<<
>>

Особенности политической социализации

Каждое переходное общество, в котором возникают новые демократические политические и экономические институты, сталкивается с проблемой формирования новой политической культуры: целенаправленного изменения знаний, умений, ценностных ориентаций и моделей поведения своих граждан.

Без этого демократические политические институты могут оказаться во враждебном социальном окружении и даже погибнуть.

Поэтому в большинстве стран, совершающих переход от авторитаризма к демократии, правительтва уделяют столь пристальное внимание процессам социализации, которые призваны преодолеть опасный разрыв между демократическими политическими институтами общества и недемократической политической культурой граждан. Главную роль в этом деле играет так называемое гражданское образование. Оно представляет собой систему обучения граждан, направленную на то, чтобы подготовить их к жизни и деятельности в условиях демократии. Задачами гражданского образования является передача знаний об обществе, помощь в формировании у человека гражданской позиции, содействие развитию умений и навыков самостоятельного и ответственного участия в политической жизни общества.

Поскольку наша страна не является ни демократическим, ни переходным государством, а ее политичсекий режим заслуженно характеризуется как авторитарный, белорусские власти не только не содействуют гражданскому образованию, но и делают все от них зависящее, чтобы через систему государственных учебных заведений, СМИ и другие структуры репродуцировать, расширять и углублять антидемократические представления, содействуя формированию подданнических чувств у населения.

С этой главной особенностью ситуации, в которой оказалось гражданское образование в нашей стране, связаны и другие. Во-первых, обучение населения демократическим принципам и нормам поведения осуществляется только энтузиастами неправительственных организаций, политических партий и свободных профсоюзов.

Во-вторых, перед гражданским образованием в Беларуси стоит гораздо больше задач, чем в других странах. Только некоторым нашим неправительственным организациям приходится формировать у слушателей национальную идентичность, содействовать изучению ими белорусского языка и истории, воспитывать патриотами своего отечества. Активистам многих НПО приходится делать ту работу, которая в нормальных условиях выполняется государственными чиновниками. В-третьих, программы гражданского образования в нашей стране реализуются при отсутствии внутренних источников финансирования или их существенном дефиците. Государство, как уже отмечалось, не только не содействует этому делу, но и создает всяческие препятствия для его развития. Частный бизнес является очень слабым и в значительной степени зависимым от правительства. Поэтому основными источниками финансирования проектов в области гражданского образования являются средства международных донорских организаций.

Несмотря на значительные проблемы, с которыми сталкиваются организации, занимающиеся гражданским образованием в современной Беларуси, некоторым из них удается добиваться определенных успехов даже в трудных условиях. Это становится возможным только в случае координации усилий НПО, обеспечения преобладания кооперации над конкуренцией за скудные ресурсы. Одним из интересных примеров в этом плане является деятельность Ассоциации гражданского образования (см. вставку 19.3).

ВСТАВКА 19.3

Белорусская ассоциация гражданского образования Ассоциация гражданского образования (АГА) возникла в январе 2000 г. в результате подписания соглашения между некоторыми минскими и региональными организациями данного профиля. в нее вошли такие известные нпо, как Фонд Открытое общество, объединение молодых ученых вит, Женское независимое демократическое движение, информационноаналитический центр нпо, Центр пост, общественное объединение Супольнасьць, Фонд им. льва Сапеги, Центр социальных инноваций, Социально-педагогическое объединение Чазения, общественное объединение Экодом.

в 2008 г. в ассоциацию входило 17 организаций.

Можно выделить несколько факторов, которые позволяют объединению находить эффективные ответы на внешние вызовы: существует богатый опыт образовательной деятельности, в организациях работают высококвалифицированные специалисты, осуществляется тесная кооперация между организациями, входящими в ассоциацию. на регулярной основе осуществляется информационный обмен, обмен тренерскими командами, учебно-методической литературой; осуществляются и совместные образовательные программы. члены ассоциации проводят регулярные встречи, на которых обсуждаются планы совместной деятельности, новые методики обучения, программы сотрудничества с зарубежными партнерами.

Каждая из организаций-членов специализируется в своей области гражданского образования и оказывает услуги определенным адресным группам. но в этом как раз и заключается преимущество АГА, участники которого дополняют друг друга. например, Фонд Открытое общество и иАЦ нпо занимаются политическим образованием; Женское независимое демократическое движение специализируется на гендерной проблематике; ЦСи, пост и Чазения передают знания в области методики образования и общественного менеджмента; ассоциация вит известна своими правовыми школами; Фонд им. Льва Сапеги - семинарами по местному самоуправлению, Супольнасьць - культурно-просветительскими мероприятиями, а Экодом - проведением тренингов по экологической тематике. постепенно расширяются адресные группы, которым оказывают услуги участники Ассоциации гражданского образования.

Если раньше главный акцент делался на работе с членами и активистами НПО, то теперь все чаще и чаще в семинарах и тренингах участвуют не ангажированные в неправительственные организации и политические партии граждане. ЦСи оказывает образовательные услуги безработным, Чазения и пост проводят интересные тренинги для подростков, ассоциация вит работает со студентами. Фонд Открытое общество, иАЦ нпо и Суполь- насьць помогают повышать квалификацию учителей.

Безусловно, Ассоциация гражданского образования сталкивается с трудностями и проблемами в своей деятельности. не все из них носят только внешний характер. Многие члены этого объединения осознают необходимость расширения сферы своей деятельности, оказания основной части образовательных услуг не ангажированному населению, более активной деятельности в регионах Беларуси, повышения качественного уровня образования. однако наличие подтвердивших свою эффективность форм сотрудничества между организациями является гарантией того, что АГА сможет решить эти проблемы [73].

Существует два противоположных мнения относительно путей дальнейшего развития гражданского образования в условиях сохраняющегося авторитаризма. С одной стороны, некоторые политики связывают с ней большие ожидания, надеясь с помощью семинаров и тренингов изменить менталитет населения, которое потом проголосует за представителей демократических партий на выборах. С другой стороны, часть неправительственных организаций и донорских структур призывает к полной деполитизации гражданского образования.

Истина в этом споре, наверное, находится посредине. Ошибкой является ставка на гражданское образование как единственный путь к победе демократии. Оппозиционные партии и неправительственные организации не могут конкурировать с государством в области социализации и ресоциализации. Но не меньшей ошибкой является и стремление к деполитизации деятельности образовательных программ (политика в данном случае понимается в широком смысле слова), к превращению гражданского образования в узко-элитарный “междусобойчик”, оторванный от потребностей населения.

Организации, занимающиеся гражданским образованием, в состоянии расширить сферу своей деятельности, работая с наиболее активными и потенциально демократическими группами общества, и тем самым реально помочь политическим партиям, движениям и коалициям в их стремлении мирным путем прийти к власти. Со своей стороны, партии должны осознать, что их стратегической задачей является не повышение образовательного уровня единомышленников, а каждодневная и системная работа с широкими слоями населения и, в конечном итоге, победа демократии в нашей стране.

Перед оппозицией стоит не просветительская, а политическая задача. Только успешно решив ее, придя в государственную власть, она может приступать к масштабной социализации белорусского общества с помощью НПО и государственных итститутов.

Руководство Беларуси после избрания Лукашенко на должность президента придерживалось двух достаточно сильно отличающихся стратегий социализации. До 2003 г. политика властей была направлена на деполитизацию общественного сознания, стимулирование пассивности и покорности населения. Следует отметить, что подобный курс характерен для целого ряда классических авторитарных режимов. После изобретения так называемой государственной идеологии режим Лукашенко перешел в наступление, стремясь добиться активной поддержки со стороны населения. Политическая социализация, осуществляемая государством, стала все больше и больше походить на индоктринацию.

Несмотря на то, что статья 4 действующей Конституции утверждает, что “демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений; идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан”, президент и государственные органы навязывают гражданам вполне определенную доктрину, которая получила в нашей стране статус официальной идеологии [74].

В соответствии с указом Лукашенко О совершенствовании кадрового обеспечения идеологической работы за 2004 г. во всех государственных учреждениях, а также в организациях и на предприятиях государственной формы собственности были созданы идеологические отделы. “Действия указа не распространялись на частные учебные заведения и предприятия. Однако, как сказал Лукашенко, и здесь должны соблюдаться определенные идеологические стандарты, действующие в государстве. Так что те предприниматели, которые не хотят прослыть неблагонадежными, обязаны обзавестись “карманными” идеологами. В общем, по замыслу главы белорусского государства, идеологической работой планируется охватить всех белорусов” [75].

Идеологизация в первую очередь затронула высшую школу страны, чтобы поставить под жесткий контроль студентов и преподавателей, - наиболее “неблагонадежные” с точки зрения властей категории населения. С февраля 2004 г. во всех высших учебных заведениях, в основном на первых курсах, преподается предмет Основы идеологии белорусского государства. По нему студенты обязаны сдавать зачет. Подготовлено несколько учебных пособий. Как в советские годы идеологическая дисциплина читается на всех специальностях, невзирая на профиль вуза.

Помимо этого, во всех вузах регулярно разрабатываются и утверждаются планы идеологической и воспитательной работы. В каждом учебном заведении созданы информационные группы во главе с ректором. На кафедрах и в структурных подразделениях определены ответственные за информационно-пропагандистскую работу, установлен единый день информирования. Тематика проведения единых информационных дней в академических группах и общежитиях разрабатывается на семестр и утверждается на Совете вуза. За счет государственного финансирования во всех учебных заведениях страны созданы первичные организации ОО БРСМ.

Государственные чиновники проводят регулярные проверки состояния идеологической работы на предприятиях, в школах и университетах. Как отмечается в отчете Министерства образования за 2004 г., выявлены следующие недостатки: “Информационные часы не всегда включаются в расписание учебных занятий... Не всегда контролируется содержание наглядной агитации, стенной печати, студенческих и вузовских газет, внутривузовской сети Интернет. Нельзя допускать, чтобы сами преподаватели были неискренними перед студентами, неглубоко владели основами идеологии белорусского государства, не понимали сути социально-экономических и политических преобразований в стране. У многих студентов нет четкого представления о своей роли и месте в решении социальноэкономических проблем страны” [76].

Несмотря на значительные усилия и большие ресурсы, направленные на возрождение индоктринации в Беларуси в том объеме, в котором она существовала в СССР, сделать это так и не удалось. Есть несколько причин провала тотальной идеологизации общественной жизни. Прежде всего, содержание государственной идеологии не выдерживает никакой критики (см. подробнее тему 17). Далее, невозможно организовать эффективный контроль над сознанием людей в эпоху Интернет и глобальных СМИ. Как и следовало ожидать, активность бюрократии по выполнению указаний президента не могла не привести к формализации идеологической работы, что не могло не оттолкнуть от нее людей. Поэтому в последнее время белорусский режим тихо спускает на тормозах идеологическую кампанию; акценты смещаются на достижение чисто прагматических целей государства.

Таким образом, в современной Беларуси существует два противоположных типа политик в области социализации, что не может не воспроизводить раскол общества по его ценностным ориентациям. Несмотря на колоссальные преимущества индоктринации, которая опирается на всю мощь государственной поддержки, данный курс ведет Беларусь к изоляции и тем самым объективно направлен против независимости. Это может показаться странным блюстителям чистоты белорусской модели, но публичный отказ от курса на идеологизацию общественной жизни и допущение элементов плюрализма в политической социализации общества содействовали бы укреплению суверенитета Республики Беларусь в гораздо большей степени, нежели тысячи мероприятий по донесению идей президента до каждого белоруса. 

<< | >>
Источник: Владимир Ровдо. Сравнительная политология: учеб. пособие. В 3 ч. Ч. 3. 2009

Еще по теме Особенности политической социализации:

  1. § 1 ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ
  2. ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
  3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ ЛИЧНОСТИ
  4. ГЛАВА 8 ЛИЧНОСТЬ И ВЗГЛЯД НА МИР ПОЛИТИКИ Политическая социализация мировосприятия
  5. У истоков концептуализации политической идентичности: партийная идентичность и электоральное поведение
  6. Н. А. Головин БИОГРАФИЧЕСКИЕ РАССКАЗЫ КАК МАТЕРИАЛ ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ ЭЛИТЫ              “
  7. Глава 13 ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ
  8. 13.2. Этапы политической социализации            
  9. 13.3. Политическая социализация в шкоде            
  10. Функции и содержание политической социализации
  11. Агенты политической социализации
  12. ТЕМА 19. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СОЦИАЛИЗАЦИЯ В БЕЛАРУСИ
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -