Особенность феномена трудовой миграции после окончания II Мировой войны
Миграция как политическое, экономическое, социальное и культурное явление в динамично меняющемся и развивающемся мире представляет большой интерес для изучения специалистами различных областей знания.
Актуализация изучения миграционных процессов, в последние годы, связана с резким обострением политических конфликтов в регионах Ближнего Востока и стран Северной Африки. Многомиллионные потоки вынужденных переселенцев, вызванные эскалацией гражданского противостояния в Сирии, поставили мир перед лицом глобальных угроз, одной из которых является неконтролируемая трудовая миграция в регионы Западной Европы и Северной Америки. Экономические проблемы, связанные с необходимостью регулирования «новой волны миграции» в страны Европейского союза (далее - ЕС), в совокупности с высокой степенью социальной и культурной напряжённости, ставят перед национальными правительствами развитых стран ряд непреодолимых проблем. Геополитическое противостояние крупнейших мировых держав, искусственно спровоцированные внутригосударственные конфликты в различных частях света, нивелирует любые попытки формирования и поддержания устойчивой, сбалансированной модели регулирования миграционных процессов. Данная сфера научного интереса требует новых, адекватных сегодняшней реальности описательных моделей транснациональной трудовой миграции, а также практических рекомендаций в части оптимизации и минимизации отрицательных последствий данного явления.В самом общем виде понятие миграции предполагает перемещение
людей с целью осуществления разного вида деятельности на достаточно большие расстояния и достаточно длительный срок[18].
Сам термин «миграция» (от лат. migratio - перемещение, переселение) впервые был использован в работах английского учёного, одного из основоположников теории «миграции населения» Э.Г. Равенштейна в 1885 г. для обозначения постоянного или временного изменения местожительства человека.
Согласно данной теоретической концепции, процессы миграции осуществляются под влиянием различных факторов в соответствии с 11 миграционными законами, в числе которых:1) большинство миграций осуществляется на короткие расстояния;
2) миграционные процессы не динамичны и разворачиваются поэтапно;
3) потоки миграции на длительные расстояния направляются в крупные торговые или промышленные центры;
4) большинство мигрантов представляют собой взрослое население;
5) масштабы миграции возрастают с развитием промышленности,
торговли, транспорта и др.
В свою очередь, можно выделить различные варианты классификации данного явления:
1. по дальности переезда: внутрипоселенческие, внутрирайонные, внутрирегиональные (для России — в пределах одного субъекта Российской Федерации), межрегиональные, международные;
2. по «времени отсутствия»: «возвратные» (эпизодические
миграции — изменения места нахождения человека, совершаемые им на определенный срок, без какой-либо временной закономерности
(командировки); маятниковые миграции — регулярные перемещения (ежедневные или еженедельные), связанные, как правило, с трудовой деятельностью; сезонные миграции — изменение места жительства на
длительный срок в течение года, также связанные с трудовой деятельностью; «безвозвратные»;
3. по направленности движения наиболее распространенной является разделение миграционных процессов на следующие виды: «село — село», «село — город», «город — город», «город — село»;
4. по составу участников. К числу наиболее распространенных качественных признаков данной типологии относятся: семейное положение (одинокие и семейные), этнический состав, профессиональный и социальный состав, половозрастная структура мигрантов;
5. по причинам: депортация, мобилизация, изоляция от общества, военные действия и массовые беспорядки, стихийные бедствия, природные и техногенные катастрофы, политические и религиозные преследования, экономические, социальные, религиозные, природно-экологические, медицинские показания, психологический дискомфорт, семейные обстоятельства, личные причины[19] [20].
Также, по основанию причин перемещения выделяют добровольную миграцию как следствие свободного принятия решения, вынужденную миграцию, обусловленную угрозой насилия, преследования, экологическими мотивами, и принудительную (депортация, трафик) .
Приведенная выше классификация миграционных процессов не является единственно возможной. В зависимости от того, с каких методологических позиций рассматривается пространственная мобильность населения, могут быть предложены иные категории и типы миграций.
Миграцию, как социальный и правовой феномен, а так же научную концептосферу, принято разделять на внутреннюю и внешнюю. Перемещение населения в границах одного государства подпадает под понятие «внутренней миграции». Внешняя миграция, в свою очередь, — это
процесс перемещения населения (трудового капитала) в юрисдикции других государств[21]. В структуре внешней миграции возможно дополнительно выделить такую специфическую форму как «нелегальная миграция». Нелегальная миграция, как вид внеправовой формы отношений, подразумевает наличие временного легального статуса мигранта (туризм, визит в государство-реципиент по личным или семейный обстоятельствам), с последующим возможным переходом на незаконное положение (нелегальное трудоустройство).
В рамках описанного выше подхода принято выделять следующие разновидности международной миграции:
1. Миграция трудовых ресурсов — перемещение трудоспособного населения с территории одной страны на территорию другого государства, на срок более одного года по экономическим и социальным причинам.
2. Эмиграция — перемещение населения с территории государства за его границы.
3. Иммиграция — въезд населения на территорию государства.
4. Реэмиграция — обратное перемещение эмигрантов в места постоянного места жительства.
5. Интеллектуальная эмиграция - перемещение
высококвалифицированных специалистов различных областей деятельности в центры «экономического притяжения».
В соответствии с выбранным объектом нашего диссертационного исследования более подробно остановимся на таком явлении как «трудовая миграция», которая является многомерным феноменом, возникающим под воздействием различных факторов, побуждающих людей к перемещениям и формированию кросграничных трудовых и социокультурных связей.
Исследователь данного феномена Т.И.Заславская определяет факторы миграции как совокупность социальных условий, в которых протекает
процесс миграции, оказывающие существенное влияние на ее объем, направления, специфику, интенсивность и другие параметры[22].
Трудовая миграция, в свою очередь, является одной из разновидностей международной миграции и находится под воздействием следующих факторов:
• экономические факторы (дифферентный уровень экономического развития регионов мира, степень «социальных ожиданий» мигранта, показатель социального самочувствия принимающей стороны, человеческий капитал, развитость и объём рынка труда);
• демографические факторы (демографический баланс, половозрастная и брачная структура общества, в том числе доля населения потенциальных мигрантов трудоспособного возраста);
• социальные факторы (состав социальных связей и отношений мигрантов, интегрированность в сетевые отношения, социальный статус мигрантов, особенность социальной структуры принимающего общества, взаимодействие с организациями и общественными институтами);
• социокультурные факторы (наличие и возможность сохранения и поддержания идентичности, социальная солидарность, показатели взаимотерпимости и благоприятствования между членами принимающего общества и мигрантами, толерантность);
• политические факторы (алгоритм обеспечения и контроля трудоустройства, страховая поддержка, наличие социальных гарантий и развитой законодательной базы в отношении мигрантов и местного населения).
Возникшая как форма адаптации населения к новым социальноэкономическим условиям, трудовая миграция стала не только действенным средством предупреждения бедности, но и постепенно превратилась в реальный и эффективный способ повышения уровня жизни и благосостояния
для определенной части экономически активного населения.
На данный момент, тенденция к постоянному увеличению трудовой миграции — естественный общемировой процесс. Стремительное «старение» населения стран Западной Европы приводит к перманентному нарастанию потребности в импортировании трудовых ресурсов из стран-доноров развивающихся и неразвитых экономик мира.
Исторический опыт говорит о том, что подобные прецеденты уже имели место в недалёком прошлом. В частности, в середине 1950-х годов ХХ века в Бельгии (впервые в Западной Европе), из-за нарастающего дефицита трудовых ресурсов были открыты границы для гастарбайтеров (нем. gastarbeiter; дословно: «гость-работник»). Данный прецедент стал отправной точкой для последующего наращивания миграционных потоков в другие государства Западной Европы, что приобретает, в силу различных причин, значительный масштаб в современном мире.Политические трансформации в странах Африки и Ближнего Востока, получившие наименование «Арабская весна» и распространившиеся более чем на 20 стран мира, привели к неконтролируемому потоку мигрантов в государства Западной Европы и Северной Америки. Затяжной конфликт в Сирии, кризис политических систем Ирака и Ливии внесли существенные коррективы в относительно сбалансированную политику в области трудовой миграции развитых стран континента. Федеративная Республика Германия (далее - ФРГ), находясь в положении наиболее экономически развитого государства среди членов ЕС, была вынуждена принять значительную долю социальной и экономической ответственности за бесконтрольное расширение миграции на территории Западной Европы. Следует отметить тот факт, что законодательная система Федеративной Республики Германия (ФРГ), в аспекте правого регулирования трудовой миграции, является относительно молодой. Закон «Об иностранцах» 1990 года, а также вступившие в силу поправки в закон «О гражданстве» от 1 января 2000 года и закон «О
миграции» от 1 января 2005 года, по сути, закрепили за Германией статус «страны мигрантов и беженцев». Подобное положение дел заставило власти ФРГ в 2007 году провести реформу национального законодательства регулирующего миграционные процессы. Была осуществлена редакция следующих нормативных актов: «О пребывании, трудовой деятельности и интеграции иностранцев в ФРГ», «О праве свободного передвижения и повсеместного проживания», «О беженцах и изгнанных», «О миграционном учете иностранных граждан».
Стоит также отметить, что в ходе эскалации военного противостояния в Сирии и возрастающей угрозы со стороны боевиков организации ИГИЛ, запрещённой в РФ, значительно возрос поток мигрантов в страны Западной Европы (преимущественно в Германию), что привело к принятию в ФРГ нового миграционного закона (акта), вступившего в силу 24 октября 2015 года, значительно ужесточающего правила приёма и депортации беженцев.
В поисках постоянной трудовой занятости и определённого набора «социальных благ», особенно в условиях кризиса национальных социальнополитических систем, мигранты перемещается из стран с низким уровнем благосостояния в более развитые и стабильные экономики мира. Однако, ряд современных социологов выделяет некоторые тенденции, которые объективно обуславливают рост миграционных потоков в современном глобализованном мире. На рубеже ХХ-ХХ1 веков миграция принимает глобальный характер, выраженный в перераспределении человеческих ресурсов. Исследователь данного феномена Э. Гидденс отмечает: «Много веков назад европейский экспансионизм привел к массовому переселению народов, которое привело к складыванию многих из мультиэтнических обществ в мире. Однако и после этих первоначальных волн глобальной
~ 23
миграции народы планеты продолжали взаимодействовать и смешиваться» .
Гидденс, Э. Социология / При участии К. Бердсолл. - М.: Едиториал УРСС, 2005. - C. 232.
На сегодняшний день в области миграционных процессов можно выделить следующие тенденции:
1. ускорение миграции;
2. многообразие форм миграции;
3. глобализация миграции;
4. феминизация миграции. В последние десятилетия существенным образом увеличился поток женщин-мигрантов.
Вышеприведенные наблюдения были сделаны исследователями С.
94
Каслзом и М. Миллером еще в 1990-е гг. .
Под воздействием различных факторов, в определенные промежутки времени темп миграции в разных странах имеет тенденцию к увеличению или снижению. По оценкам ООН, в 2005 г. количество международных мигрантов достигло 190 млн. чел., что составило примерно 3% численности населения планеты, причем 91 млн. чел. приходился на развитые индустриальные страны, а 51 млн. — на страны со средним уровнем доходов на душу населения. К настоящему времени в мире сложились устойчивые экономические центры наиболее привлекательные для многочисленных мигрантов из разных стран. К ним относятся экономически развитые государства Европейского Союза (далее - ЕС), США, Канада, Австралия, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, новые индустриальные «драконы» Юго-Восточной Азии .
Согласно данным, представленным комиссией ЕС, частью которой является Западная Европа, на 1 января 2003 года суммарное число мигрантов, проживающих в 25 странах-членах ЕС, составило 15,2 млн. человек, что составляло 3,35%[23] [24] [25] от общего населения ЕС. На 1 января 2012 года иностранное население ЕС-27 увеличилось до 27 млн., что составляет примерно 5,3% от общего населения ЕС. При этом в абсолютном выражении наибольшее число иностранцев, проживающих в ЕС на 1 января 2012 года, было обнаружено в Германии (7,4 млн. человек), Испании (5,5 млн.), Италии (4,8 млн.), Великобритании (4,8 млн.) и Франции (3,8 млн.). Следует отметить, что эти цифры не отражают миграционные потоки в/из ЕС в целом, так как они также включают в себя потоки между различными государствами-членами ЕС. Так, в Австрии число родившихся в другой стране граждан к 2005 году составило 12,5%, в Германии — 12,1%, при том, что в традиционно считающихся «плавильным котлом» национальностей США эта цифра составляет 12,3 %27. Общие тенденции миграции в странах ЕС представляют непосредственный интерес, но учитывая тему данного диссертационного исследования, приоритетным для нас является рассмотрение проблемы трудовой миграции в странах Западной Европы, которая включает в себя 12 государств: Австрия, Андорра, Бельгия, Великобритания, Германия, Ирландия, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Франция, Швейцария (при этом Андорра, Лихтенштейн, Монако и Швейцария не входят в ЕС). По данным Евростата , в 2010 году в целом по ЕС 6,5% населения составляют иностранцы, а 9,4% населения родилось вне страны пребывания. Рассмотрим информацию о Западной Европе по данным Евростата (табл. 1.1). 28 Vasileva K. Population and social conditions Statistics in focus. [Электронный ресурс].URL: http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3433488/5579176/KS-SF-11-034-EN.PDF/63cebff3-f7ac-4ca6-ab33- 4e8792c5f30c (дата доступа: 27.10.2014). странах. Из таблицы видно, что за исключением Ирландии, страны Западной Европы имеют неблагоприятную тенденцию к увеличению числа «неевропейского населения». Если учесть возрастное распределение населения, то картина становится ещё более наглядной: европейское население стареет и вытесняется мигрантами. По тем же данным Евростата (табл. 1.2): возраст коренных жителей, лет возраст получивших гражданство мигрантов, лет Настоящее исследование направлено на изучение миграционной ситуации в странах Западной Европы, но при оценке общих тенденций целесообразно исключить из рассмотрения небольшие государства в связи с особенностями социально-экономического и геополитического положения этих стран. Так, Андорра имеет менее 80000 населения, при этом коренные андоррцы (каталонцы) составляют менее половины населения. Лихтенштейн и Монако обладают населением, незначительно превышающим 35000 человек. Люксембург с его населением приблизительно в 550000 человек также не является объектом, который должен рассматриваться в концепции миграционной политики крупных западноевропейских стран. Заметим лишь, что для Люксембурга характерна высокая квалификация иностранных работников по сравнению с коренным населением[26]. Несмотря на то, что имеющиеся статистические данные не отражают полной картины о размерах и характере миграции (каждое государство Западной Европы использует различные наборы статистических категорий, разные определения и способы регистрации жителей и граждан), обобщенные сведения полезны для понимания глобальных тенденций в области миграции. Анализ опыта регулирования иммиграционной политики ряда европейских государств дает основание для дифференциации различных моделей (подходов) к исследованию данной проблематики. В частности, в сборнике материалов «Европейская иммиграция» 2007 года дается классификация пяти типов стран, различающихся по отношению к проблеме трудовой миграции: старые реципиенты, новые реципиенты, малые острова, страны переходной экономики, страны без иммиграции[27] [28]. Российские исследователи данной темы Т. С. Кондратьева и И.С. Новоженова выделяют 3 модели, которые довольно четко прослеживаются в современной политике интеграции иммигрантов, проводимой крупнейшими европейскими государствами — Германией, Францией и Великобританией: «этническая», 31 «политическая» и «мультикультурная» . В свою очередь, исследователь данной проблематики A.M. Мессина выделяет три волны послевоенной миграции[29]. Основным катализатором этих процессов выступил т.н. «экономический бум» в период после окончания II Мировой войны, который стимулировал острый дефицит рабочей силы в условиях негибкости рынка труда. Для решения сложившихся экономических проблем частные работодатели и правительства европейских стран обратились к привлечению трудовой рабочей силы из стран «третьего мира». Рост миграции был связан с концентрацией инвестиций и расширением производства в высокоразвитых странах. В результате большое количество трудовых мигрантов из развивающихся экономик мира были вынуждены искать «трудовое применение» в странах Западной Европы, США, Канаде и Австралии. Нивелирование этих процессов актуализировалось в период нефтяного кризиса 1973 г. Последовавший за ним спад в экономике дал толчок к реструктуризации мировой экономической системы, к инвестированию в иные индустриальные области и внедрению новых технологий, изменил направления международной торговли. Результатом этих экономических сдвигов стал второй этап международного перемещения, начавшийся в середине 1970-х гг. Если до середины 1970-х годов значительную часть мигрантов составляли, преимущественно, рабочие, то в указанный период число мигрантов стали пополнять члены их семей, что привело к образованию диаспор и ухудшению экономического положения стран-реципиентов. Следующий этап развития миграционных процессов был связан с изменением территориального устройства СССР и переходом России и других постсоветских стран, в условиях автономной правосубъектности, к новой общественно-экономической формации (рыночной экономике). В рамках этих процессов можно условно выделить два основных потока миграции: из стран с этнически европейским населением в Европу, из стран Азии в Российскую Федерацию. Учитывая в целом неоднозначные последствия внешней миграции для экономики и общества, суверенные государства-реципиенты были поставлены перед необходимостью законодательно регулировать этот процесс. Показательно, что в отличие от международной торговли, где в последние десятилетия выработана тенденция к снижению ограничений и либерализацию торгово-экономической политики, в сфере миграции ограничительные меры, наоборот, ужесточаются. Национальные правительства, вынужденные считаться с настроением электората, разрабатывают внутригосударственные и межгосударственные соглашения, ограничивающие въезд иностранных работников. Следует отметить наиважнейшее положение миграционной политики европейских государств, заключающееся в концепции «равного подхода» к этому процессу для граждан страны, мигрантов и лиц без гражданства. В странах создаются специальные организации, занимающиеся продвижением и контролем реализации концепции равенства прав: в Германии — Бюро антидискриминации (нем. Ant idiskriminierungsst elle); в Великобритании — Комитет по расовому равенству (англ. Committee of Racial Equality); во Франции — Высший совет по борьбе с дискриминацией и вопросам равенства (фр. Haute Autorit de Lutte contre les Discriminations et po ur l’Egalit)[30]. Особенности трудовой миграции в России в период «третьей волны демократизации», в следствии разрушения сложившейся политической и социально-экономической системы, централизованного механизма регулирования миграционных процессов привели к массовому перемещению населения. Так, в России на данный момент проживает около 10 млн. граждан других государств[31]. Бывший руководитель Комитета Госдумы РФ по международным делам К.И. Косачев отмечает: «Это целая Португалия, если брать европейские аналоги». По его словам, иностранных мигрантов в России становится все больше, а к 2050 году их число может превысить треть населения страны[32]. При этом Россия столкнулась с другой проблемой: возвращение русских из стран, объявивших после распада СССР о своем суверенитете. Таких было около 25 млн. человек, 3 млн. из которых вернулись почти сразу[33]. За десять лет с момента распада СССР из стран СНГ и прибалтийских государств в Россию прибыли около 4,4 млн. человек. В большинстве своем они не были беженцами или вынужденными переселенцами в прямом смысле этих терминов. Так, миграция из Прибалтики, Украины и Белоруссии формально не являлась вынужденной, и поэтому статус вынужденного переселенца получил очень небольшой процент мигрантов. К сожалению, статистические данные не позволяют достоверно оценить объём нелегальной миграции, особенно учитывая фактор наличия т.н. «потенциальных мигрантов», которые не получили соответствующего гражданства, хотя и подавали обращение. По данным главы Федеральной Миграционной Службы РФ (далее - ФМС) К.Ю. Ромодановского, на конец 2013 года в РФ находилось около 8,5 млн. лиц, воспользовавшихся правом безвизового въезда, и более 3,5 млн. иностранных граждан, незаконно превысивших срок пребывания в стране . Возможно констатировать, что миграционные процессы в России протекают примерно так же, как во многих экономически развитых странах мира, включая страны Западной Европы. Среди общих особенностей миграционных процессов можно назвать следующие: преобладание экономических побуждений, расширение диапазона областей формирования миграционных потоков, культурные различия между мигрантами и населением принимающих стран, отсутствие стремления к ассимиляции у мигрантов, тенденция к образованию этнических диаспор. На сегодняшний момент трудовая миграция стала частью глобальной культуры, индикатором принадлежности к определенному социальному слою с возможностью иметь необходимый для этого соответствующий образ жизни , и одновременно - частью международного бизнеса, позволяющего мигрантам, выполняющим посреднические услуги, предоставлять свои знания и неформальные связи для решения вопросов с переездом, бюрократическими процедурами и т.д. [34] [35] На сегодняшний день сформирована тенденция ухода от традиционных для миграционной проблематики дихотомий: «внутренняя - международная», «добровольная - вынужденная», «временная - постоянная», «легальная - нелегальная» . Американский политик Руфус Кинг отмечает: «Современная жизнь требует расширить спектр изучаемых мотивов и факторов миграции, например, при принятии решения о миграции люди не всегда стремятся к достижению экономических целей (например, научная деятельность в комфортных условиях и т.д.), опасение за изменение политической ситуации или вообще не могут иметь возможность повлиять на миграцию (экстрадиция, похищение, детская миграция и пр.)» [36] [37]. Виртуальная миграция - один из типов подобных перемещений, которая крайне редко присутствует в существующих типологиях. Интенсивное развитие информационных технологий позволяет человеку участвовать в политических, экономических, социальных процессах вне зависимости от места проживания. Наличие разрыва между местом накопления человеческого потенциала и местом его реализации позволяет транснациональным корпорациям и государственным структурам более выгодно использовать потенциал зарубежных специалистов при снижении затрат на их адаптацию при привлечении. Экстерриториальный характер виртуальной миграции уменьшает конфликтогенность и частично решает проблемы адаптации в новом обществе. Наличие виртуальной миграции позволяет говорить о размывании границ между постоянной и временной миграцией. Это стало возможным благодаря развитию транснациональных сетей специалистов и повышения их роли в глобальных и региональных миграционных процессах. В политической науке миграция рассматривалась в ракурсе последовательно усложняющихся теорий, становящихся всё более системными, описывающими миграцию не как изолированный процесс, а как часть функционирования социума в целом. Среди отечественных учёных, разрабатывавших различные подходы к изучению данной проблемы, необходимо отметить Т.И. Заславскую, внесшую существенный вклад в рассмотрение процессов «миграционного поведения». В начале 1970-х была сформирована концепция поведенческого подхода: идентичные внешние условия оцениваются в плане целесообразности миграции различными людьми по-разному, в зависимости от индивидуальных потребностей, интересов и ценностных установок. Таким образом, миграция должна рассматриваться как системный феномен, который учитывает как средовые факторы, так и субъективные потребности 41 и стремления индивидов . Зарубежные социологи также пришли к выводу о значимости субъективных факторов. В 1960-е годы исследователь данного феномена, американский учёный Эверет Ли, развивая классическую теорию Э. Г. Равенштейна, предложил эконометрическую модель, содержащую «притягивающие» и «выталкивающие» факторы миграции, определяющие модель «миграционного поведения». Важно отметить, что соответствующие факторы делятся на общие и групповые, воздействующие только на отдельные группы людей. Так, для высококвалифицированных специалистов характерна относительно высокая мобильность в миграционном плане, поскольку для этой группы миграция часто означает увеличение доходов и карьерный рост, между тем как низкоквалифицированные работники в большей степени мотивируются выталкивающими факторами — .... .... 42 экономической нуждой, социальной незащищённостью и т.д . Однако, Эверет Ли, что характерно для западных исследователей, рассматривает экономические факторы миграции как превалирующие, [38] [39] занижая роль неэкономических, при этом никак не рассматривает 43 иррациональные личные мотивации . Характерным примером сугубо экономического подхода к вопросам миграции является позиция Нобелевского лауреата (1979г.), профессора Принстонского университета Уильяма А. Льюиса, который, считая трудовые ресурсы неограниченными, заявлял, что для неквалифицированных рабочих заработная плата должна быть эквивалентна прожиточному минимуму[40] [41] [42]. Микроэкономическая модель индивидуального выбора (М. Тодаро, Л. Маружко), а также модель сельско-городской миграции (Дж. Р. Харрис, М. Тодаро) исходят из неоклассической позиции «рационального индивида», рассматривая феномен миграции как следствие анализа экономических издержек и прибыли, вызываемых перемещением индивида на другое место 45 жительства . К началу 1980-х гг. исследователь М. Пиоре разработал теорию сегментированного рынка труда, согласно которой феномен международной миграции вызван экономической структурой развитых стран, обладающей спросом на труд иммигрантов[43]. Главным недостатком этой теории является рассмотрение исключительно притягивающих факторов (стремление к более высокой заработной плате и т.п.), а выталкивающие факторы, такие как демографические трансформации социума (раскрестьянивание, урбанизация и др.) не учитываются. Новая экономическая теория миграции американского экономиста О. Старка в плане анализа мотиваций не добавила новых концепций, но разделила миграционные потоки на постоянное переселение, которое и рассматривалось ранее в рамках теории неоклассической экономики, и временные, когда рациональный экономический субъект нанимается на работу в другой стране на временной основе, считая это выгодным[44] [45]. Теория исторического структурализма австралийского учёного Стефена Кастелса рассматривает процесс государственного регулирование миграции в прямой связи с уровнем индустриального развития. Согласно данной концепции, трудовая миграция — это динамический процесс «мобилизации дешевой рабочей силы для развитых стран» . Концепцию С. Кастелса можно условно обозначить как переходную от диффузных моделей миграции 1960-1990-х гг. к глобализации миграционных процессов на мировом уровне. Автор пишет: «Рабочая сила из-за миграции стала многонациональной в пределах каждой страны; они стали многонациональными на глобальном уровне, так как межнациональные корпорации «рассеивают» своих рабочих по всему свету»[46]. Дополнением к влиянию глобализма целесообразно использовать теорию мировых систем американского социолога и экономиста, исследователя в области международной миграции и глобализации Саския Сассен[47], которая указывает, что глобальные города имеют больше общих факторов, чем субъекты меньших размеров в соответствующих странах. Таким образом, мегаполисы, являющиеся стратегическими центрами мировой экономики вследствие концентрации в них функций управления и контроля государствами, а также концентрации капитала и соответствующей сферы профессиональных бизнес-услуг, должны учитываться при рассмотрении миграционных процессов особым образом — они имеют «наиболее интернационализированную экономику и социальную структуру». Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод о том, что в западной науке основой теорий миграции служат модификации неоклассической экономической теории, рассматривающей преимущественно экономические факторы. В свою очередь, отечественная социологическая наука указывает на важную роль личностных факторов. Современные теории миграции обязаны учитывать глобализацию мира, особое внимание следует уделять вопросу мегаполисов, которые притягивают как высококвалифицированные группы мигрантов, так и работников без квалификации, включая нелегальных мигрантов. Таким образом, глобализация мира является настолько существенным фактором, что некоторые ученые даже выдвигали идею нерегулируемости миграции, утверждая несостоятельность практических попыток управлять миграционными потоками[48] [49] [50]. Однако, проблема решается применением системного подхода, например в синтетической теории миграции, разработанной Д.Массеем , а также синтетическом конструкте Р.Дженниссена . В данных концепциях миграция рассматривается как элемент системных динамических процессов в области социологии, политики, экономики и др. Важно отметить, что эти теоретические положения указывают на ведущее свойство международной миграции - создание собственных сетевых инфраструктур. Альтернативной системному подходу к проблеме миграции является теория транснациональной миграции, которая заявляет о необходимости отойти от концепции национальных государств и рассматривать вопрос миграции как относящийся к «теории транснациональных сообществ». Данный подход позволяет рассматривать процессы миграции «нелокализованными в пространстве», что вызывает вопрос: поскольку миграция как феномен заключается именно в перемещении индивидов между территориями, то как этот процесс соотносится с нелокализованностью? Теория транснациональной миграции заявляет, что главным ее достоинством является возможность уйти от принятой схемы противопоставления мигрантов коренному населению и рассматривать мигрантов как индивидов, включенных «более чем в одно сообщество», образующих специфическое сообщества сетевого транснационального характера. Современные мигранты не только поддерживают связи с направляющим обществом и воспроизводят социокультурные правила и нормы в принимающем обществе, но формируют модели взаимодействия, необходимые для поддержания трансграничных отношений. Предложенный американским антропологом и социологом А.Аппадураи термин «транслокальность» является релевантным для описания подобного рода отношений[51]. Исследователь рассматривает его как структуру чувствований, воспринимаемую людьми по разные стороны границ, в отличие от реально переживаемых форм социальной организации - «соседств», - формируемых государством в пределах своей территории[52]. Основой формируемых мигрантами транснациональных сообществ являются сетевые организации отношений с применением современных технологий коммуникации[53]. Транснациональные сети играют существенную роль при рассмотрении направлений переезда, адаптации мигранта, достижения самих целей миграции. Они различаются по сложности организации, прочности связей, охватом сфер деятельности и пр. При рассмотрении специфики подобного рода социальных отношений и формируемым ими социальных структур используется термин «транснациональное социальное пространство» или его синонимы: «транснациональное поле», «область», «сфера жизни» . П.Левитт и Н.Глик Шиллер определяют данные социальные поля как набор различных взаимосвязанных сетей отношений, посредством которых идеи, практики и ресурсы изменяются и организуются, в том числе продуцируются формы транснациональной вовлеченности, оказывается влияние на траектории миграции[54] [55] [56]. Символические и социальные узы людей с локальными сообществами определяют правила как индивидуального, так и группового поведения в транснациональном социальном пространстве, а применение кроссграничных способов формирования и поддержания множественной идентичности позволяет мигрантам проще справляться с проблемами повседневной жизни в новом обществе при поддержании связи со страной происхождения[57]. Инкорпорация и формирование таких отношений происходит в процессе социальной адаптации мигрантов в локальное и транснациональные общества, а связь, возникающая между направляющим обществом и транснациональным пространством, формирует статус личности и сообщества на глобальном уровне. 1.2
Страна Западной Европы Родившиеся вне Западной Европы, % Австрия 9,1%
27
Dancygier R. M. Immigration and conflict in Europe. NY: Cambridge University Press, 2010. - 351 p.
Бельгия нет данных, не-граждан 6,1% Великобритания 7,7% Г ермания 7,8% Ирландия 2,9% Люксембург 5,6% Нидерланды 8,5% Франция 7,8% Швейцария нет данных, не-граждан 8,2%
Таблица 1.1. Количество жителей Западной Европы, рождённых в неевропейских
Страна Западной Европы Средний Средний Австрия 42.7 34.3 Бельгия 41.5 37.4 Великобритания 40.6 31.6 Г ермания 45.0 37.1 Ирландия 35.5 30.4 Люксембург 42.7 35.6
Нидерланды 41.1 34.1 Франция 39.5 38.4 Швейцария 41.5 33.5
Таблица 1.2. Средний возраст коренных жителей и мигрантов, получивших гражданство в Западной Европе
Еще по теме Особенность феномена трудовой миграции после окончания II Мировой войны:
- 10.2 Первый этап ускоренного падения рождаемости (поколения 1878-1890 годов рождения)
- 7. ЗЕМЛЯ ИСЛАМА
- Б. «АЗИАТСКИЙ СПОСОБ ПРОИЗВОДСТВА» I
- Глава 6 ОСОБЕННОСТИ БЫТОВАНИЯ «ТЕОРИИ ЗАГОВОРА» В ОТЕЧЕСТВЕННОМ СОЦИОКУЛЬТУРНОМ ПРОСТРАНСТВЕ НАЧАЛА XX в.
- Глава 7 «ТЕОРИЯ ЗАГОВОРА» И РУССКАЯ ПОСЛЕРЕВОЛЮЦИОННАЯ ЭМИГРАЦИЯ
- § 2. Федеральные источники конституционного права
- 1 ФЕВРАЛЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1917 ГОДА: ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ВЫБОРА ДЛЯ РОССИЙСКИХ ПАРТИЙ.
- § 3. Административно-правовой статус вынужденного мигранта в Российской Федерации в аспекте глобализации
- Особенность феномена трудовой миграции после окончания II Мировой войны
- Введение