 7 |
Различие между |
|
|
|
|
группами мужчины/ | /> |
|
|
|
женщины | 1 | 1 | 1 | 1 |
Возраст |
|
|
|
|
18-24 | 49 | 27 | 16 | 8 |
25-34 | 49 | 28 | 17 | 7 |
35-44 | 48 | 28 | 20 | 8 |
45-54 | 41 | 31 | 17 | 8 |
55-64 | 39 | 36 | 17 | 8 |
65 и старше | 41 | 36 | 17 | 6 |
Различие между |
|
|
|
|
предельными |
|
|
|
|
возрастными |
|
|
|
|
группами | 8 | 9 | 1 | /2 / |
Класс |
|
|
|
|
Средний | 31 | 41 | 22 | 6 |
Нижний сегмент |
|
|
|
|
среднего класса | 37 | 37 | 18 | 8 |
Квалифицированные |
|
|
|
|
рабочие | 50 | 27 | 16 | 7 |
Неквалифициро |
|
|
|
|
ванные рабочие | 59 | 21 | 13 | 7 |
Различие между |
|
|
|
|
предельными |
|
|
|
|
классовыми |
|
|
|
|
группами | 28 | 20 | 9 | 1 |
Источник: MORI, results of 13,544 interviews with the electorate conducted during the 1977 election campaign between March 21 — April 29, 1997. For details, see British Public Opinion, 20, Nos. 3/4, p. 2. The four classes are AB, Cl, C2 and DE.
ми особой социальной группы. Более трех пятых арендаторов муниципального жилья голосуют за лейбористов, тогда как домовладельцы, независимо от классовой принадлежности, обычно поддерживают консерваторов.
Средства массовой информации
СМИ обладают свойством усиливать различия, проистекающие из классовой принадлежности и степени образованности. Британская пресса резко поляризована: существует несколько респектабельных газет, освещающих и комментирующих события на высокоинтеллектуальном уровне, превосходящем уровень американских газет, и есть таблоиды, которые выходят огромными тиражами и специализируются на разного рода скандалах и сенсациях. Большая часть газет ориентирована на ту или иную партию, но не поддерживает ее безоговорочно. Когда в 90-е годы консерваторы стали терять симпатии электората, ряд изданий проконсервативного толка перешли на иные позиции и принялись убеждать потенциальных избирателей в неоспоримых достоинствах Блэра.
Поначалу телевидение и радио монопольно принадлежали Британской вещательной корпорации (Би-би-си). Стремясь просвещать граждан, расширять и «возвышать» их кругозор, Би-би-си в то же время вела себя чрезвычайно уважительно по отношению к любой власти, включая правительство. С появлением в 50-е годы коммерческого ТВ, а десятилетие спустя — коммерческого радио вещательная политика сделалась гораздо более популистской, что объяснялось необходимостью искать свою аудиторию. Ныне в Англии работают пять телевизионных каналов, не считая кабельного ТВ, и множество разнообразных радиостанций: «новостные» программы стремятся привлечь зрителей и слушателей сообщениями и анализом предполагаемых просчетов правительства. Телеведущие обретают громкую славу благодаря тем жестким допросам, которые они устраивают политикам всех партий.
Политический контроль за теле- и радиопередачами остается строгим. Законом запрещена политическая реклама общественных деятелей, партий или конкретных программ. Действующее правительство распоряжается возобновлением лицензий или ежегодной платой (она составляет примерно 160 фунтов), которую каждый телезритель обязан вносить за возможность смотреть некоммерческие программы Би- би-си. Благодаря подобным мерам вещатели стараются не выказывать слишком явных предпочтений какой-либо одной партии, сознавая вероятность того, что спустя известный срок контролировать их, а также принимать решения о выдаче и возобновлении лицензий и о размере абонементной платы будут совсем другие люди.
Поскольку наукой политической социализации можно овладевать всю жизнь, симпатии избирателей формирует некая аккумуляция влияний [43]. На протяжении срока, отпущенного тому или иному человеку, у него вырабатывается осознание того, какие шаги обязано предпринимать правительство. Это осознание, представляющее собой систему определенных политических ценностей, уже не зависит ни от
взглядов, привитых в семье, ни от социально-экономических интересов. Экономические понятия, касающиеся места и роли профсоюзов, социальной защиты, бизнеса, приватизации, помогают сделать выбор между партиями. «Новые» ценности неэкономического порядка — защита окружающей среды и мораль — мало влияют на этот выбор, ибо у партий обычно отсутствует своя собственная позиция по таким вопросам, четко сформулированная и упорно отстаиваемая.
То, каким образом правительство решает текущие вопросы, влияет на экономику и на бюджетные ассигнования, идущие в социальную сферу, но люди судят о деятельности правительства на основе уже сформировавшейся ранее системы ценностей, что становится особенно очевидно по отношению к «образам» партии и ее лидера. Тем не менее важность таких сиюминутных вопросов и эфемерных личностных представлений часто переоценивается, поскольку те, кто уделяет все внимание решению текущих проблем, забывают о том, что избиратель постигал, какой же партии он отдает предпочтение, на протяжении всей своей жизни.
Идентификация той или иной партии мало влияет на то, как избиратель голосует. Происходит это отчасти потому, что избиратель прежде всего соотносит себя со своей семьей, со своими социально- экономическими интересами и политическими ценностями, а отчасти и благодаря происходящим в партии изменениям. На памяти самых старых избирателей раскололись лейбористы, пришли к фактическому краху, но затем возродились либералы, снова раскололась Лейбористская партия, и националисты обрели поддержку в Шотландии и Уэльсе. Политическая стратегия Тони Блэра окончательно лишила партию ее прежнего имиджа, поскольку премьер-министр без обиняков заявил, что отвергает всякую соотнесенность своей неолейборист- ской партии с понятиями «социализм» и «рабочий класс» — неотъемлемой частью прежнего лейборизма.
Еще по теме Политическая социализация:
- Политическая социализация
- ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
- ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ ЛИЧНОСТИ
- ГЛАВА 8 ЛИЧНОСТЬ И ВЗГЛЯД НА МИР ПОЛИТИКИ Политическая социализация мировосприятия
- Раздел V ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ
- Глава 13 ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ
- 13.1. Процесс политической социализации
- 13.3. Политическая социализация в шкоде
- 13.4. Политическая социализация, осуществляемая с помощью телевидения
- Модуль 4. Лекция 1. Политическая социализация личности
- Функции и содержание политической социализации
- Политическая культура и политическая социализация
- Политическая социализация
- Политическая социализация
- Политическая социализация
- ГЛАВА V Политическая культура и политическая социализация
- § 3. Политическая социализация
- Правовая социализация личности
- § 1. Молодежь как социальная группа общества, политическая социализация молодежи.