<<
>>

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВО: ЛИЦА, ОСВОБОЖДАЕМЫЕ ОТ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПРИСЯЖНОГО ЗАСЕДАТЕЛЯ (ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ И США)

В современном мире правовое государство, выполняя свои социальные функции, с одной стороны, регулирует все больший круг общественных отношений (посредством правовых норм), с другой стороны, стремясь поддерживать баланс между своими полномочиями и полномочиями гражданского общества, вынуждено часть своих прерогатив уступать.

Иногда это делается вынужденно: уместно вспомнить, например, роль транснациональных корпораций в экономике. С другой стороны, демократическое правовое государство (или государство, которое стремится к демократии) сознательно передает в руки общества и его представителей полномочия, традиционно являющиеся частью публичной власти (например, судебной). Наглядным примером этого могут служить: во-первых, институт третейского урегулирования споров и иные примирительные по своему характеру внесудебные процедуры; во-вторых, суд с участием присяжных заседателей.

Суд присяжных можно рассматривать в нескольких аспектах. Во - первых, как право обвиняемого на рассмотрение его дела коллегией независимых представителей общества, которые руководствуются не нормой закона, а понятиями справедливости, житейским опытом, здравым смыслом. Во - вторых, как гарантия права человека на жизнь, если ему грозит уголовное наказание в виде смертной казни. В - третьих, как право гражданина реально участвовать в осуществлении одной из сфер государственной деятельности - отправлении судопроизводства. В - четвертых, как обязанность гражданина, отвечающего условиям ценза, установленного законом для присяжного заседателя, участвовать в судебном разбирательстве236.

Традиционно, основной особенностью суда присяжных считается разделение ролей среди судей. Профессиональный судья (председательствующий в судебном заседании) считается «судьей права» и представителем государства. Он рассматривает вопросы исключительно юридического характера: квалификация, вид и размер наказания, допустимость доказательств и т.д. Непрофессиональные судьи - присяжные заседатели, считаются «судьями факта» и представляют срез современного общества. Они рассматривают основной, исключительно важный, вопрос - вопрос о виновности подсудимого.

От того, кого из своих граждан государство считает возможным допустить до выполнения такой важной функции, зависит во многом и итоговое решение по уголовному делу, и характер правосудия в целом.

По мнению некоторых ученых современный курс уголовнопроцессуальных реформ «все больше смещается в сторону стран системы общего права»237. В связи с этим достаточно интересным будет сравнение некоторых аспектов формирования суда присяжных в современной России и США, как одной из ведущих стран - приверженцев общего права.

Требования, предъявляемые к присяжным заседателям в Российской Федерации, являются унифицированными и устанавливаются ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20 августа 2004 года № 113 - ФЗ238. Несмотря на то, что формирование списков кандидатов в присяжные заседатели возложен на органы власти субъектов РФ, а фактический отбор осуществляется органами местного самоуправления, они не имеют права самостоятельно изменять общефедеральные требования к будущим присяжным заседателям.

Это положение вытекает из содержания п. «о» ст. 71 Конституции РФ, в которой в исключительное ведение Российской Федерации включены вопросы судоустройства. В США отмечается совершенно другая тенденция: круг лиц, призываемых к участию в судопроизводстве в качестве присяжных заседателей, определяется как федеральным законодательством, так и законодательством штатов239.

Согласно ст. 3 ФЗ «О присяжных заседателях» устанавливает, что присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», путем случайной выборки установленного числа граждан. Из числа отобранных граждан исключаются лица, которые не могут быть присяжными заседателями с федеральным законом.

Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица: 1)

не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; 2)

имеющие непогашенную или неснятую судимость; 3)

признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; 4)

состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

Эти категории граждан исключаются из списков кандидатов в присяжные заседатели автоматически, при установлении хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств, не совместимых со статусом присяжного. Также не допускаются к рассмотрению конкретного уголовного дела лица: 1)

подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; 2)

не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство; 3)

имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Помимо этого по письменному заявлению гражданина из списков кандидатов в присяжные заседатели исключаются: 1)

лица, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство; 2)

лица, не способные исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами; 3)

лица, достигшие возраста 65 лет; 4)

лица, замещающие государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления; 5)

военнослужащие; 6)

судьи, прокуроры, следователи, дознаватели, адвокаты, нотариусы или имеющие специальное звание сотрудники органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотиков, службы судебных приставов, таможенных органов, органов уголовно-исполнительной системы; 7)

лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения; 8)

священнослужители.

Как мы видим, российское федеральное законодательство достаточно подробно регламентировало круг лиц, которые должны быть или могут быть устранены из числа присяжных заседателей. Подобного единообразия в практике формировании судов присяжных в США не наблюдается.

По общему правилу формирование списков (отбор) кандидатов присяжных заседателей в США происходит так же как в России, - на основе списков избирателей методом случайной выборки. «Однако в США в выборах участвуют обычно менее 50 процентов населения. Поэтому во многих юрисдикциях используют комбинацию - списки избирателей и списки лиц, которым выданы водительские права»240.

Для кандидата в присяжные заседатели необходимым умением является способность читать и писать на английском языке241.

Точного и единообразного перечня категорий граждан, освобождаемых от обязанности участвовать в судебном разбирательстве в качестве присяжного заседателя, в США нет. Освобождение от долга выполнения обязанностей присяжного различается от штата к штату242. Универсальным основанием для исключения кандидата в присяжные заседатели является осуждение за преступление (фелонию).

Традиционно в большинстве штатов от обязанностей присяжных заседателей освобождаются представители важных профессий и лица, услуги которых считаются ценными для общества243. От обязанности участвовать в качестве присяжных в федеральных судах в соответствии со ст. 1863 (b) (5) Титула 28 Свода законов США освобождаются сотрудники полиции, пожарных частей, государственные должностные лица. Также согласно этой норме от участия в рассмотрении дела в федеральном суде могут быть устранены лица ввиду «чрезмерных тягот или неудобств», которые может повлечь участие в судебном разбирательстве.

Однако, как отмечают исследователи, «в последние годы наметилась тенденция к отмене всех освобождений от обязанности присяжного по признаку профессиональной деятельности. В обществе появилась идея, что право гражданина на представительный суд присяжных для разрешения дела доминирует над любым другим социальным интересом, и что обязанности присяжного и извлекаемая из них польза в смысле воспитания чувства гражданственности должны быть достоянием как можно больших слоев населения»244.

Все вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы: несмотря на некоторые заимствования уголовно - процессуальных институтов у стран англо-саксонской правовой системы, сделанные в последнее время российским законодателем245, подходы к формированию суда присяжных остаются принципиально различными. Российское федеральное законодательство детально и единообразно регламентирует основания исключения из списков кандидатов в присяжные заседатели, включая в этот перечень достаточно широкий перечень лиц. Законодательство Соединенных Штатов Америки, которые (так же, как и Россия) являются федеративным государством, не предусматривает единого перечня оснований устранения граждан от участия в качестве присяжных. Кроме того, для США нехарактерно чрезмерное расширение перечня лиц, которые могут быть исключены из числа присяжных, как по их собственной просьбе, так и на основании закона. Таким образом, формально до выполнения функции присяжных судей в США допускается более широкий круг представителей общества, что явно указывает и на качественно иной характер демократических начал правосудия.

Очевидно одно: современный российский суд присяжных, возможно, пока не столь эффективен, как хотелось бы его сторонникам. Но, в любом случае, более независимый и самостоятельный в принятии основного решения по уголовному делу, чем его советские «предшественники» в лице народных судей и народных заседателей, он является фактором, ограничивающим неоправданно «абсолютизм» государства в принятии судебных решений и расширяет возможности саморегулирования в общественной жизни.

А.С. СИДОРОВ,

доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Института государства и права Тюменского государственного университета, кандидат юридических наук

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 21 - 22 октября 2008 г. / Под ред. доктора юрид. наук, профессора М.С. Матейковича. Тюмень: Тюменская областная Дума, Тюменский государственный университет. - 244 с.. 2008

Еще по теме СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВО: ЛИЦА, ОСВОБОЖДАЕМЫЕ ОТ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПРИСЯЖНОГО ЗАСЕДАТЕЛЯ (ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ И США):

  1. 87. Права и обязанности присяжных заседателей
  2. 32.1. Судебное разбирательство в суде с участием присяжных заседателей
  3. §3. Судебное разбирательство в суде с участием присяжных заседателей
  4. 2.4. Судебное разбирательство уголовного дела судом с участием присяжных заседателей
  5. Особенности судебного следствия в суде с участием присяжных заседателей.
  6. 23 . Каков порядок участия в осуществлении правосудия присяжных заседателей и арбитражных заседателей
  7. 21 . Каким образом осуществляется государственная защита судей, арбитражных заседателей и присяжных заседателей
  8. Порядок составления предварительного списка присяжных заседателей.
  9. Глава 32 ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ, РАССМАТРИВАЕМЫМ СУДОМ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
  10. § 5. Постановка вопросов, подлежащих разрешению присяжными заседателям
  11. Глава XII Отбор присяжных заседателей
  12. §5. Вынесение и провозглашение вердикта присяжных заседателей
  13. 32.4. Вынесение и провозглашение вердикта присяжных заседателей
  14. § 2. Особенности производства по уголовным делам в суде с участием присяжных заседателей
  15. 31. КОНГРЕСС, ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ВЛАСТЬ, СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В США
  16. 2.1. Общие особенности производства по уголовным делам судом с участием присяжных заседателей
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология -