Задать вопрос юристу
 <<
>>

Что же всё-таки делать?

Поскольку, как неоднократно отмечалось выше, человек формируется и проявляется в деятельности и отношениях с другими людьми, в определённых жизненных условиях, то его изменение, самосовершенствование, саморазвитие, самовоспитание возможно только тогда, кода он изменит свою деятельность и свои отношения с другими людьми, «стандарты» («идеалы», «образцы», «правила») этой деятельности и этих отношений, а также условия и «стандарты» («идеалы», «образцы», «правила») своей жизни, все её элементы - ментальнопсихические, духовно-культурные, телесные, социальные, вещно-технические, экономические, политические. Круг замкнулся: мы пришли к тому, с чего начали. Налицо известная в истории общественной мысли антиномия (противоречие): чтобы изменить условия жизни и жизнь человека необходимо изменить его самого, а чтобы изменить человека необходимо изменить его жизнь и её условия1180. Подобная проблема возникла ещё у французских материалистов XVIII в. (Гельвеция, Гольбаха, их единомышленников и последователей), которую они не могли разрешить. Они считали, что окружающая природная и общественная среда является основным источником развития человека, рассматривали его как её пассивный продукт, как некий сосуд, аккумулирующий в себе её влияния. Полагая, что если человек создаётся обстоятельствами, то надо, стало быть, сделать обстоятельства человеческими1181, они ставили вопрос о необходимости совершенствования общества. Получалось, что для формирования нового человека нужно изменить среду, условия, обстоятельства, в которых люди живут, а для изменения среды, условий, обстоятельств жизни нужны новые люди. К. Маркс в «Тезисах о Фейербахе» пишет: «Материалистическое учение о том, что люди суть продукты обстоятельств и воспитания, что, следовательно, изменившиеся люди суть продукты иных обстоятельств и изменённого воспитания, - это учение забывает, что обстоятельства изменяются именно людьми и что воспитатель сам должен быть воспитан. Оно неизбежно поэтому приходит к тому, что делит общество на две части, одна из которых возвышается над обществом (например, у Роберта Оуэна») . Как же разрешается указанное противоречие в действительности? Деятельностью людей и их субъективно-активными субъект-контрсубъектными отношениями друг с другом. Осуществляя эту деятельность и эти отношения, они одновременно изменяет и самих себя, и свою жизнь, и свои жизненные условия. Дело в том, что: каждый человек - это субъект своей деятельности и своих субъективноактивных субъект-контрсубъектных отношений с другими людьми; основные элементы и формы жизни человека - это ментальнопсихические, духовно-культурные, телесные, социальные, вещно-технические, экономические, политические элементы и формы его деятельности и субъективно-активных субъект-контрсубъектных отношений с другими людьми; условия жизни людей - это прежде всего их объективные субъект- контрсубъектные отношения, которые не только оказывают определённое влияние на них, на их деятельность и субъективно-активные субъект- контрсубъектные отношения друг с другом, но и являются порождением, продуктом, результатам предшествующих деятельностей людей и их субъективноактивных субъект-контрсубъектных отношений друг с другом, так же как и «очеловечиваемая» ими естественно-природная среда, включая их собственную телесность. Всё это - и сами люди, и различные элементы и формы их жизни (ментально-психические, духовно-культурные, телесные, социальные, вещнотехнические, экономические, политические), и жизненные условия людей, включая их объективные субъект-контрсубъектные отношения друг с другом и «очеловечиваемую» ими естественно-природную среду, - являются элементами одного и того же целого - человеческого бытия («реального процесса жизни людей»).
Они органически, неразрывно, интегрально взаимосвязаны друг с другом, а поэтому изменение одного из этих элементов неизбежно вызывает изменение других элементов: изменение людей изменяет их жизнь и их жизненные условия; изменение жизни людей изменяет их самих и их жизненные условия; изменение жизненных условий людей изменяет их жизнь и их самих. При этом не имеет никакого значения, какие из этих элементов человеческого бытия - сами люди (в частности, их психика, менталитет или телесность), их жизнь (ментально-психические, духовно-культурные, телесные, социальные, вещно-технические, экономические или политические элементы и формы их деятельности и субъективно-активных субъект-контрсубъектных отношений друг с другом) или жизненные условия (объективные субъект-контрсубъектные отношения или «очеловечиваемая» естественно-природная среда) - изменяются первыми, вначале, поскольку, перефразируя слова известной песни, можно констатировать, что «нет у изменения начала, нет у изменения конца». Изменение любого элемента человеческого бытия может быть «исходным» («первоначальным») и вместе с тем «конечным» («завершающим») пунктом (моментом) изменения всех других его элементов. В любом случае те изменения, о которых идёт речь - и изменение людей (в частности, их психики, менталитета или телесности), и изменение элементов и форм их жизни (ментально-психических, духовно-культурных, телесных, социальных, вещно-технических, экономических или политических), и изменение их жизненных условий (изменение объективных субъект-контрсубъектных отношений или «очеловечивание» естественно-природной среды) - осуществляются самими людьми - субъектами этих изменений, их деятельностью и субъективно-активными субъект-контрсубъектными отношениями друг с другом. Основным и решающим источником всех этих изменений являются деятельность людей и их субъективно-активные субъект-контрсубъектные отношения друг с другом. Иначе говоря, и изменение людей, и изменение их жизни, и изменение их жизненных условий - это порождение, продукт, результат их собственной деятельности и субъективно-активных субъект-контрсубъектных отношений друг с другом. Следовательно, изменение людей изменяет их жизнь и их жизненные условия, изменение жизни людей изменяет их самих и их жизненные условия и изменение жизненных условий людей изменяет их жизнь и их самих только тогда, когда они осуществляют определённую деятельность и определённые субъективно-активные субъект-контрсубъектные отношения друг с другом. Поэтому нет ничего удивительного ни в том, что изменение жизненных условий людей изменяет их жизнь и их самих, ни в том, что изменение жизни людей изменяет их самих и их жизненные условия, ни в том, что изменение людей изменяет их жизнь и их жизненные условия. Все эти изменения могут осуществляться людьми как целенаправленноосознанно, так и стихийно-неосознанно; эти изменения, особенно их отдалённые последствия, могут осуществляющими их людьми как осознаваться, так и не осознаваться. Дело в том, что, как отмечалось в гл. 3.4, сознательное (сознаваемое) и несознательное (неосознаваемое) - неотъемлемые моменты деятельности людей и их субъективно-активных субъект-контрсубъектных отношений друг с другом. Однако люди, осуществляющие эти изменения, должны проявить в своей деятельности и своих субъективно-активных субъект- контрсубъектных отношениях друг с другом максимум таких личностных качеств, как осознанная целеустремлённость, и сократить до минимума проявление таких неличностных качеств, как бессознательная стихийность. Коротко говоря, максимум личностно-осознанно-целенаправленных и минимум нелично- стно-бессознательно-стихийных (неличностно-импульсивно-бессознательных) психических актов, высказываний и действий. Каким же должно быть содержание этой деятельности и этих отношений, чтобы живущие в России люди (все или, по меньшей мере, большинство), существующие в ней жизненные условия и их жизнь, все её элементы - ментально-психические, духовно-культурные, телесные, социальные, вещнотехнические, экономические, политические - изменились и стали лучше, человечнее? Точнее, какими должны быть мотивы, ценностные ориентиры, цели и задачи - программа, а также средства и способы её реализации, критерии и способы оценки этой деятельности и этих отношений, их промежуточных и «конечных» («завершающих») результатов? В частности, необходимо определить, что и как необходимо изменить в жизни россиян, в них самих и в их жизненных условиях? Поскольку изменить всё сразу нельзя, то возникает вопрос: что и как необходимо изменить в первую очередь? Начать можно, как отмечалось выше, с чего угодно - с изменения условий своей жизни, с изменения тех или иных её элементов или с изменения других людей, в частности, тех или иных представителей нынешней российской криминально-плутократической властно-политической и финансово экономической номенклатуры. Но, поскольку субъектом, источником и носителем всех этих изменений является человек, то наиболее разумное, эффективное и, следовательно, единственно верное начало - это начать изменять самого себя. Прежде всего необходимо изменить своё отношение к самому себе - осознать себя как субъекта всех человеческих изменений, как субъекта своей деятельности и своих субъективно-активных субъект-контрсубъектных отношений с другими людьми, благодаря которым только и возможны эти изменения. Необходимо осознать и понять, что эти изменения не могут произойти без участия каждого из нас. Если не мы, то кто иной изменит к лучшему нашу жизнь и наши жизненные условия, тем более, нас самих? Подавляющее большинство представителей нынешней властнополитической и финансово-экономической номенклатуры, как уже отмечалось, не хотят изменять ни самих себя («укрощать» свою алчность, жадность, жажду господства над другими людьми и тому подобные неличностные проявления своей субъектности), ни установленный ими безнравственный, бездуховный криминально-плутократический социально-экономический и политико правовой «порядок». Некоторые из них говорит о необходимости изменений, но в действительности ничего не изменяют, так как не хотят и не могут обеспечить то, что провозглашается их начальниками («инновации», «модернизация», «процветание России»), так же как, видимо, и сами эти начальники. Однако они хотят и пока ещё могут продолжать собственное обогащение, отнимая у всех других результаты их труда и распределяя отнятое между собой, поскольку, как заметил ещё Т. Гоббс, «влечения людей усиливаются, по мере того как они достигают всё большего богатства, всё большей славы или приобретают какие- либо преимущества»1182. Именно они - своими неличностными действиями, а также принятые ими законы, которые они сами же и нарушают, созданные ими жизненные условия нашей жизни и сама наша жизнь побуждают нас к тому, чтобы мы, восприняв, осознав (осмыслив) и поняв всё это, начали сначала высказывать (устно и письменно) самим себе, им и друг другу свои мысли, а затем и действовать. Именно их неличностные (корыстно-эгоистические) мысли, реализованные в их неличностных (неблаговидных или даже преступно-криминальных) делах- действиях, любое осуществлённое ими неличностное дело-действие и его - неблагоприятные для нас - результаты и последствия, так же как их неличностные (расходящиеся с делами) высказывания, побуждают нас к определённым, в том числе «крамольным» (с их точки зрения) мыслям, высказываниям и действиям. И, наоборот, наше неличностное бездействие или наши неличностнопокорные (или даже угоднические) действия, так же как наше неличностное недомыслие-заблуждение, безмолвие (молчание) или высказывание (например, на выборах), поддерживающее их высказывания и действия, а, следовательно и их мысли, поощряют и побуждают их к новым - ещё более неличностным - мыслям, высказываниям и действиям. «Вначале было слово.» - говорится в Евангелие от Иоанна (ст. 1 гл. 1) . Поэтому, согласно Библии, а также «Феноменологии духа» Гегеля , прежде любого дела-действия может быть слово-высказывание: сначала - слово- высказывание, затем - дело-действие. Но прежде, чем сказать или написать слово-высказывание или осуществить дело-действие, необходимо думать, необходимо произвести мысль, чтобы слово-высказывание или дело-действие содержало мысль, что, бесспорно, понимал и о чём писал Гегель. Иначе говоря, сначала - мысль, затем - слово-высказывание, и, наконец, - дело-действие. Или сначала - мысль, затем - дело-действие, и, наконец, - слово-высказывание. Или сначала - мысль, затем молчаливое дело-действие. Или сначала - мысль, затем - слово-высказывание, и никакого дела-действия. Однако слову-высказыванию и/или делу-действию может предшествовать и, как правило, предшествует не только мысль, но и другое дело-действие (как у гётевского Фауста: «Вначале было дело!») и/или другое слово-высказывание - своё или чужое: «дело- действие и/или слово-высказывание - мысль - дело-действие и/иди слово- высказывание». Кроме того, слову-высказыванию и/или делу-действию может предшествовать и, к сожалению, нередко предшествует не мысль, а эмоционально-инстинктивный или какой-либо другой бессознательно-импульсивный психический акт, активирующий бессознательные проявления человеческой психики («подпороговые» образы-ощущения и образы-восприятия, установки, стереотипы-автоматизмы, интуицию). Именно это присуще некоторым нашим политикам. Например, прежде чем останавливать массовое производство дешёвых и безвредных электрических ламп накаливания, им необходимо было подумать, где и как будут утилизированы их небезвредные для здоровья и дорогостоящие заменители, каковы будут последствия такой замены? Или принятие закона о игорном бизнесе, предписывающего создание для него специальных зон (как в Америке), которая, полностью провалилась и бесперспективна, что отмечают многие эксперты, кроме представителей власти (например, депутата от партии «Единая Россия» О. Савченко, защищающего это «идею»)1183. Мы должны не только рационально думать и говорить о необходимости изменений, но и эффективно действовать, чтобы эти изменения состоялись. Для этого мы должны знать, что нам делать, поскольку, как пишет Т. Гоббс, «когда люди не знают, что им делать, они с полным правом чувствуют себя несчаст- ными»1184. Усовершенствовать или коренным образом изменять существующую в обществе духовно-нравственную атмосферу, государственно-политическую и социально-экономическую систему, духовно-нравственные, властнополитические и социально-экономические условия и «стандарты» («образцы», «идеалы») жизни? Положительное решение данного вопроса в любом из указанных вариантов возможно либо «сверху» - властно-политической номенклатурой, либо «снизу» - народом, либо совместно - «сверху» и «снизу» при их взаимной поддержке друг друга. Решение проблемы только «снизу» чревато очередной революцией, очередным бунтом, что крайне нежелательно, поскольку, как показывает история, такое «решение», как правило, даёт обратный результат, сопровождается большими человеческими жертвами и другими - социальными, духовно-нравственными, экономическими, политическими - негативными для большинства людей последствиями. Чтобы решить проблему «сверху», нынешняя властно-политическая номенклатура должна добровольно изменить, перевоспитать себя, иначе её необходимо будет заменить, причём, не по её собственной воле, по принуждению. К сожалению, её добровольное перевоспитание маловероятно. Поэтому остаётся один вариант - заменить большую часть властно-политической номенклатуры на выборах в органы государственной власти. Однако - в силу недемократичности ряда статей действующей российской конституции, о чём говорилось выше, - этого недостаточно. Необходимо, чтобы выбор избирателей и депутатов поддержал избранный президент - новый, старый или старо-новый. Для этого он должен осознать необходимость реальных и коренных перемен как во властно-политической номенклатуре и политико-правовой системе государства, в том числе в Конституции Российской Федерации и избирательной системе1185, так и в социальной, производственнотехнологической, финансово-экономической и духовно-культурной сферах общества, и, не ограничиваясь словами, предпринять эффективные политические и иные действия. Однако ему нужен мощный стимулирующий сигнал на выборах, нужна хорошая историческая память, в том числе о различного рода «цветных революций» 2000-х годов на постсоветском пространстве и о событиях начала 2011 г. в арабском мире (Тунисе, Египте, Ливии, Йемене, Сирии и т.д.). Если же существующая избирательная система не обеспечивает этого, то, увы, рано или поздно начинают работать другие - более радикальные - механизмы решения проблемы «снизу». В любом случае реальное, действительное, а не мнимое и показное изменение к лучшему властно-политической номенклатуры - депутатов законодательно-представительной власти и чиновников исполнительно распорядительной власти, а также представителей судебной власти, условий жизни и самой жизни большинства народа возможно лишь при поддержке и активном участии в политике самого народа, избирателей. При этом необходимо учитывать, что, согласно проведённым нами исследованиям, одна, большая, часть российских избирателей являются личностно-ориентированными, т. е. преимущественно ориентированными на личностно-политические качества кандидатов на государственные должности, другая часть - партийноориентированными, т. е. преимущественно ориентированными на определённую партию, и, наконец, третья, самая малочисленная часть, - программноориентированная, т. е. преимущественно ориентированная на содержание политических программ кандидатов и политических партий1186. Избиратели должны осознать, что более точный политический выбор они могут сделать только тогда, когда будут внимательно изучать и всесторонне оценивать не только биографию, личностно-политические и неличностно-политические качества партийных или беспартийных кандидатов, руководителей и других представителей политических партий, но и содержание их предвыборных и иных политических программ, когда будут принимать политические решения не эмоционально, «голосуя сердцем», а рационально, голосуя разумом, когда будут контролировать исполнение предвыборных обещаний и участвовать в их реализации. Какими же должны быть политические программы? Каждая такая программа должна иметь не только форму устных высказываний, но и форму доступного для избирателей письменного текста. Она должна содержать определённый проект, или план, того, что предлагает и обязан будет сделать получивший власть кандидат или партия, в том числе: 1) описание, объяснение, оценку и прогнозирование развития сложившейся жизненно-политической ситуации, имеющихся в стране проблем, мотивировку, обоснование необходимости тех или иных преобразований; 2) описание целей (ожидаемых результатов), задач, ценностных ориентиров, необходимых ресурсов (объектов, средств), процедур, запретительных, разрешительных и предписывающих норм (правил), а также критериев оценки предстоящих действий; 3) указание исполнителей, сроков исполнения намеченного, способов осуществления контроля, позитивных и негативных санкций, мер ответственности. Политические программы могут быть простыми, сложными или сверхсложными: простые не содержат в своём составе каких-либо других программ, сложные содержат в своём составе несколько (не менее двух) простых программ, сверхсложные программы - несколько (не менее двух) сложных программ. Они могут быть максимально, средне или минимально оптимистиче- 12 скими и минимально, средне или максимально пессимистическими . По степени новизны они могут быть алгоритмическими и эвристическими, рутинными, селективными, адаптационными и инновационными, по времени своего существования - краткосрочными, среднесрочными и долгосрочными, а также текущими и перспективными, тактическими и стратегическими. Они могут быть индивидуальными и коллективными, а также местными, региональными, общегосударственными (общенациональными), межгосударственными, всеплане- тарными. Это могут быть программы и решения органов государственной власти, политических партий, других субъектов и контрсубъектов политики, электоральные, внутрипартийные. Политические программы и предлагаемы в них решения должны отвечать, по меньшей мере, следующим требованиям: • иметь ясную целевую направленность; • быть обоснованными (мотивированными); • иметь адрес, т. е. быть ориентированными на определённых людей; • быть непротиворечивыми, т. е. должны соответствовать внутренним и внешним условиям (обстоятельствам), не противоречить ранее принятым и последующим решениям; • быть правомочными, т. е. опираться на конституцию, законы и другие правовые акты, учитывать права и обязанности людей; • быть эффективными, экономичными, т. е. обеспечивать достижение намеченных результатов с наименьшими затратами; • быть конкретными, т. е. отвечать на вопросы, как, когда и где осуществлять необходимые действия; • быть своевременными, т. е. приниматься тогда, когда их реализация может обеспечить достижение поставленной цели; • быть полными, краткими и чёткими, т. е. быть понятными людям и обеспечивать реализацию без каких-либо дополнительных разъяснений и уточнений. Ф. Энгельс в своей «Критике проекта социал-демократической программы 1891 года» пишет, что программа партии не должна соединять две несоединимые вещи: быть и программой, и комментарием к программе. Её изложение не должно быть многословным и растянутым. Оно должно быть кратким, убедительным, точным и выразительным. При этом нельзя жертвовать слишком многим ради популярности, нельзя недооценивать умственные способности и уровень образования рабочих1187. Как замечает В. И. Ленин в марте 1919 года на VIII съезде РКП(б) в своём докладе и заключительном слове по проекту партийной программы, программа партии должна исходить из обобщения опыта, абсолютно установленного, быть доказательной, научно обоснованной, построенной на научном фундаменте, основываться на достижениях теории. В программе надо писать с абсолютной точностью то, что есть. Тогда программа - непререкаема. В ней нельзя фантазировать, заниматься прожектёрством, проявлять ненужную торопливость, вносить чрезмерную детализацию, упускать из виду конечную цель. Она должна быть конкретной, должна объяснять, быть сводкой для агитации, служить надёжным компасом, содержать то, что должен знать, усвоить и понимать всякий1188. Чтобы политические программы были восприняты и поняты избирателями, они должны быть далее соответствующим образом адаптированы к ним. В частности, основные их положения должны быть соответствующим образом сформулированы. Например, основные положения программы, принятые VI съездом РСДРП(б), проходившим в Петрограде с 26 июля по 3 августа 1917 г., были адаптированы большевиками к запросам значительной части населения России, вовлекаемого ими в политическую (в том числе революционную) деятельность. В частности, они приняли форму лозунгов: «Вся власть Советам!», «Мир - народам!», «Земля - крестьянам!», «Хлеб - голодным!». С ними большевики совершили Октябрьскую революцию . В 2004-2006 гг. в риторике Председателя Совета федерации, председателя Российской партии жизни (впоследствии партии «Справедливая Россия») С. М. Миронова активно использовались, например, такие высказывания-лозунги, как «раздайте акции работникам», «работающим бедным не хватает здоровья», «борьба с коррупцией - общее дело» «поддержать садоводов делом», «деньги должны работать», нам нужна реальная многопартийность», «ипотека доступна не для всех, кредит - дорог», «демонополизировать монополистов», «снижение цен на жильё - это реальность», «нужно создать реальную конкуренцию», «нужна коренная реформа оплаты труда», «невозможно быть здоровым в больной среде», «рубль дали - 25 отобрали», «большие тревоги малого бизнеса», «вместе победим», «нужна реформа семейных доходов», «связать многодетность и достаток», «коррупция - угроза безопасности страны», «у молодёжи нет статуса», «власть и молодёжь: разговор на одном языке», «помогать, а не обирать», «благополучие детей - дело государственное», «ловушка хронической бедности», «люди - национальное богатство», «экономике нужно человеческое измерение», «сохранить всё лучшее в российском образовании», «ценить труд по результатам», «демократия участия», «общественный контроль над СМИ», «взаимопонимание и ответственность»1189. В ходе избирательной кампании по выборам в Государственную думу в октябре-ноябре 2007 года многие политические партии адаптировали свои программы к запросам значительной части избирателей в форме популярных лозунгов: «Патриоты России» - «Собственность, доходы и власть - народу!» ; «Союз правых сил» - «Увеличить пенсии в 2,5 раза!», «Спасём пенсионеров - спасём всех!» ; «Справедливая Россия» - «Даёшь справедливую пенсию!»1190. КПРФ свела свою предвыборную программу к следующим тезисам: 1) национализация (передача государству) природных ресурсов и стратегических отраслей экономики, в том числе нефтегазовой отрасли, электроэнергетики, путей сообщения, военно-промышленного комплекса; стабилизационный фонд, золотовалютные резервы, поступления в государственный бюджет - в интересах экономического роста и социальной защиты граждан; 2) доходы государства - финансовая основа дальнейших преобразований; • пересмотр или отмена закона о «монетизации» льгот, Жилищного, Земельного, Лесного и Водного кодексов; • установление прожиточного минимума в 10-12 тыс. руб. в месяц; • недопущение повышения пенсионного возраста, рост минимальной пенсии в 5 раз; • коммунальные платежи - не более 10 % совокупного дохода семьи; • освобождение от уплаты налогов граждан с доходом меньше 10 тыс. руб. в месяц; • пересмотр в интересах граждан закона об обязательном страховании автотранспорта; • возврат сбережений граждан, обесцененных реформами; 3) производить - значит развиваться; • направление государственных средств на модернизацию промышленности, сельского хозяйства и транспортной системы; • активизация дорожного строительства и строительства доступного жилья; развитие науки как стратегия государства; • увеличение финансирования науки в 3 раз с перспективой доведения его до 8 % расходной части бюджета; обеспечение учёным современных условий труда, достойного уровня заработной платы; обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции; • отмена купли-продажи земли; сохранение в собственности граждан земель подсобных хозяйств, дач, приусадебных участков; • пресечение захвата земель сельскохозяйственного назначения; помощь АПК - не менее 10 % бюджета; 4) человек - высшая ценность; • возвращение гражданам бесплатного образования и медицинского обслуживания; • запрет приватизации лечебных и учебных учреждений; • повышение заработной платы учителям и врачам в 3-5 раз; • строгий контроль государства над качеством продуктов; • восстановление широкого доступа граждан, детей и подростков к занятиям физкультурой и спортом; • восстановление системы лечебно-оздоровительного и санаторнокурортного отдыха; 5) независимость страны и безопасность граждан; • принятие жёстких мер для подавления преступности и коррупции; • восстановление смертной казни за особо тяжкие преступления; • отмена трёхлетнего срока давности по незаконным приватизационным сделкам; • повышение защищённости работников правоохранительных органов и прокуратуры; • ужесточение наказания за злоупотребления в органах правопорядка; • укрепление обороноспособности страны, модернизация предприятий оборонного назначения; • гарантирование достойного социального обеспечения военнослужащих, ветеранов, граждан, уволенных с военной службы, укрепление дисциплины в армии и на флоте; • защита соотечественников за пределами России; • содействие восстановлению добровольного союза братских народов, входивших в состав СССР; заключение реального Союза Белоруссии и России; 6) к народовластию; • введение процедур отзыва депутатов и выборных лиц; • восстановление выборности судей; • сокращение числа чиновников, упорядочение системы государственного управления; • гарантирование многопартийности и свободы оппозиционной деятельности; • расширение прав профсоюзов и трудовых коллективов; • гарантирование поддержки деятельности молодёжных, женских, детских, ветеранских организаций со стороны органов власти1191. Главными лозунгами предвыборной программы партии «Единая Россия» стали: «План Путина - достойное будущее великой страны»; «План Путина - это основа нашего исторического успеха. Это - победа России!». Партия объявляет В. Путина национальным лидером, членов данной партии - продолжателями патриотических традиций всей тысячелетней российской государственности, выразителями объединенных интересов современного российского общества, обещает создать условия, при которых каждый гражданин страны сможет выстроить свою успешную судьбу, обеспечить благосостояние себе и своей семье, призывает всех, кому дорого Отечество, быть вместе с нею в рядах тех, кто строит сильную, процветающую, великую Россию - страну исторического успеха! Согласно «плану Путина», партия обещает в ближайшие четыре года, т. е. к концу 2011 года, обеспечить: дальнейшее развитие России как уникальной цивилизации, защиту общего культурного пространства, русского языка, исторических традиций; повышение конкурентоспособности экономики через выход на инновационный путь развития, поддержку науки, развитие инфраструктуры, наращивание инвестиций в первую очередь в высокие технологии, в отрасли - локомотивы экономического роста; новое качество жизни граждан путём продолжения реализации приоритетных национальных проектов, дальнейшего и значительного повышения заработной платы, пенсий и стипендий, оказания помощи гражданам в решении жилищной проблемы; поддержку институтов гражданского общества, стимулирование социальной мобильности и активности, продвижение общественных инициатив; укрепление суверенитета России, обороноспособности страны, достижения достойного места в многополярном мире1192. Политические программы должны быть реальными, реализуемыми, выполнимыми. Они не должны быть набором пустых обещаний, за которые никто не несёт ответственности. Как, например, предвыборная программа партии «Единая Россия» и поддерживаемого ею правительства, «выполнение» которой было показано выше. Или программа строительства коммунизма, принятая на XXII съезде КПСС, невыполнение которой привело к «роспуску» как коммунизма, так и партии, пытающейся его построить1193. Чтобы та или иная политическая программа была выполнена, она должна учитывать существующую жизненно-политическую ситуацию, в том числе объективно существующие политические отношения, должна ставить реальные задачи, соответствующие этой ситуации и перспективам её развития. Она должна учитывать особенности содержания и форм как политической деятельности, так и субъективно-активных субъект-контрсубъектных политических отношений осуществляющих её людей, в том числе связывающие, разъединяющие, системообразующие, организующие и дезорганизующие, а также индивидуализированные, внутригрупповые и межгрупповые политические отношения. Например, отношения между Путиным и Медведевым, другими политическими «деятелями» правящей номенклатуры, отношения внутри политических партий (в частности, партии «Едина Россия», КПРФ, ЛДПР или «Справедливая Россия»), фракций Государственной думы, политических заинтересованных групп и между ними. Политические программы и предлагаемые в них решения должны быть безупречными юридически и нравственно. Они должны соответствовать предпочтениям и ожиданиям, пользоваться поддержкой большинства, учитывать различные личностные, групповые, классовые, национально-этнические, общегражданские (общенародные), общечеловеческие ценности и интересы. В частности, они не могут и не должны быть нейтральными, но и не должны отдавать предпочтение интересам одних групп людей в ущерб интересам других. Однако в реальной политике очень часто бывает иначе. М. Паренти (Parenti) пишет: «Политические решения редко имеют нейтральный характер. Они обычно благоприятствуют интересам одних групп больше, чем интересам других»1194. Вместе с тем, политические программы и предлагаемые в них решения должны учитывать жизненные планы (программы) избирателей. Жизненные планы, согласно проведённому Фондом «Общественное мнение» 8-9 сентября 2007 года опросу планов на жизнь 1500 россиян по месту их жительства в 100 населённых пунктах 44 областей, краёв и республик России, строят большинство россиян (61 %). Чаще всего речь идет о планах на ближайшее будущее (35 % опрошенных); каждый пятый респондент (22 %) говорит о планах на ближайшее и отдаленное будущее (это отличает в первую очередь молодых - 38 %, а также людей с высшим образованием - 33 %); 4% сказали, что строят планы только на отдаленное будущее (рис. 7.7.1). Рис. 7.7.1. Динамика построения россиянами жизненных планов Любопытным аспектом проблемы соотношения политических программ и жизненных планов избирателей является представление людей о том, способно ли государство - будь то его конкретные представители или принципы управления, законы, властные модели, - повлиять на планы, которые люди строят в своей повседневной жизни. При этом в восприятии значительного числа российских граждан государство предстает не просто как фактор, в принципиальном плане задающий социально-политический контекст повседневности, но и как сила, присутствие которой ощущается (реально или потенциально) в жизни рядового человека. Оценивая роль государства в своей сегодняшней жизни, 42 % от числа тех, кто строит какие-либо планы, сказали, что государство никак не влияет на их осуществление. Четверть (25 %) представителей данной группы опрошенных заявили, что государство сегодня в основном мешает реализации их жизненных планов, а 16 % - что, напротив, помогает. Чаще всего о государстве как «способствующем факторе» говорили те, кто строит планы только на отдаленное будущее (23 % от этой группы). О том, будет ли в будущем государство способствовать или препятствовать осуществлению жизненных планов россиян или же никак на это не повлияет, значительная часть представителей анализируемой группы судить не взялись (37 % от числа тех, у кого есть планы на жизнь). По мнению каждого четвёртого респондента названной группы (25 %), государство не повлияет на реализацию его планов, столько же (24 %) думают, что оно будет этому способствовать (об этом опять-таки чаще заявляют люди, имеющие только долгосрочные планы, - 31 % из их числа), а 15 % - что препятствовать. Последних попросили пояснить (в форме ответа на открытый вопрос), каким именно образом власти могут помешать реализации их жизненных планов. Респонденты называли факторы общего социального характера, задающие горизонт практических возможностей человека, прежде всего экономические: рост цен и инфляцию (3 %), низкие зарплаты и пенсии (1 %). Некоторые считают, что осуществлению их планов помешают плохие законы («неправильно принятые законы, строящие препоны в жизненных ситуациях»; «нет поддержки со стороны власти для сельских жителей»; «законы плохие - у нас все против людей» - 2 %), отсутствие в стране порядка и стабильности (1 %), «бюрократия на всех уровнях» (1 %). Некоторые респонденты говорили о конкретных проблемах в сфере медицины и образования, осложняющих их жизнь в настоящем и способных негативно повлиять на будущее («мало выделяют средств на бесплатные медикаменты, особенно для диабетиков»; «не дают бесплатно учиться» - 1 %). В ситуации возможной угрозы со стороны тех или иных социальных субъектов 15 % респондентов рассчитывают на помощь властей (в большинстве случаев это люди с высшим образованием и относительно высоким уровнем доходов - по 20 %), 22 % - на такую помощь не рассчитывают, а 2 % не дали на этот вопрос однозначного ответа (вопрос задавался тем респондентам, которые сказали, что есть люди или группы людей, которые вызывают у них опасения, - 39 % от выборки)1195. Разрабатывающие и принимающие политические программы люди, как правило, ориентируются на определённые социально сконструированные целевые группы, аудитории избирателей. Как отмечают Э. Ингрымм (Ingram) и Э. Шнайдер (Schneider), эти группы, или аудитории, представляют собой стереотипы групп людей, порождённые политикой, культурой, социализацией, историей, литературой, религией, средствами массовой информации и т. д. Они могут оцениваться позитивно, например, как «заслуживающие», «умные» или «честные». Или, наоборот, негативно: как «незаслуживающие», «неразумные» или «бесчестные». Одни из них имеют значительное политическое влияние, политически сильны, тогда как другие, наоборот, имеют незначительное политическое влияние, политически слабы. Взаимосвязь этих двух факторов - политического веса (влияния) и социальных конструкций - образует четыре типа целевых групп (аудиторий): привилегированные, претендующие, зависимые и девиантные (уклоняющиеся). Первые воспринимаются одновременно как влиятельные и позитивно сконструированные; вторые влиятельны, но негативно сконструированы и потому воспринимаются как не заслуживающие благ; третьи политически слабые, но позитивные; четвёртые одновременно политически слабые и негативно сконструированные. Учёт этих целевых групп является важным элементом расчётов при формировании (подготовке и принятии) политических программ. Так, официальные (должностные) лица чаще всего принимают программы, обеспечивающие значительные выгоды для влиятельных, позитивно сконструированных групп и несущие значительные издержки для негативно сконструированных групп. Они видят для себя преимущества в том, чтобы принимать программы, выгодные для приоритетных групп, воспринимаемых как «заслуживающие» благ, поскольку не только сами эти группы, но и окружающие их лица отреагирует на такие решения положительно. Аналогичным образом официальные (должностные) лица охотно принимают политические программы, несущие в себе издержки и наказания в отношении негативно сконструированных групп, обладающих низким политическим весом (влиянием), поскольку им не нужно опасаться негативной реакции со стороны самих этих групп, а поддержка таких программ со стороны окружающих («широких общественных масс»), как правило, гарантирована1196. В зависимости от содержания политических программ, а также характера процедур их подготовки и принятия можно различить демократические или автократические (авторитарные) политические программы. Подлинно демократическая программа, согласно анализу, проведённому в гл. 7.2, должна быть ориентирована на реальное, действительное улучшение жизни не меньшинства, а большинства россиян, о чём, как правило, осознанно «забывают» авторы различных программ, проектов и стратегий, в том числе авторы упомянутого выше доклада Института современного развития «Обретение будущего. Стратегия 2012»1197, а также многие политики, например, В. Жириновский, утверждающий, что хорошо жить могут только меньшинство, но не большинство членов общества, поскольку, с его точки зрения, хорошая жизнь большинства - это утопия1198. Реализация подлинно демократической программы должна не ухудшать, а улучшать все элементы и формы жизни людей - ментально-психические, духовно-культурные, телесные, социальные, вещно-технические, экономические, политические, пространственно-временные. Она должна обеспечить создание условий для совершенствования самого человека, для проявления его личностно-политической субъектности во всех сферах жизни, для формирования подлинной гражданско-демократической - рационально-прагматической и личностно-диалогической - политической культуры, в которой доминировали бы гуманистические нравственно-личностные и политико-правовые ценности- ориентиры, а также для формирования соответствующих гуманистических ментально-политических ориентиров у каждого индивида-субъекта. Реальные жизненно-политические изменения - это результат политических и иных действий, а не словесных обещаний и провозглашаемых намерений. Субъекты государственной власти, её органы, учреждения, организации должны не только говорить, но и действовать в интересах абсолютного большинства российских граждан, соблюдая их конституционные права и эффективно (продуктивно, результативно, с наименьшими затратами) выполняя свои обязанности. Они должны обеспечить такие условия, при которых российские граждане хотели и могли бы реально участвовать в политике - в формировании, сохранении, изменении, регулировании и использовании государственной власти, в создании и работе политических партий, других политических организаций, ассоциаций или групп интересов, в получении, высказывании и распространении политической информации, своего мнения, в формировании (подготовке и принятии) властно-государственных решений, а также в контроле за их реализацией, в осуществлении личностно-политических действий. Необходимо подлинное, а не мнимое разделение и взаимодействие ветвей государственной власти, её институтов (органов, учреждений, организаций) как «по горизонтали» - между парламентом, президентом, правительством и судами, так и «по вертикали» - между федеральными, региональными и местными властями. Законодательно-представительные органы всех уровней должны быть автономными, самостоятельно принимающими законы и другие решения с учётом интересов всех социальных групп российского общества, реально контролирующими исполнительно-распорядительную власть. Необходимо обеспечить подлинный федерализм в отношениях между центральной и региональными властями, отказаться от сверхцентрализации государственной власти в одних руках и, тем более, от «тандемократии» (исполнительно-распорядительного «двоевластия»), от суперпрезидентской формы государственного правления (см. гл. 5.6) и, изменив гл. 4, 5, 6 и ч. 1-2. ст. 128 гл. 7 Конституции РФ, установить формы государственного правления: либо классическую президентскую (представленную рис. 5.6.3), либо классическую парламентарную (представленную рис. 5.6.4). Российское государство, будучи неотъемлемой частью современного общества, должно быть не на словах, а на деле, в действительности правовым, т. е. ориентированным на верховенство закона, правовую культуру, уважение и соблюдение законов всеми его членами, равенство всех перед законом без каких-либо исключений. Но не только. Российское государство и принимаемые в нём законы должны быть ориентированы на нравственногуманистические ценности, когда человек, его жизнь во всей её полноте и во всём её многообразии, формирование и проявление его индивидуальноличностной субъектности, в том числе формирование и проявление его личностно-политической субъектности, является высшей ценностью, «целью самой по себе» (И. Кант). Необходимо создать такие условия, при которых не могли бы формироваться и проявлять себя ни политические идолы, ни их культы, чтобы лидеры-кумиры и руководители-кумиры не становились идолами и демонами, а идолы и демоны не были бы лидерами и руководителями. Коротко говоря, России нужна подлинная и радикальная, а не мнимая («суверенная» и тому подобная, «латающая дыры») демократизация её политической системы, отвечающая представленным в гл. 7.2 критериям-ориентирам. Необходимо ускоренно-поступательное, гуманистически ориентированное и всестороннее развитие всех других сфер российского государства и общества - духовнокультурной, социальной, производственно-экономической. Иначе будет поздно.
<< | >>
Источник: Гомеров И. Н. Политическая субъектность в структуре политических отношений: теория и российские реалии. 2011 {original}

Еще по теме Что же всё-таки делать?:

  1. Что же делать?
  2. ЧТО ДЕЛАТЬ?
  3. 3. ЧТО ДЕЛАТЬ?
  4. Что делать?
  5. ЧТО ДЕЛАТЬ?
  6. ОПРЕДЕЛИТЕ, ЧТО ISAM НРАВИТСЯ ДЕЛАТЬ
  7. ЧТО ВЫ БУДЕТЕ ДЕЛАТЬ?
  8. Заключение Что делать
  9. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ БАТАРЕЙ ХОЛОДНЫЕ
  10. Что нужно делать, если сказать нечего?
  11. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ДОЛЖНИК НЕ ОТДАЕТ ДЕНЬГИ?
  12. ЧТО ДЕЛАТЬ С УЧАСТКОМ ПОД ЛЭП?
  13. ЧТО ДЕЛАТЬ С НЕОЖИДАННЫМИ ОТЛУЧКАМИ С РАБОТЫ
  14. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЧТОБЫ ПРОИСХОДИЛИ СОБЫТИЯ
  15. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ОРГАНИЗАЦИЮ ПЕРЕИМЕНОВАЛИ?
  16. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ БОЛЬНИЧНЫЙ ОПЛАЧИВАЮТ С ОПОЗДАНИЕМ?
  17. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ПЛАТЯТ МЕНЬШЕ МРОТ?
  18. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ОДАРЯЕМЫЙ УМЕР РАНЬШЕ ДАРИТЕЛЯ?
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология -