<<
>>

Эксклюзивные правящие партии

  Лишь немногим партиям удавалось в течение длительного времени поддерживать присущие авторитарной модели характеристики — абсолютный централизованный контроль, полное пронизывание общественных структур и идеологическую мобилизацию.
Однако в Советском Союзе (до 1985 г.), в странах Восточной Европы (до 1989 г.) и в Китае, Северной Корее, Вьетнаме и Кубе (по сегодняшний день) господствующие коммунистические партии безусловно приблизились к контрольной границе шкалы авторитарных партий. Так, например, для режима, действующего в Китае, характерно отрицание легитимности любой крупной группы в китайском обществе. Артикуляция индивидами своих интересов может быть дозволена в определенных пределах, но пока высшая элита не примет решения относительно политического курса, не допускается мобилизация широкой поддержки [17].

Даже на стадии авторитарной мобилизации в эксклюзивной правящей партии порой происходит большая внутрипартийная агрегация, чем обычно признается или разрешается законом. Внутри партии

различные группы могут объединяться вокруг каких-то особых интересов (например, региональных или отраслевых) либо лидеров и политических фракций. Поколенческие различия или различия темперамента нередко отделяют приверженцев жесткой линии от сторонников «мягких» вариантов политического курса. Во времена кризисов может начаться острая борьба за власть (открытая или завуалированная, под прикрытием якобы существующего единого фронта), в ходе которой отдельные лидеры пытаются мобилизовать поддержку себе и своей позиции. Особенно часто такую борьбу за власть, как показали события, последовавшие за смертью Сталина в Советском Союзе и Мао Цзэдуна в Китае, порождают кризисы преемственности. Кроме того, Китайской коммунистической партии несколько раз приходилось обращаться к армии и даже полагаться на коалицию региональных военачальников, чтобы сохранить свою власть.

Пронизывающие и контролирующие общество однопартийные системы — как полностью авторитарные, так и просто эксклюзивные — способны играть важную роль в мобилизации поддержки политическому курсу. Не подвергаемый сомнению идеологический фокус обеспечивает легитимность и последовательность; именем этой идеологии и в соответствии с централизованным политическим курсом партия пропитывает собой и организует большинство общественных структур.

Будучи рассчитана на общую мобилизацию, эксклюзивная правящая партия использовалась многими лидерами, посвятившими себя осуществлению крупномасштабных социальных преобразований. Например, партия, которая успешно мобилизовала народ колониальной страны в поддержку независимости, может быть использована для изменения слаборазвитого общества. Однако, как показывает опыт многих новых наций, из эксклюзивной правящей партии крайне сложно сделать агента социальной трансформации. Соблазны власти постоянно ведут к политическим эксцессам, которые не сдерживает ни идеология, ни конкурентная демократическая политика. В некоторых африканских странах возможности эксклюзивных правящих партий контролировать общество тоже ограниченны. Более того, к началу 1990-х годов утрата веры в марксистско-ленинскую идеологию и советскую модель авторитарного развития заставила все восемь африканских стран, которые когда-то пошли по этому пути, отказаться от него [18].

По мере того как эксклюзивные правящие партии стареют, многие из них вступают в стадию «зрелого» авторитаризма, который сохраняет контроль над обществом, но улеляет меньшее внимание мобилизации. В конечном итоге, как показал крах коммунизма в бывшем Советском Союзе и в Восточной Европе, когда (и если) партийные лидеры теряют веру в объединяющую идеологию, бывает трудно сохранить единство и последовательность партии.

Инклюзивные правящие партии

В доиндустриальных странах, особенно там, где имеются заметные этнические или племенные расхождения, более эффективными представляются инклюзивные авторитарные системы.

Такие системы признают автономию социальных, культурных и экономических групп и пытаются не контролировать или переделывать их, а, скорее, инкорпорировать либо вести с ними переговоры. В наиболее успешных африканских однопартийных системах, например в Кении и Танзании, в рамкам децентрализованных партийных организаций допускалось объединение вокруг персоналистских, фракционных и строящихся по этническому признаку группировок. По сравнению с другими аналогичными режимами коммунистический режим в Югославии имел более децентрализованную и корпоративистскую форму, что отражалось и в вопросах политического курса, и в признании тесных связей партии с ее сторонниками из числа крестьян [19]. Пришедший ему на смену режим в Белграде, как показали последовавшие трагические события, не сумел сохранить эту формулу сотрудничества.

Инклюзивные партийные системы иногда называют авторитарным корпоративизмом. Подобно демократическим корпоративистским системам (см. главу 4), некоторые из этих систем поощряют создание крупных организованных групп интересов, которые могут вести торг между собой и с государством. Однако, в отличие от демократических корпоративистских систем, авторитарные системы такого рода не обеспечивают политическими ресурсами непосредственно граждан. Независимый протест и политическая активность вне официальных каналов запрещаются. Выдвижение автономных требований допускается только в ограниченном масштабе — либо в рамках партии, либо со стороны связанных с нею групп.

Легитимная агрегация интересов, разрешенная в инклюзивных авторитарных системах, может быть весьма значительной и принимать различные формы. Партия обычно старается собрать под своим крылом разнообразные социальные группы и вести переговоры с находящимися вне ее социальными группами и институтами. Некоторые из таких инклюзивных партий пытаются осуществить далеко идущие программы социальных изменений. Другие являются по преимуществу ареной агрегации различных социальных и институциональных интересов. Отдельные, образованные инклюзивными партиями правительства даже разрешают другим партиям выставлять своих кандидатов на выборах, пока те не имеют реальных шансов на победу. Типичная инклюзивная правящая партия — Институционно революционная партия Мексики.

Относительная стабильность некоторых инклюзивных авторитарных партийных систем не должна затмевать тот факт, что им часто не удается создать устойчивые структуры управления. Во многих странах инклюзивные партии сосуществуют в рамках шатких и непрочных

<< | >>
Источник: Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р.. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие. 2002

Еще по теме Эксклюзивные правящие партии:

  1. КРИТИКА
  2. Ю. С. Пивоваров РУССКАЯ ВЛАСТЬ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ЕЕ ОСМЫСЛЕНИЯ, или ДВА ВЕКА РУССКОЙ МЫСЛИ
  3. ПРОТИВОРЕЧИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ КЛАССОВИ ГРУПП
  4. ЭКСПЕРТНОЕ СООБЩЕСТвО республики ТАТАРСТАН: аналитические центры и специалисты
  5. Нужны ли россиянам перемены?
  6. _ 3.3. Категории анализа авторитарных ситуаций
  7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  8. Неизбежность импорта идей и образцов
  9. Раздел I. ФЕНОМЕН ГОСУДАРСТВА
  10. ЯЗЫК СМИ И ПОЛИТИКА: К ИСТОРИИ ВОПРОСА Н. В. Смирнова
  11. Контрастивно-лингвистическое исследование личных местоимений я и мы в политических и литературных текстах
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -