<<
>>

ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ И БОРЬБА БОЛЬШЕВИКОВ ЗА УСТАНОВЛЕНИЕ ЕДИНОВЛАСТИЯ СОВЕТОВ НА УРАЛЕ ВЕСНОЙ 1918 Г.

В 1917-1918 гг. в России была предпринята серьезная попытка пойти по пути создания правового государства на основе принципа разделения властей, исходившая из лагеря, оппозиционных большевикам, политических сил.

Левые радикалы, захватив в октябре 1917 г. государственную власть, готовы были защищать ее любыми средствами. Это наглядно показали действия большевиков как правящей партии по отношению к политическим противникам и выборам во Всероссийское учредительное собрание. В соответствии с большевистским декретом о печати, отразившим идею «пролетарской демократии» и вышедшим в момент острой борьбы за голоса избирателей на выборах в Учредительное собрание, был закрыт ряд центральных и местных антиправительственных периодических изданий. На Урале уже в конце 1917 г. оказались под запретом газеты «Зауральский край» (Екатеринбург), «Вятская речь», челябинская «Народная свобода», «Известия Уфимского губернского комиссариата». Весной 1918 г. были закрыты газеты: тюменская «Сибирская торговая газета», «Тобольское народное слово», ялуторовская «Народная воля» и большинство других неугодных большевикам изданий.

В конце ноября 1917 г. кадеты были объявлены «партией врагов народа», что, по замыслу большевиков, должно было устранить с политической арены самых последовательных противников «революционных преобразований». Орган Пермского губкома партии кадетов, газета «Народная свобода», еще 4 октября 1917 г. писал о том, что русские партии можно разделить на три группы - марксисты, народники и кадеты. «И большевик, это отвратительное дитя русского социализма, причудливо сочетавший ярлык Маркса с тактикой Пугачева, все же социал- демократ, в русском смысле слова», - заявляла газета. Наивысшей политической ценностью, к которой стремились кадеты, по мнению газеты, являлось правовое государство, где наиболее полно и всесторонне развивается человеческая личность, выдвигается принцип «здорового индивидуализма вместо непримиримости коллективизма социалистической идеологии». Ответ ленинцев был прост - применение запретов и насилия по отношению к партии «Народной свободы». Эта участь ждала и другие политические партии и демократические институты, в том числе и Учредительное собрание.

После победы Февральской революции Временное правительство заявило о намерении созвать Учредительное собрание, которое должно было решить вопросы государственного устройства России, на основе принципа разделения властей, без чего невозможно было продвигаться по пути демократических реформ. Все крупнейшие партии страны выступили в поддержку созыва российской Конституанты, в том числе и большевики, которые связывали вопрос об Учредительном собрании с вопросом о ходе «классовой борьбы между буржуазией и пролетариа- том»34. После свержения Временного правительства большевики заявили, что новая власть «обеспечит своевременный созыв Учредительного собрания»35, которое решит поставленные перед ним важные задачи.

Уже первые декреты советской власти (о земле, об образовании правительства и др.) содержали оговорку о действии их «впредь до Учредительного собрания»36, что свидетельствовало о серьезности намерений пришедших к власти большевиков.

Одновременно левые все чаще приходили к мысли о необходимости разогнать Учредительное собрание, если оно не поддержит новую власть. «Мы скажем народу правду, - говорил В.И. Ленин. - Мы скажем народу, что его интересы выше интересов демократического учреждения. Не надо идти назад к старым предрассудкам, которые интересы народа подчиняют формальному демократизму»37. В ответ политические противники большевиков усилили пропаганду лозунга «Вся власть Учредительному собранию».

Меньшевики и эсеры доказывали невозможность победы социалистической революции в России на данном этапе. Тюменские меньшевики заявляли, что революция не может осуществить «социалистические преобразования из-за низкого технического развития» страны, доказывали «неизбежность банкротства большевизма» и рассчитывали на «ликвидацию большевистской авантюры на основе созыва Учредительного собрания»38.

Анализ результатов голосования на выборах в Учредительное собрание позволяет уточнить расстановку политических сил в регионе. В целом они не слишком отличались от общероссийских, но по губерниям отличия были значительными. Партия эсеров, одержавшая победу на всероссийских выборах, собрала 40,4 % голосов избирателей. Большевики получили 24 %, кадеты - 4,7 %, меньшевики - 2,7 %. Остальные голоса были поданы за национальные партии и разные группы. На Урале умеренные социалисты получили 48 % всех голосов, в то время как большевики всего 16,5 %39. Еще более убедительную победу социалисты-революционеры одержали в Сибири, собрав 75 % голосов избирателей, тогда как большевики получили 10 %40. В Тобольской губернии 79 % пришедших к избирательным урнам проголосовали за партию эсеров. Избранными в Учредительное собрание по Тобольскому избирательному округу оказались 9 эсеров и 1 народный социалист41. Итоги выборов показали, что расстановка политических сил в регионе не в пользу большевиков. Абсолютному большинству населения ближе была аграрная программа социалистов-революционеров. Сильное влияние эсеров, а также народных социалистов и кадетов ставили под сомнение реализацию большевиками лозунга «Вся власть Советам».

После прошедших 12 ноября выборов главным стал вопрос о судьбе Учредительного собрания. Большевистское руководство не собиралось терять власть, и единственным шансом для существования «хозяина земли русской» считало «безоговорочное заявление Учредительного собрания о признании Советской власти»42. Такой позиции придерживались большевики Екатеринбурга, Вятки, Омска, Кургана и большинства других городов региона. Если для интеллигенции были приемлемыми позиции партий, оппозиционных новой власти, то в среде рабочих, солдат, части крестьян и близкой им части средних городских слоев населения под влиянием энергичной агитации большевиков идея власти Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов становилась более привлекательной.

Разгон 6 января 1918 г. Советским правительством неуступчивого Учредительного собрания, отказавшегося принять большевистский ультиматум, вызвал возмущение оппозиционных партий. Их депутаты выступили с обращением «Ко всем гражданам России», содержавшим призыв к защите Учредительного собрания, которое подписали и делегаты-эсеры от Тобольской губернии. Архивные документы и материалы периодической печати убеждают в том, что этот призыв был услышан в самых отдаленных уголках страны. Акции протеста состоялись в Петрограде, Перми, Лысьве, Нижней Салде, Шадринске, Тюмени, Кургане, Ялуторовске43 и других городах страны. Это опровергает точку зрения Л.М. Спирина о том, что никто в России не выступил на защиту Учредительного собрания44. Не достаточно массовую поддержку разогнанного собрания можно объяснить отсутствием в тот период в стране крупных социальных слоёв, общественных сил, на которые оно могло бы опереться. Разгон Учредительного собрания означал окончательное разрешение кризисной ситуации конца 1917 г. в пользу большевиков. Надежды оппозиции на мирное разрешение вопроса окончательно рухнули. Страна стала безостановочно сползать к решению политических проблем иными, военными способами. По мнению известного исследователя истории Учредительного собрания Л.Г. Протасова: «Вместе с тем антиисторично винить во всём большевиков, силой навязавших свою партийную волю, обществу. Они не смогли бы прорваться к вершинам власти, если бы не уловили в свои политические паруса порыва массового радикализма»'.

С разгоном Учредительного собрания было положено начало окончательной ликвидации демократических органов власти в России. Распускались городские думы и земства, земельные комитеты и продовольственные управы, где в основном преобладали кадеты и правые социалисты. В марте - апреле 1918 г. были ликвидированы органы самоуправления в Оренбургской, Пермской, Тобольской губерниях. Вся власть сосредотачивалась в Советах. Из состава Вятского, Оренбургского, Уфимского и других Советов изгонялись противники «диктатуры пролетариата»45. Тюменские большевики на собрании рабочих и служащих лесопильного завода «Союз», проходившем 25 апреля 1918 г., предложили обратиться к рабочим города с просьбой проверить деятельность правых социалистов - депутатов местного Совета - и «переизбрать недостойных»46. В результате перевыборов позиции большевиков в Совете и исполнительном комитете усилились.

Изгнание правых эсеров из уездных Советов крестьянских депутатов приводило к созданию объединенных Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, что позволяло большевикам покончить с принципом разделения властей на местах и поставить под свой контроль деревню. В Зауралье ввиду позднего прихода к власти большевиков массовое создание волостных Советов началось весной 1918 г. В начале марта крестьянская секция при Тюменском Совете приняла решение послать делегатов в волостные земские управы для «организации» советской власти. В случае нежелания населения признавать «рабочекрестьянскую» власть применялось насилие. В Тугулымскую волость 19 марта был направлен вооруженный отряд в количестве 40 человек. Волость была объявлена на военном положении, а на наиболее строптивых крестьян наложена большая контрибуция. Для насаждения новой власти тюменские красногвардейцы выезжали также в село Ярково Городовой волости47. Ликвидируя демократические органы власти и насаждая «диктатуру пролетариата» в городе и деревне, большевики стремились изгнать из Советов представителей оппозиционных партий и установить полную монополию на власть. Это не удавалось в полной мере ввиду активизации деятельности правых социалистов в Советах и других организациях, а также значительного влияния эсеров среди крестьян.

Резкое изменение политической ситуации в стране в январе 1918 г. заставило политическую оппозицию пересмотреть тактические установки. Большевики оказались более сильны и последовательны в ликвидации демократических институтов, чем ожидалось. Чтобы низложить их, необходимо было привлечь на свою сторону широкие слои населения. Ввиду этого Пермская губернская конференция РСДРП в феврале 1918

г. приняла резолюцию «О текущем моменте и тактике социал- демократии», в которой высказалась за перевыборы Советов и провозгласила борьбу за освобождение «ослепленных» народных масс из-под влияния большевиков. Наиболее эффективным средством борьбы признавалось воздействие на сознание людей. В то же время отмечалось, что необходимо «принять все меры, чтобы идейно-политическая борьба не приняла форму гражданской войны, не вылилась во взаимное истребление одного отряда демократии другим»48. Пермские меньшевики, таким образом, не ставили задачу вооруженного свержения большевиков, продолжая их считать одним из отрядов российской демократии.

В ряде городов Урала правые социалисты добились усиления своего влияния весной 1918 г. Это показали перевыборы городского Совета в Уфе. Но их итоги были аннулированы рабочей секцией Совета, якобы в связи с нарушениями положения о выборах49. Подобные события происходили в Вятке, Златоусте, Невьянске, Мотовилихе, Перми и других местах50. Видя усиление влияния политических противников и не имея возможности выйти победителями в открытой полемике, большевики все чаще прибегали к административным методам воздействия. Противопоставляя советскую систему «буржуазному» парламентаризму, они взяли курс на постепенное вытеснение оппозиции из Советов и ограничение их деятельности. Устанавливались ограничения на издательскую деятельность. В начале 1918 г. уральские большевики закрыли меньшевистские издания («Рабочая заря», «Рабочая газета», «Уральская рабочая газета» и др.). В Зауралье власти к концу апреля закрыли все меньшевистские и эсеровские газеты, а типографии их национализиро- вали51. Все апелляции оппозиции к вышестоящим большевистским органам не находили отклика. Происходили аресты наиболее активных членов эсеровских и меньшевистских организаций, как это имело место в Екатеринбурге. Из состава Вятского, Златоустовского, Оренбургского и Уфимского Советов изгонялись правые социалисты, не признававшие новую власть52. Идеологическая борьба все чаще подменялась административным воздействием властей. В Камышлове собрание уездного исполкома 26 июня 1918 г. постановило: «Литературу меньшевистскую и эсеровскую с Февральской революции до Октябрьского переворота изъять из библиотек как отжившую и отошедшую в область предания. Кадетскую литературу изъять всю без исключения»53.

Установлению абсолютной диктатуры большевиков мешали и политические союзники - левые эсеры. Весной 1918 г. отношения их стали стремительно ухудшаться, о чем свидетельствуют возникавшие конфликтные ситуации. Левый эсер Пантелеев, выступая 12 мая на Шад- ринской уездной партийной конференции, протестовал против «проводимого большевиками централизма» и заявил, что если их тактика останется неизменной, то работа с ними будет невозможна54. В тот же день в Нижнем Уфалее левые эсеры на общем собрании постановили организовать боевую дружину для самозащиты, так как считали Советское правительство антинародным55. Раскол между советскими партиями наметился в регионе задолго до попытки руководства левых эсеров изменить ситуацию в июльские дни 1918 г. Открытое выступление союзников по Октябрьскому перевороту было на руку большевикам, так как открывало реальную возможность установления однопартийной системы и полного подчинения Советов, к чему они настойчиво стремились.

Таким образом, создав советскую систему, исключавшую принцип разделения властей, большевики перешли к экономическим преобразованиям, что означало в случае успеха установление полного контроля государства над обществом. Традиции авторитаризма в России оказались очень сильны, поэтому из возможных альтернатив развития реальной оказалась советская модель развития.

Г.М. ЗАБОЛОТНАЯ,

профессор кафедры государственного и муниципального управления Института государства и права Тюменского государственного университета, доктор социологических наук, доцент Т. С. ОЛЬХОВИК, заместитель руководителя Заводоуковского филиала Тюменского государственного университета

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 21 - 22 октября 2008 г. / Под ред. доктора юрид. наук, профессора М.С. Матейковича. Тюмень: Тюменская областная Дума, Тюменский государственный университет. - 244 с.. 2008
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ И БОРЬБА БОЛЬШЕВИКОВ ЗА УСТАНОВЛЕНИЕ ЕДИНОВЛАСТИЯ СОВЕТОВ НА УРАЛЕ ВЕСНОЙ 1918 Г.:

  1. Борьба на Урале летом-осенью 1918 г.
  2. ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ
  3. ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ КАК СПОСОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЛАСТИ
  4. Начало антибольшевистской борьбы в Сибири и на Урале
  5. Принцип разделения властей
  6. Принцип разделения властей Ш. Монтескье
  7. 5. Особенности принципа разделения властей в Великобритании
  8. 5. Разделение властей как принцип правового государства
  9. ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ НА ПРИМЕРЕ КОНСТИТУЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЭСТОНИИ
  10. ГЛАВА VIII БОРЬБА ПАРТИИ ЗА РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И УПРОЧЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ (октябрь 1917 года-1918 год)
  11. Раздел 2 Конституционные следствия из действия принципа разделения властей
  12. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ПРИНЦИПОВ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ ПО КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  13. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  14. ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТИ В РОССИИ
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -