. Чего достигли преемники и продолжатели «дела Ельцина» в 2000-х годах? Завершили активную фазу многолетней войны на Северном Кавказе под руководством нового Верховного Главнокомандующего В. Путина, продолжают борьбу с остатками банд-формирований под руководством другого Верховного Главнокомандующего - Д. Медведева, активно содействуют возрождению религиозных культов, а также обогащению миллиардеров и миллионеров. В результате «преодоления» финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. очень богатые стали ещё богаче, а бедные, в том числе городская и сельская интеллигенция, высококвалифицированные рабочие, пенсионеры, - ещё бед- 23 нее . Доминирует нравственно-правовой нигилизм . Процветает шоу-бизнес. Наживаются коррумпированные чиновники, начальники различных уровней и мастей, растёт их произвол864. «Продолжается, - пишет соратник Ельцина М. Н. Полторанин, - социальная деградация и примитивизация экономики, её нефтегазовый крен растёт угрожающе. Уничтожается всё, что хоть как-то обеспечивало независимость нашей страны. По оценке экспертов, до 70 процентов экономики уже не принадлежит России. Как были, так и остаются построенные в советские времена комбайны, заводы, горнорудные предприятия, трубопроводы. Но всё это де-юре не наше. Наши лишь гарь и грязь от них, залежи вредных отходов, тысячи трупов русских людей после аварий и взрывов. И территория тоже не наша, она поделена между новыми и старыми иностранцами: на какой-то части устроил свой концлагерь для населения один олигарх, ещё на какой-то - другой. Вседозволенность паразитов и бесправие рабочего люда нарастает. Верховная власть купается в самолюбовании, чиновничество бездельничает, подстёгиваемое только взятками, общество в тревоге чего- то ждёт. А деградация морали, культуры, науки, всего остального идёт полным ходом. Россия шаг за шагом погружается в ад. Уже тошнит людей от серного запаха преисподней»865. Сокращается численность населения (в 2009 году она составила 141,9 тыс. человек ), т. е. за 10 «путинских» лет она сократилась ещё на 4 793,0 тыс. человек (больше, чем в годы правления Б. Ельцина и даже больше, чем при правлении И. Сталина). Согласно предварительным итогам переписи населения октября 2010 года, в ходе её проведения было всего учтено 142 905,2 тыс. человек постоянно проживающих в России. По сравнению с переписью 2002 года население России сократилось с 145 166,7 тыс. человек до 142 905,2 тыс. человек, или на 2,2 млн. человек (1,6 %). Сокращение происходило из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся) на фоне миграционного прироста в течение всего межпереписного периода. Доля городского населения составила 73,7 % против 73,3 % в 2002 году. Сохранилось значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, которое составило 10 515 тыс. человек против 9956 тыс. человек в 2002 году. Переписью учтено 66 205 тыс. мужчин и 76 700,2 тыс. женщин, или 46,3 % и 53,7 % (в 2002 году - 46,6 % и 53,4 %). Соотношение мужчин и женщин ухудшилось в связи с высокой преждевременной смертностью мужчин . В 2005 году продолжительность жизни российских мужчин составила 58,8 лет (в западноевропейских странах, США, Японии, Австралии - на 15-20 лет больше). При сохранении в дальнейшем современного (2005 г.) повозрастного уровня смертности мужчин России из нынешнего поколения 16-летних юношей до 60 лет не доживет 47 %, т. е. около половины866. В 2009 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила 68,7 лет (в том числе мужчин 62,8 лет, женщин 74,7 лет), тогда как в развитых странах - от 82,7 (в Японии) до 78,8 (в Дании), в Китае - 72,9, Бразилии - 72,2, а в Армении - 73,9, Азербайджане - 72,6, Таджикистане - 72,2, Беларуси - 70,5, Узбекистане - 70,3, Республике Молдова - 69,3, Украине - 69,3867. Коэффициент смертности населения в 2009 году составил 14,2 человека на 1000 человек населения. Смертность в России в 2,4-1,5 раза выше смертности в Азербайджане, Аргентины, Армении, Австралии, Бельгии, Казахстана, Канады, Киргизии, Китая, Нидерландов, Норвегии, Великобритании, США, Финляндии, Франции, Швейцарии, Швеции, Японии. При этом смертность превышает рождаемость868. За 2010 г. число умерших (2 031,0 тыс. человек) превысило число родившихся (1 789,6 тыс. человек) в 1,1 раза; коэффициент естественной убыли населения (рис. 6.4.1) составил 1,7 %; по сравнению с 2009 г. было отмечено снижение миграционного прироста населения России; естественная убыль населения (-241,4 тыс. человек) на 65,5 % компенсировалась миграционным приростом, который составил 158,1 тыс. человек . Смертность населения от болезней системы кровообращения превышает показатели стран Западной Европы в 4-5 раз, младенческая смертность - в 1,5-2 раза. Более 30 % российских больниц не имеют горячей воды. Свыше 8 % не имеют водопровода, 9 % - канализации. В капитальном ремонте нуждается четверть медицинских учреждений, не говоря уже об устаревшем оборудовании. Около 1 700 тыс. детей ждут своей очереди в детские сады869. По экспертным оценкам, в стране не менее 2,5 млн. человек употребляет наркотики (официально зарегистрированных наркоманов - 650 тыс.), причём 70 % - молодёжь до 30 лет, в том числе дети 11-12 лет, учащиеся 5-6 классов870. Рис. 6.4.1. Коэффициенты естественного движения населения (на 1000 человек) Кроме того, по данным главы Федеральной миграционной службы РФ К. Ромодановского, ежегодно 300-350 тыс. граждан России отправляется на заработки в другие страны, из них, по его оценке, 30-40 тыс. на постоянное место жительство871; значительную долю в этом процессе занимает научная эмиграция (в начале 1990-х годов страну покинуло более ста тысяч ученых, только за 2009 год Россия потеряла шесть тысяч учёных; треть патентов «Майкрософту» обеспечили русские)872. Актуальной остаётся задача «сохранить те несомненные преимущества, которыми исторически обладает отечественное школьное и вузовское образование, его фундаментальность, основательность, способность прививать широкий кругозор и энциклопедические знания ученикам и студентам» , так как в целях экономии финансовых ресурсов в стране осуществляется так называемая «оптимизация» государственных образовательных, медицинских и культурных учреждений, в результате которой их число уменьшается, особенно на селе. С 1990 г. по 2008 г. число дошкольных образовательных учреждений сократилось в 1,9 раза (с 87,9 до 45,6 тыс.), дневных образовательных учреждений - в 1,24 раза (с 67,6 до 54,3 тыс.), вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений - в 1,4 раза (с 2,1 до 1,5), образовательных учреждений начального профессионального образования - в 1,5 раза (с 4 328 до 2 860), больничных учреждений - в 1,96 раза (с 12,8 до 6,5 тыс.), амбулаторно-поликлинических учреждений - в 1,37 раза (с 21,5 до 15,6 тыс.), учреждений культурно-досугового типа - в 1,5 раза (с 73,2 до 48,4 тыс.), общедоступных библиотек - в 1,33 раза (с 62,6 до 47,0 тыс.), библиотечные фонды - в 1,22 раза (с 1 155 до 942 млн. экз.), тираж книг и брошюр - в 2,0 раза (с 1 553 до 760 млн. экз.), годовой тираж журналов и других периодических изданий - в 3,1 раза (с 5 010 до 1 613 млн. экз.), киноустановок с платным показом - в 11,0 раз (с 77,2 до 7,0 тыс.), санаторнокурортных организаций и организаций отдыха - в 1,65 раза (с 7 431 до 4 484), загородных детских оздоровительных учреждений - в 2,2 раза (с 5,3 до 2,4 тыс.); с 1995 г. по 2008 г. число проектных и проектно-изыскательских организаций сократилось в 4,9 раза (с 207 до 42), научно-исследовательских, проектно-конструкторских подразделений в организациях - в 1,36 раза (с 325 до 239), конструкторских бюро - в 1,3 раза (с 548 до 418), научно-исследовательских организаций - в 1,18 раза (с 2 284 до 1 926), численность персонала, занятого исследованиями и разработками, - в 1,39 раза (с 1 061 044 до 761 252)873. Музейные и библиотечные фонды хранятся в плохих условиях, слабо пополняются. Лишь 16 % библиотек имеет доступ в сеть Интернет. Число детских библиотек сокращается874. С 2002 г. по 2010 г. страна «потеряла» 546 городов и посёлков городского типа875. Под угрозой продовольственная безопасность страны. Снижается поголовье крупного рогатого скота (с 39,7 млн. голов в 1995 г. до 27,5 млн. в 2000 г., 20,7 млн. в 2009 г. и 20,0 млн. в 2010 г.); низким остаётся поголовье свиней (22,6 млн. голов в 1995 г. и 15,8-17,2 млн. в 2000-2009 гг.), овец (25,3 млн. голов в 1995 г. и 12,7-19,9 млн. в 2000-2009 гг.), домашней птицы (423 млн. голов в 1995 г. и 341-436 млн. в 2000-2009 гг.)876. Напомним, что в 1985 г. в РСФСР поголовье крупного рогатого скота составляло 60,0 млн. голов (в 2,9 раза больше, чем в 2009 году), свиней - 38,7 млн. голов (в 2,2 раза больше, чем в 2009 году), овец - 61,7 млн. голов (в 3,1 раза больше, чем в 2009 году), птицы - 616,7 млн. голов (в 1,4 раза больше, чем в 2009 году)877. Продавая в последние годы зерно за границу по низкой цене, усугубили положение с мясом, которое страна приобретает за границей втридорога, причём низкого качества. Россия стала зависимой от импорта до такой степени, что почти три миллиона тонн мяса (вместо 270 тыс. тонн в 1990 г.) завозится из 40 стран мира. Страна по импорту продовольствия не укладывается в 36 млрд. долларов. А на своё сельское хозяйство правительство выделяет менее 6 млрд. рублей (рис. 6.4.2), т. е. кормим иностранного фермера. Существенно сократили техническое оснащение сельского хозяйства (рис. 6.4.3)878. Уровень, поддержки сельхозпроизводителей в мире количество тракторов на 10ОО га пашкм (штук) (в пересчете на 1 рубль произведенной продукции, копеек] э Рис. 6.4.2. Уровень поддержки Рис. 6.4.3. Количество тракторов сельхозпроизводителей в мире на 1000 га пашни (штук) Если в 1990 г. на 1000 га пашни приходилось 11 тракторов, то в 2008 г. - 5 (в 2,2 раза меньше); зерноуборочных комбайнов соответственно - 7 и 3 (в 2,3 раза меньше), кукурузоуборочных - 12 и 1 (в 12 раз меньше), картофелеуборочных - 25 и 23 (в 1,08 раза меньше), льноуборочных - 22 и 19 (в 1,15 раза меньше); вносилось минеральных удобрений под посевы на один гектар всей посевной площади - 88 и 36 кг( в 2,4 раза меньше), органических удобрений - 3,5 и 1,0 т. (в 3,5 раза меньше), потреблялось электроэнергии на производственные цели - 67,3 и 14,3 млрд. кВт-ч (в 4,7 раза меньше), приходилось энергетических мощностей - 419,7 и 123,0 млн. л.с. (в 3,4 раза меньше). Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий сократились с 117 705 тыс. га в 1990 году до 76 923 тыс. га 2008 году (в 1,5 раза). Понизилась рентабельность продукции, реализованной сельскохозяйственными организациями. Если в 1990 г. рентабельность зерна (включая кукурузу) составляла 158 %, то в 2008 г. - 37 % (в 4,27 раза ниже), сахарной свеклы (фабричной) соответственно - 26 и 13 % (в 2 раза ниже), семян подсолнечника - 145 и 62 % (2,3 раза ниже), овощей (открытого грунта) - 42 и 22 % (1,9 раза ниже), молока и молочных продуктов - 56 и 25 % (2,2 раза ниже), свиней - 23 и 11 % (в 2 раза ниже), овец и коз - 40 и 8 % (в 5 раз ниже), птицы - 29 и 7 % (в 4,1 раза ниже), яйца - 51 и 17 % (в 3 раза ниже), крупного рогатого скота (в живом весе, включая продукцию переработки) - 22 и -22 % (убыточная), шерсти - 25 и -64 % (убыточная); лишь рентабельность картофеля стала в 1,6 раза выше - 24 и 40 %879. Поэтому не случайно произошло снижение производства основных видов пищевых продуктов: говядины и телятины - с 2 934 в 1990 г. до 280 тыс. тонн в 2008 г. (в 10,47 раза), баранины - с 176 до 5,3 тыс. тонн (в 33,2 раза), свинины - с 1 804 до 502 тыс. тонн (в 3,59 раза), товарной пищевой рыбной продукции (включая консервы рыбные) - с 4,3 до 3,7 млн. тонн (1,16 раза), фруктов сушёных - с 2 116 до 910 тонн (в 2,3 раза), цельномолочной продукции (в пересчёте на молоко) - с 20,8 до 10,3 млн. тонн (в 2,0 раза), масла животного - с 833 до 272 тыс. тонн (в 3,0 раза), сыров животных (включая брынзу) - с 458 до 430 тыс. тонн, крупы - с 2 854 до 1 136 тыс. тонн (в 2,5 раза), хлеба и хлебобулочных изделий - с 18,2 до 7,5 млн. тонн (в 2,4 раза). Вместе с тем увеличилось производство мяса птицы - с 1 270 до 2 065 тыс. тонн, колбасных изделий - с 2 283 до 2 454 тыс. тонн, свежеемороженных овощей и овощных смесей - с 3 299 до 13 996 тонн (в 4,2 раза), масла растительного - с 1 159 до 2 485 тыс. тонн (в 2,1 раза), консервов - с 8 206 до 12 727 млн. условных банок (в 1,5 раза), сахара (песка и рафинада) - с 4 835 до 5 927 тыс. тонн (в 1,2 раза), алкогольных напитков - с 78,8 до 107 млн. декалитров (в 1,35 раза), папирос и сигарет - со 151 до 413 млрд. штук (в 2,7 раза) . В 2010 году валовой сбор зерна к уровню 2009 годом составил 62,8 %, льна - 67,4 %, сахарной свеклы - 89,4 %, подсолнечника - 82,8 %,картофеля - 67,9 %, овощей - 90,5 %880. Отметим при этом, что крестьянские (фермерские) хозяйства так и не стали решающим фактором производства сельскохозяйственной продукции, о чём в конце 1980-1990 гг. постоянно говорили его идеологи: в 2008 году их доля в её производстве составляет всего 8,5 %, в том числе в производстве зерна - 21 %, сахарной свеклы - 9,8 %, семян подсолнечника - 28,9 %, картофеля - 5,1 %, овощей - 10,1 %, плодов и ягод - 1,6 %, шерсти - 26,2 %, мёда - 3,4 % ; в производстве скота и птица на убой их доля в 2010 г. составляла всего 3,3 %, молока - 4,7 %, яйца - 0,8 % . Значительная часть пищевой продукции производится из импортного сырья. Россия ввозит огромное количество продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья881 (табл. 6.4.1). Таблица 6.4.1. Импорт продовольствия и сырья Количество Стоимость, млн. долл. США 2000 2005 2008 2000 2005 2008 Мясосвежее и мороженое (без мяса птицы), тыс. т 517 1340 1711 591 1956 5258 Мясо птицы свежее и мороженое, тыс. т 694 1329 1224 376 865 1353 Рыба свежая и мороженая, тыс. т 327 787 881 125 817 1661 Ракообразные и моллюски, тыс. т 8,6 63,0 101 4,9 108 304 Молоко и сливки сгущенные, тыс. т 76,6 146 160 63,9 247 397 Масло сливочное и прочие молочные жиры, тыс. т 70,8 133 140 98,3 245 436 Картофель, тыс. т 359 103 574 55,6 89,4 233 Томаты, тыс. т 108 355 685 46,3 218 643 Лук и чеснок, тыс. т 319 543 503 47,0 133 180 Бананы, тыс. т 506 865 1007 177 451 670 Цитрусовые плоды, тыс. 473 953 1288 135 484 951 в том числе: апельсины 250 391 502 69,8 195 354 лимоны 183 127 Виноград, тыс. т 71,7 2.1 407 48,9 2. 520 Яблоки, тыс. т 218 730 1064 87,1 297 521 Кофе, тыс. т 20,6 39,7 /5,5 32,0 71,0 244 Чай, тыс. т 159 180 182 226 313 511 Злаки, тыс. т 4677 1449 959 553 246 468 в том числе: пшеница и меслин 2633 577 179 2 78 67,8 61,8 Ячмень 635 252 132 49,1 42,8 51,0 Кукуруза 702 201 362 125 36,6 183 Мука пшеничная или пшенично-ржаная, тыс. т 163 31,3 19,4 31,8 7,5 9,9 Крупа, горох сушеный, 28,7 147 51,0 6,0 10,0 25,3 Масла растительные, тыс. т 698 1003 1130 423 589 1400 в том числе: масло соевое 252 93,6 108 82,9 50,4 128 масло пальмовое 158 600 690 54,2 300 792 масло подсолнечное 150 131 112 88,9 115 177 Изделия и консервы из мяса, тыс. т 26,1 42,1 49,3 35,1 72,6 198 Изделия и консервы из рыбы, тыс. т 123 97,3 96,3 36,2 134 229 Сахар-сырец, тыс. т 4547 2893 2418 690 744 941 Сахар белый, тыс. т 467 625 165 139 267 87,4 Какао-бобы, тыс. т 72,0 68,6 60,1 73,9 122 158 Продукты, содержащие какао, тыс. т 89,0 144 147 105 278 565 Макаронные изделия, тыс. т 35,5 79,4 65,4 18,0 37,0 87,1 Фруктовые и овощные соки, тыс. т 125 274 288 59,8 220 419 Алкогольные и безалкогольные напитки - - - 422 1528 2619 из них: пиво солодовое, тыс. дкл 10089 24964 33186 35,2 89,0 201 вина виноградные, тыс. дкл 18285 56979 57325 201 578 911 вермут, тыс. дкл 687 1942 3252 22,6 77,7 153 крепкие спиртные напитки (кроме /водки) тыс. дкл Т00% спирта 1252 4089 4655 126 535 983 водка, тыс. дкл 100% спирта 144 2595 1837 7,9 136 128 Табачное сырье, тыс. т 277 292 305 518 243 982 Источник: Российский статистический ежегодник. 2009. Табл. 25.17. Неважно обстоят дела и в других сферах экономики. Например, в энергетике, которой длительное время (с апреля 1998 г. по июль 2008 г.) руководил упомянутый выше А. Чубайс. Инфраструктура отрасли морально и физически устарела: в генерации доля оборудования, работающего более 30 лет, составляет около 40 %, в сетевом комплексе - более 50 %. Именно износ оборудования стал причиной нескольких крупных аварий и катастроф последних лет: авария на подстанции Чагино в 2006 году, крупнейшая техногенная катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС в 2009 году, проблемы в распределительных сетях Петербурга в 2010 году, проблемы, которые возникли в Московской области и в целом ряде центральных регионов зимой 2010-2011 гг. За последние 20 лет практически не повысилась эффективность отрасли: удельный расход топлива на тепловых электростанциях не снизился, он остался на уровне около 5 %; доля электроэнергии, которая расходуется на собственные нужды электроэнергетики, составляет около 17 % от общего объёма энергопотребления; число подстанций, которые закрыты для присоединения новых потребителей, составляет около 10 %. Реальной угрозой для экономического роста страны стало увеличение цен на электрическую энергию. Начиная с 2000 года средние тарифы выросли более чем в три раза. По подсчётам аналитиков, уже к 2014 году цены на электроэнергию в России будут выше, чем в Соединённых Штатах Америки, в Финляндии и в целом ряде других стран; эта цена достигнет такого уровня, когда строительство собственной генерации становится выгоднее, чем покупка энергоресурсов из сети. Уже сегодня - прежде всего для малого и среднего бизнеса - цены на электроэнергию превышают все возможные пределы. В январе 2011 года предприятия, которые работали на низком уровне напряжения, в Курской области оплачивали 6,5 рубля, т. е. 15 евроцентов за киловатт/час. Даже в Италии, которая является самой проблемной страной Западной Европы по электроэнергетике, этот уровень составляет 11 или 11,5 евроцента. Рост цен, например, в Калуге по сравнению с январём 2010 года составляет около 50 %, причём почти весь объём этого роста приходится на тарифы, регулируемые на региональном уровне. Разница в тарифах на передачу электроэнергии по распределительным сетям по регионам, установленная на 2011 год, в два, а то и в три раза. В Сибири, где сосредоточены мощные энергетические ресурсы, средняя семья платит 150-200 рублей за электроэнергию в месяц, а за тепло - 1,5-2 тыс. рублей882. Увеличивается степень износа основных фондов (в 2004 г. - 42,8 %, 2005 г. - 44,3 %, 2006 г. - 45,4 %, 2007 г. - 45,9 %, 2008 г. - 46,3 %). В 2009 г. их износ составил 45,3 %, в том числе в сельском, охотничьем и лесном хозяйстве - 42,2 %, рыболовстве и рыбоводстве - 62,7 %, добыче полезных ископаемых - 50,9 %, обрабатывающем производстве - 45,6 %, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 51,2 %, строительстве - 45,5 %, гостиницах и ресторанах - 40,3 %, транспорте и связи - 55,1 %, государственном управлении и обеспечении военной безопасности, обязательном социальном обеспечении - 47.9 %, образовании - 51,0 %, здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 50,6 %, предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 40,7 %; износ зданий - 22,6 % (в том числе полностью изношенных - 3,4 %), сооружений - 46,6 % (в том числе полностью изношенных - 12,3 %), машин и оборудования - 50,6 % (в том числе полностью изношенных - 20.9 %), транспортных средств - 41,6 % (в том числе полностью изношенных - 11,1 %) . Из-за разрушения машиностроения в 1990-е годы и изношенности основных фондов остаётся крайне низкой техническая оснащённость промышленного и сельскохозяйственного производства и, следовательно, производительность труда. Напомним, что даже в 1930-е годы темпы роста производительности труда были значительно выше нынешних. За первую пятилетку (1928-1932 гг.) производительность труда в промышленности СССР увеличилась на 41 %, а во второй (1933-1937 гг.) - на 82 %. За счёт этого в первой пятилетке был получен 51 % прироста промышленной продукции, а во второй - 79 %. Этого удалось достичь путём механизации трудоёмких процессов, электрификации и улучшения организации производства. За вторую пятилетку вооружённость каждого рабочего основными фондами возросла на 91 %, а энерговооружённость - на 88 % . Если темпы роста производительности труда в 1961-1965 гг. составляли 134 %, 1966-1970 гг. - 139 %, 1971-1975 гг. - 125 %, 1975-1980 гг. - 117 %, 1981-1985 гг. - 116,3 %, то в 2001 г. - 106,3 %, 2002 г. - 103,8 %, 2003 г. - 107,0 %, 2004 г. - 106,5 %, 2005 г. - 105,5 %, 2006 г. - 107,5 %, 2007 г. - 107,5 %, 2008 г. - 104,8 %, 2009 г. - 95,8 %883. Сегодня основные производственные показатели всё ещё ниже уровня 1990 года, а некоторые ниже первой половины 1930-х годов (например, по производству тракторов, комбайнов) или даже первого десятилетия XX века (например, по производству вагонов, тканей и обуви). Так, если в 1990 г. производство первичных энергоресурсов составляло 1 857 млн. тонн условного топлива, то в 2008 г. - 1 796 млн. тонн, добывалось угля - 395 и 329 млн. тонн, нефти (включая газовый конденсат) соответственно - 516 и 488 млн. тонн, товарной железной руды - 107 и 100 млн. тонн, нерудных строительных материалов - 713 и 428 млн. м , муки известняковой и доломитовой для известкования кислых почв - 22,6 и 1,6 млн. тонн, поваренной соли - 4,2 и 1,8 млн. тонн, осуществлялось геологоразведочных работ (глубокое разведочное бурение) - 5 299 и 1 457 тыс. метров (в 3,6 раза меньше). Существенно сократилось производство основных видов текстильной и швейной продукции: тканей - в 3,4 раза, чулочно-носочных изделий - в 2,7 раза, трикотажных изделий - в 6,5 раза, швейных изделий, в том числе пальто и полупальто - в 21,6 раза, курток - в 5,38 раза, костюмов - в 5,6 раза, платьев - в 35,8 раза, сорочек верхних - в 28,7 раза, а также товаров детского ассортимента: пальто и полупальто - в 40 раз, пальто из натурального меха - в 54 раза, пальто из искусственного меха - в 464,1 раза, костюмов - в 19,6 раза, курток - в 5,4 раза, платьев - в 93,1 раза, сорочек верхних - в 65,8 раза, чулочно-носочных изделий - 3,8 раза, трикотажных изделий - в 7,4 раза. Производство обуви снизилось в 6,8 раза, пиломатериалов - в 3,4раза, изделий из древесины - в 1,2 раза, целлюлозы - в 1,27 раза, бумаги - в 1,3 раза, обоев - в 4,87 раза, школьных тетрадей - в 3,6 раза, цемента - в 1,5 раза, стеновых материалов - в 1,7 раза, чугуна - в 1,2 раза, стали - в 1,3 раза, дизелей и дизельных генераторов - в 10,5 раза, турбин - в 1,56 раза, башенных кранов - в 5,18 раза, тракторов - в 8,26 раза, плугов тракторных - в 28,5 раза, сеялок тракторных - в 5,6 раза, культиваторов тракторных - в 13,8 раза, зерноуборочных комбайнов - в 8,1 раза, косилок тракторных - в 6,8 раза, кузнечнопрессовых машин - в 10,1 раза, экскаваторов - в 4,2 раза, бульдозеров - в 4,5 раза, автогрейдеров - в 3,4 раза, машин прядильных - в 48,6 раза, станков ткацких - в 426,5 раза, стиральных машин - в 2,0 раза, электроутюгов - в 59,5 раза, металлорежущих станков - в 15,3 раза, троллейбусов - в 2,96 раза, грузовых автомобилей - в 2,6 раза, мотоциклов и мотороллеров - в 402,6 раза, велосипедов (без детских) - в 2,5 раза, детских велосипедов - в 72,5 раза, мебели - в 3,0 раза. Грузоперевозки всеми видами транспорта сократились 2,0 раза, пассажиров - в 2,15 раза, в том числе междугородного сообщения - в 34,1 раза, пригородного сообщения - в 3,0 раза, внутригородского сообщения - в 2,6 раза. Число городов и посёлков, имеющих внутригородское автобусное пассажирское сообщение сократилось в 1,4 раза884. России приходится ввозить большое количество 2 непродовольственных товаров (табл. 6.4.2). Таблица 6.4.2. Импорт непродовольственных товаров Количество Стоимость, млн. долл. США 2000 2005 2008 2000 2005 2008 Текстиль, текстильные изделия и обувь м&ани хлопчатобумажные, тыс. 71896 136846 302902 54,9 69,9 136 Нити синтетические и искусственные, тыс. т 29,3 37,2 57,2 69,0 85,8 183 Ткани из синтетических ^искусственных ннтей,тыс. м 193080 336738 553876 86,4 121 209 Ковры и ковровые покрытия - - - 48,5 91,1 244 Одежда трикотажная - - - 84,3 417 1946 Одежда текстильная - - - 144 549 2586 Белье постельное и столовое - - - 20,8 71,5 281 Обувь кожаная, млн. пар 7,2 15,4 118 91,0 229 1890 Обувь текстильная, млн. пар 4,4 5,8 27,9 15,9 44,8 211 Металлы и изделия из них Черные металлы - - - 890 2769 6857 из них ферросплавы, тыс. т 389 511 521 181 312 907 Изделия из черных металлов - - - 1024 2949 6679 из них: трубы из черных металлов, тыс. т 1064 1029 1014 569 1063 1853 строительные сборные конструкции Г Г Г 8,2 550 1372 Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, тыс.т 26,1 131 197 36,2 183 1010 Машины, оборудование и транспортные средства Двигатели внутреннего сгора- Г Г Г 88,7 383 1899 Насосы и компрессоры - - - 444 1301 3199 Нагревательное оборудование - - - 41,3 199 385 Комбинированные холодильники-морозильники, тыс: шт. 1778 1837 466 766 Автопогрузчики, шт. 7525 58421 43054 59,6) 175 753 Бульдозеры, шт. 219 656 2992 30,6 99,0 584 Экскаваторы, шт. 1451 7742 29246 105 479 2159 Машины и механизмы для уборки и обмолотасельскохо- зяйственных культур, сенокосилки 166 327 1286 Оборудование полиграфической промышленности Г Г Г 84,3 215 1771 Металлургическое оборудование, тыс т 34,5 72,5 105 105 353 1244 Станки металлорежущие, тыс. шт. 20,5 225 445 66,0 254 964 Машины гибочные и правильные, шт. 3985 23525 71187 25,6 232 624 Станки для обработки дерева, пластмасс и аналогичных твердых материалов, шт. 86270 194254 294030 73,9 203 747 Вычислительные машины и их блоки Г Г Г 207 1356 3833 Двигатели и генераторы электрические, тыс. шт. 1780 11886 28581 88,9 218 710 Аккумуляторы электрические, тыс: шт. 20033 18822 35333 83,9 142 498 Машины электромеханические бытовые - - - 5,8 271 327 Аппаратура телефонной и телеграфной /связи - - - 398 1164 8001 из нее телефонные аппараты для сотовых сетей связи и „ других беспроводных сетей связи, тыс. шт. 38863 5247 Приёмники телевизионные, тыс. шт. 600 3267 15880 72,0 491 3115 Железнодорожный подвижной состав - - - 79,5 813 2465 из него: вагоны пассажирские, шт. 25,0 293 114 0,8 58,2 26,9 вагоны грузовые, шт. 1843 17523 24755 18,2 502 1682 узлы и части к железнодорожному подвижному составу, тыс. т 21,4 113 125 19,7 117 401 Тракторы, шт. 20904 42477 90363 294 974 4270 Автобусы, шт. 4960 14051 9766 132 199 421 Автомобили легковые, тыс. шт. 71,7 774 1993 448 7729 30262 Автомобили грузовые, тыс. шт. 19,2 50,1 149 459 1037 4932 Части и принадлежности к автомобилям - - - 145 1473 5542 Авиационная техника - - - 558 497 2149 суд а и другие плавучие сред- - - - 237 773 1830 Приборы и инструменты медицинские и ветеринарные - - - 300 708 2300 Аппаратура рентгеновского, альфа-оета-гамма-излучения - - - 96,5 246 1191 Прочие товары Посуда столовая и кухонная - - - 33,1 227 421 Плиты$ древесностружечные, 219 672 769 35,7 116 217 Плить! древесноволокнистые, тыс. м 20150 66074 113445 17,8 142 373 Часы и их части - - - 29,8 49,9 287 Мебель - - - 279 848 2409 Источник: Российский статистический ежегодник. 2009. Табл. 25.17. В целом экономика России и связанные с ней другие сферы российского общества сегодня переживают не лучшие времена. Основные её показатели представлены в табл. 6.4.3 и других нижеследующих материалах. Таблица 6.4.3. Среднегодовые темпы прироста (снижения) основных социально-экономических показателей в 1966-2009 гг.Х) (стоимостные показатели в сопоставимых ценах; в среднем за год; в %) 1966 1970 1971 1975 1976 1980 1981 1985 1986 1990 1991 1995 1996 2000 2001 2005 2006 2009 Численность населения2 (на конец года) 0,5 0,6 0,6 0,6 0,7 -0,04 -0,3 -0,5 -0,1 Среднегодовая численность занятых в экономике 1,5 1,5 1,3 0,5 0,1 -2,7 -0,5 0,7 0,1 Численность безработ- 3) ных ' 19,8 1,2 -4,6 7,2 Численность пенсионеров (на конец года; 2007, 2008 гг. - на 1 января года, следующего за отчетным) 1,9 2,1 2,0 1,6 2,5 0,7 -0,1 0,5 Реальные денежные до- -8,0 -2,1 11,6 7,8 ходы населения Реальная начисленная заработная плата -18,2 -3,8 12,6 8,1 Реальный размер назначенных пенсий (1993- 2001 гг. - с учетом компенсации) -12,5 -5,4 11,3 9,6 Валовой внутренний про- 4) дукт ' 1,6 6,2 3,3 Расходы на конечное потребление^ 0,5 7,7 5,8 Фактическое конечное потребление домашних 4) хозяйств ' 0,1 8,8 6,2 Основные фонды в экономике 7,2 7,9 6,9 6,2 4,9 1,2 0,0 1,3 3,1 Ввод в действие основных фондов 7,1 6,8 4,0 3,0 4,2 -20,5 -1,5 12,3 11,8 Промышленное производство^ -13,0 1,0 5,6 0,9 Продукция сельского хозяйства 3,7 1,7 1,0 1,0 2,2 -7,7 -1,95 2,3 4,6 Ввод в действие общей площади жилых домов 1,2 1,3 -1,6 1,3 3,1 -12,1 -8,2 7,0 12,4 Грузооборот транспорта 6,2 6,6 4,0 1,2 0,2 -9,7 -0,3 5,2 -1,2 Пассажирооборот транспорта общего пользова- 6) ния 8,3 5,7 2,9 2,5 2,6 -7,9 -1,7 -0,9 -1,9 Оборот розничной торговли 7,8 6,2 4,4 3,4 6,0 -1,8 1,0 11,0 9,4 Платные услуги населению -24,9 2,0 5,3 4,2 Инвестиции в основной 4) капитал 7,2 7,2 4,1 3,5 6,6 -22,1 -8,6 9,2 13,1 Внешнеторговый оборот7) -1,1 19,8 7,6 В 2010 году произошло некоторое оживление российской экономики. Индекс физического объёма ВВП относительно 2009 года составил 104,0 %, индекс промышленного производства - 108,2 %, индекс производства по добыче полезных ископаемых - 103,6 %, индекс производства по обрабатывающим производствам - 111,8 %. Рост объёмов производства наблюдался по следующим видам экономической деятельности: производство кокса и нефтепродуктов - 105,0 %; производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 105.4 %; целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность - 105,9 %; производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 110,7 %; обработка древесины и производство изделий из дерева - 111.4 %; текстильное и швейное производство - 112,1 %; производство машин и оборудования - 112,2%; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 112,4 %; химическое производство - 114,6 %; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви - 118,7 %; производство резиновых и пластмассовых изделий - 121,5 %; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 122,8 %; производство транспортных средств и оборудования - 132,2 %. Индекс производства по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии газа и воды» за 2010 г. по сравнению с 2009 г. составил 104,1 %, грузооборот транспорта - 106,9 % (в том числе железнодорожного - 107,8 %, автомобильного - 110,7 %, морского - 102,6 %, внутреннего водного - 103,1 %, воздушного - 132,4 %, трубопроводного - 106,1 %), пассажирооборот транспорта общего пользования - 105,5 % (в том числе железнодорожного - 91,8 %, автомобильного - 100,1 %, воздушного - 130,8 %). Объём строительных работ - 99,4 %, объём продукции сельского хозяйства (в фактически действующих ценах в сопоставимой оценке) - 88,1 %, производство скота и птицы на убой (в живом весе) - 105,2 %, молока - 97,9 %, яиц - 102,9 %. Валовой сбор зерна сократился на 37,2 %, картофеля и овощей - на 32,1 % и 9,5 %, производство льноволокна - на 32,6 %885. Внешний долг Росси на начало 2010 года составил 467,2 млрд. долларов США (36,1 % к ВВП) . ВВП на душу населения составляет 11 861 долларов США (28,5 % к аналогичному показателю в США) . Вместо обещанного В. Путиным и «Единой Россией» удвоения ВВП произошло его сокращение на 13,1 % в 2009 г. (прежде всего вследствие мирового финансово-экономического кризиса) - со 166,3 % в 2008 г. до 153,2 % в 2009 г. (в постоянных ценах; к уровню 2000 г., когда 2000 г. =100 %), в том числе на душу населения - на 13,5 % (со 171,8 % до 158,3 %)886. В 2010 г. ВВП (в текущих ценах) увеличился и составил 44 491,4 млрд. рублей против 38 797,2 млрд. рублей в 2009 года . Россия остаётся сырьевым придатком развитых стран. В структуре её экспорта 69,7 % занимают минеральные продукты, 13,2 % - металлы, драгоценные камни и изделия из них, 17,1 % - всё остальное, а в структуре импорта - 52,7 % машины, оборудование и транспортные средства, 13,2 % - продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё, 13,2 % - продукция химической промышленности и каучук, 7,3 % - металлы, драгоценные камни и изделия из них, 4,3 % - текстиль, текстильные изделия и обувь . По сравнению с 2009 г. в 2010 г. внешнеторговый оборот увеличился на 30,9 %, экспорт - на 31,9 %, импорт - на 29,5 %; в товарной структуре российского экспорта вновь преобладали топливно-энергетические ресурсы - 67,5 %887 (динамика экспорта и импорта представлена рис. 6.4.4888). Рис. 6.4.4. Динамика экспорта и импорта (к декабрю 2007 г.) Современное российское общество в значительной мере криминализировано (в том числе его экономика, властно-политическая сфера, шоу-бизнес). Чрезвычайно высок уровень преступности, в том числе организованной преступности, бандитизма, терроризма. И это при том, что на национальную безопасность и правоохранительную деятельность тратится более триллиона рублей (в 2009 г. из федерального бюджета на эти цели было фактически израсходовано 1 004,5 млрд. рублей, или десятая часть, 10,4 %, всех фактически исполненных расходов)889. По официальным данным Росстата и МВД (министерства внутренних дел) РФ, в 1990 г. было зарегистрировано 1 839,5 тыс. преступлений, в 1995 г. - 2 795,7 тыс. (в 1,5 раза больше, чем в 1990 г.), 2000 г. - 2 952,4 тыс. (в 1,6 раза больше, чем в 1990 г.), 2005 г. - 3 554,7 тыс. (в 1,9 раза больше, чем в 1990 г.), 2009 г. - 2 994,8 тыс. (в 1,6 раза больше, чем в 1990 г.), 2010 г. - 2 628,8 тыс. преступлений (в 1,4 раза больше, чем в 1990 г.). В 1990 г. было выявлено 897,3 тыс. человек, совершивших преступления, 1995 г. - 1 595,5 тыс. человек (в 1,77 раза больше, чем в 1990 г.), 2000 г. - 1 741,4 тыс. человек (в 1,9 раза больше, чем в 1990 г.), 2005 г. - 1 297,1 тыс. человек (в 1,4 раза больше, чем в 1990 г.), 2009 г. - 1 219,8 тыс. человек (в 1,35 раза больше, чем в 1990 г.), 2010 г. - 1 111,1 тыс. человек (в 1,23 раза больше, чем в 1990 г.). Из них было осуждено в 1990 г. - 537,6 тыс. человек (59,9 %), 1995 г. - 1035,8 тыс. человек (64,9 %), 2000 г. - 1183,6 тыс. человек (67,9 %), 2005 г. - 878,9 тыс. человек (67,7 %), 2009 г. - 892,2 тыс. человек (73,1 %). Среди осужденных были наказаны лишением свободы в 1990 г. - 37,8 %, 1995 г. - 34,5 %, 2000 г. - 29,9 %, 2005 г. - 34,9 %, 2009 г. - 32,1 %. В 2009 г. в местах лишения свободы находилось 864,2 тыс. осужденных (примерно столько же, что и при Сталине во всём СССР), в том числе в исправительных колониях для взрослых - 724,1 тыс. человек (57,2 тыс. - женщин, 666,9 тыс. - мужчин), в воспитательных колониях для несовершеннолетних - 6,0 тыс. человек (0,4 тыс. - женщин, 5,6 тыс. - мужчин), в СИЗО и тюрьмах- 134,1 тыс. человек, осуждённых к лишению свободы 3 раза и более - 156,1 тыс. человек890. По сообщению «Российской газеты» на 1 октября 2010 года тюремное население России составляло 833,6 тыс. человек. Из них в исправительных колониях отбывало наказание 707,1 тыс., в колониях- поселениях - 51,4 тыс., в тюрьмах - 2 тыс. . По данным директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) А. Реймера, в местах лишения свободы в 2010 г. содержалось 68,3 тыс. женщин, при женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживало 878 детей. В 2010 г. в 62 воспитательных колониях содержалось около 5 тыс. осуждённых несовершеннолетних. Из почти 6 тыс. подростков, отбывавших наказание в воспитательных колониях в 2009 г., около 1 тыс. - либо сироты, либо лишены родительского попечения. Второй раз попали в воспитательную колонию 267 подростков. Больше половины подростков сидят за разбой, грабёж или кражи. Ещё около тысячи человек сидели в 2009 г. за убийство или причинение тяжкого вреда здоровью . По данным Генерального прокурора РФ Ю. Чайки, в 2010 г. правоохранительные органы России расследовали около 3,5 млн. уголовных дел, из них 946 тысяч направлены в суд, более 860 тыс. человек было осуждено, из них 13 тыс. - за убийство, 5,5 тыс.- за взяточничество, 107 тыс. - за наркотики, 500 - за терроризм и экстремизм. За год было выявлено более двух тысяч сотрудников правоохранительных органов, совершивших должностные преступления891. По оценкам Росстата, на «серый» («теневой») сектор экономики (проституция, торговля наркотиками, порнографией, контрафактом, «неафишируемые» операции юридических лиц, неофициальное предпринимательство и т. д.) приходится порядка 16 % от российского ВВП (7 млрд. рублей в год). Такой «неформальной» деятельностью занято около 13 млн. человек, или 17-18 % от всего экономически активного населения892. Культ Наличности Улицы подбитых фонарей Рис. 6.4.5. Разгул преступности (художник А. Меринов) Однако, согласно данным доктора юридических наук, генерал-майора милиции в отставке, советника председателя Конституционного суда РФ В. Ов- чинского, а также по результатам 10-летнего исследования учёных НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ под руководством профессор С. Иншако- ва, представленным в 800-страничном труде «Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности», реальная преступность существенно выше регистрируемой. Фактическая преступность в 2000-е годы росла в среднем на 2,4 %. Например, в 2009 г. официально было зарегистрировано около 3 млн. преступлений, а по данным исследований было совершено не менее 26 млн. преступлений. Если в 2001 году было официально зарегистрировано 34,2 тыс. убийств, то в 2009 - 18,2 тыс. Однако уровень убийств, рассчитанный на основе многофакторной модели, всё прошедшее десятилетие постоянно возрастал и составил в 2009 году не 18,2 тыс. (как зафиксировано в отчетности), а 46,2 тыс., так как только количество заявлений об убийствах, поступивших в правоохранительные органы, составило 45,1 тыс., а количество неопознанных трупов за тот же год - 77,9 тыс. При этом число лиц, пропавших без вести, но так и не найденных - 48,5 тыс. В одной только станице Кущёвской Краснодарского края федеральные прокуроры выявили более 1,5 тыс. сокрытых преступлений. К 2011 году в результате многолетнего накопления нераскрытые насильственные преступления, совершенные на территории нашей страны, включают в себя около 45 тыс. убийств (покушений на убийство), 105 тыс. умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 120 тыс. умышленного причинения вреда средней тяжести, 56 тыс. лёгкого вреда здоровью; 86 тыс. побоев; 10 тыс. изнасилований. Эти цифры отражают только зарегистрированные преступления. Количество же незаявленных, сокрытых преступлений больше зарегистрированных в несколько раз. Даже исходя из зарегистрированного уровня убийств на 100 тыс. населения Россия занимает третье место (14,2 убийства на 100 тыс. населения) в «большой двадцатке» промышленно развитых стран, уступая только Южной Африке (36,5 убийства на 100 тыс.) и Бразилии (22 убийства на 100 тыс.). Одновременно Россия - единственная из европейских стран, которая по уровню убийств на 100 тыс. населения входит в «большую криминальную двадцатку» (во главе с Гондурасом - 60,9 убийств на 100 тыс. населения), занимая там место между Намибией и Суринамом. Если же учитывать реальное число убийств, то наше место будет в первой десятке самых криминальных госу- дарств893. По оценкам В. Овчинского в настоящее время в России членами организованных преступных организаций мафиозного типа является от 120 до 150 тыс. человек (в начале 1990-х - примерно 80 тыс. человек); некоторые эксперты считают, что размер контролируемого ими теневого оборота ресурсов сопоставим с объёмом ВВП России, по данным специального доклада Генерального прокурора Италии Европарламенту, только за 2010 год они легализовали («отмыли») на территории Европы минимум 25-50 млрд. долларов США . Лишь каждое десятое заявление граждан, зарегистрированное в органах внутренних дел, расследуется (в 2010 г. было зарегистрировано 22 млн. заявлений, а расследовалось лишь 2 млн. , т. е. лишь каждое десятое). О существенных искажениях официальной статистики преступности в органах МВД заявил и Генеральный прокурор РФ Ю. Чайка в своём докладе Совету Федерации 27 апреля 2011 г. Вместо осознания реальной опасности и надлежащей организации работы по её устранению, заключает Ю. Чайка, демонстрируется картина внешнего благополучия, что ведёт к существенным просчётам в оперативно-розыскной работе, лишает её эффективности 894. Тем не менее, согласно официальным данным, в 2010 году почти половина (45,4 %) зарегистрированных преступлений остались нераскрытыми, почти на треть по сравнению с 2009 годом снизилось количество раскрытых преступлений, совершённых организованными группами или сообществами, число преступлений экстремистской направленности увеличилось на 20 %895. Проводимая реформа МВД осуществляется в интересах властвующей номенклатуры, чтобы полиция могла эффективнее бороться не столько с подлинной преступностью, сколько с возможными протестами демоса (поэтому переименование милиции в полицию будет соответствовать природе современного «полицейского государства»). Для этого с 2012 г. работникам полиции будет существенно повышена заработная плата. В частности, президент Д. Медведев принял решение о том, что денежное довольствие лейтенанта полиции начиная с 2012 г. должно составлять не менее 33 тысяч рублей, а с учётом всякого рода надбавок - до 40 тыс. рублей в месяц896, что почти в 2,5 раза выше оплаты труда доктора наук, профессора (в советский период зарплата доктора наук, профессора составляла - в сопоставимом измерении - в 3 раза больше нынешней его зарплаты - примерно 550 руб., что соответствовало уровню оплаты высшей партийно-советской номенклатуры - секретаря обкома КПСС, заместителя председателя облисполкома, а зарплата доцента была примерно 350 руб. - на уровне начальника областного управления). Милицейские же начальники и до этого зарабатывали немало. Так, согласно поданным ими декларациям о доходах за 2009 г., самым состоятельным среди сотрудников МВД оказался глава петербургского УВД В. Пиотровский, который имеет три земельных участка, жилой дом, дачу, гараж, моторную лодку и получил в 2009 году доход более 23 млн. рублей (больше, чем министр внутренних дел Р. Нургалиев, задекларировавший 2,7 млн. рублей, и даже президент Д. Медведев, заработавший 3,3 млн. рублей), в том числе, как объясняет В. Пиотровский, за счёт продажи своего имущества (в частности, квартиры родителей, полученной по наследству, и дома в области). Практически не уступает главе петербургского ГУВД начальник Всероссийского института повышения квалификации МВД РФ Н. Овчинников. За 2009 г. он заработал почти 18 млн. рублей. Далее идёт начальник УВД по Приморскому краю А. Николаев с 10 млн. рублей, заместитель начальника Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД России В. Набоков с 9,2 млн. рублей и начальник ГУ МВД РФ по Южному федеральному округу М. Шепилов с 8,5 млн. рублей. Больше президента, хотя и незначительно, зарабатывают также начальник Кузбасского УВДТ Василий Волков (4,4 млн. рублей), начальник московского УВД на воздушном и водном транспорте Юрий Кулик (4 млн. рублей) и заместитель начальника ГУВД Москвы по экономической безопасности Виктор Васильев (3,4 млн. рублей). В целом, судя по отчёту милицейских начальников, сотрудники МВД получают около 1-1,5 млн. рублей в год, владеют квартирой и машиной, как правило, иностранного производства897. Фото 6.4.1. Милиция-полиция РФ Так называемое «всенародное обсуждение» законопроекта о полиции стало ещё одной формой «имитации демократии» (так же как и «всенародное обсуждение» «сталинской» конституции 1936 г или «брежневской» конституции 1977 г.): наиболее существенные замечания по нему были проигнорированы президентом и депутатами-«единороссами» (представителями партии «Единая Россия»), так же как и мнение подавляющего большинства граждан и специалистов о том, что деньги, которые будут затрачены на никому ненужное переименование милиции в полицию, лучше бы были израсходованы на что-нибудь полезное - на образование или здравоохранение, в том числе тех же будущих и сегодняшних сотрудников МВД, поскольку на эти цели, как всегда говорят во властных структурах (в частности, министр финансов А. Кудрин898), «денег нет»; принятые же к сведению второстепенные замечания (например, ношение полицейскими жетонов, их обязанность сообщать гражданам об их правах, о праве на один звонок и т. п., что давно принято во многих странах) мало что дают гражданам. Поэтому 95,5 % опрошенных пользователей Интернет во время обсуждения темы «Какой будет полиция?» в «Открытой студии» ТРК «Петер- бург-Пятый канал» 7 февраля 2011 г. считают, что вступающий в силу с 1 марта 2011 г. «Закон о полиции» выгоден не гражданам, а сотрудникам подведомственных МВД учреждений, численность которых на начало 2011 г. составляла более 1,3 млн. человек , т. е. больше, чем военнослужащих всех воинских формирований и сотрудников учреждений, подведомственных Министерству обороны, а также больше, чем сотрудников частных охранных предприятий (ЧОП), которых по информации заместителя председателя Государственной думы РФ В. Ф. Жириновского около 1 млн. человек . На 01.01.2012 предельная штатная численность органов внутренних дел РФ (без персонала по охране и обслуживанию зданий), финансируемая за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, установлена в размере 1 106 472 единиц, в том числе сотрудников органов внутренних дел РФ - 907 630 человек, федеральных государственных гражданских служащих 5000 человек, работников - 193 842 человек899. Причём, по данным В. Овчинского, в начале 2011 г. численность центрального аппарата самого Министерства внутренних дел РФ составляла около 10 тыс. человек, т. е. в три раза больше численности центрального аппарата МВД всего Советского Союза900. При этом необходимо отметить, что, согласно данным председателя Следственного комитета РФ А. Бастрыкина, больше всего коррупции в стране - в сфере правоохранительной деятельности: 43 % от всех возбуждённых в 2010 г. коррупционных дел; одна треть (почти 34 %) из общего числа привлечённых в 2010 г. к ответственности коррупционеров - это сотрудники правоохранительных органов, в том числе сотрудники МВД, прокуратуры, Следственного комитета, в частности, привлечено к уголовной ответственности за коррупцию 120 следователей различных ведомств, 12 прокуроров и их помощников, 48 адвокатов, а также восемь членов избирательных комиссий, 214 депутатов органов местного самоуправления, 310 выборных должностных лиц органов местного самоуправления, 11 депутатов органов законодательной власти субъектов и один депутат Государственной думы901. Например, в течение трёх лет подмосковные прокурорские и милицейские работники, включая прокурора Московской области и его первого заместителя, прикрывали целую сеть незаконного игорного бизнеса и имели в нём свою долю902. По данным министра внутренних дел Р. Нургалиева, треть претендентов на должность полицейского стараются скрыть негативную информацию о себе при прохождении испытаний на полиграфе («детекторе лжи»), в том числе информацию о фактах употребления наркотиков, злоупотребления алкоголем, корыстных мотивах поступления на службу или совершённых правонарушениях в прошлом903. Поэтому такое государство является не просто «полицейским», а «криминально-полицейским». Доходит до трагически-смешного. Министр внутренних дел Р. Нургалиев 22 февраля 2011 г. лично вручает ведомственную медаль «За заслуги в управленческой деятельности» II степени бывшему начальнику ГУВД по Краснодарскому краю С. Кучеруку, отправленному в отставку президентом страны после трагедии в станице Кущёвской, выражает надежду, что тот «продолжит славные традиции кубанской милиции, работа которой, несмотря на существующие недостатки, все же высоко оценивается». Поощрение главного милиционера Кубани, который несёт ответственность за события в Кущёвской, где при попустительстве правоохранителей и властей в течение многих лет действовала организованная преступная группировка, вызвало большой резонанс в обществе. Врученная С. Кучеруку награда была воспринята как вызов обществу. Поэтому министру Р. Нургалиеву спустя некоторое время (2 марта 2011 г.) пришлось отменять свой собственный приказ904. Широкую известность получил скандал с заместителем директора Федеральной службы безопасности (ФСБ), генерал-полковником В. Ушаковым, который Указом Президента РФ № 204 от 21 февраля 2011 г. был освобождён от должности и уволен с военной службы «в связи с допущенными недостатками в работе и нарушением служебной этики» . Поводом для такого указа могли стать подозрения в коррупции и «нескромное» проведение Ушаковым в январе 2011 г. своего 60-летнего юбилея, на который было потрачено 100 тыс. долларов. При этом, согласно его официальной декларации о доходах, размещённой на сайте ФСБ, за 2009 год он заработал около 3,5 млн. рублей, имеет два земельных участка (один в собственности, другой в аренде) и один жилой дом. Супруга Ушакова и две его дочери обеспечены не хуже, чем их отец. Младшая дочь окончила лицей в Петрозаводске, а затем Академию народного хозяйства при Правительстве РФ, является соучредителем ООО «Айгерс» (компания имеет свой кинотеатр, а также сдает в аренду торговые площади в «Шереметьеве»). У неё в собственности Mercedes. Старшая дочь вышла замуж за предпринимателя, училась в Академии ФСБ, а ныне успешная бизнес-леди - является соучредителем торгового дома «Аризо», ООО «Юника МС» (производство и продажа отделочных материалов), ЗАО «Платон Сервис», ООО «Айгерс» и «Центра досуга молодежи» (офис на территории Центрального аэровокзала), имеет Volvo. Кроме того, дочь вместе с отцом учредили некоммерческое партнерство индивидуальных застройщиков «Пекин» (управление недвижимым имуществом) по адресу: «Горки-2» УМТО ФСБ РФ, участок № 51 . Фото 6.4.2. Здание ФСБ и В. Ушаков С размахом отмечают свои юбилеи и начальники помельче. Так, в 2010 г. отличился начальник ОБЭП (отдела по борьбе с экономическими преступлениями) Петроградского района Санкт-Петербурга Г. Бедностин, который, несмотря на постоянные усилия министра МВД Р. Нургалиева в области борьбы с коррупцией и призывы к своим подчиненным жить скромно, с размахом отметил своё 50-летие. Торжество отмечалось на арендованном полковником фрегате «Благодать», где гостей развлекали цыгане и кордебалет. На Петровской набережной, где гостей Бедностина ждал фрегат, ещё за час до торжества дежурили две машины ДПС Петроградского района. Начальника ОБЭП на празднике чествовали как персону первостепенной государственной значимости. В первом же тосте было объявлено, что произошло важное для всего Петербурга, Северо-Запада и страны событие - день рождения юбиляра1. 6.5.