<<
>>

§ 2. Советское законодательство и уголовная политика

Необходимо дать общую характеристику основных принципов советской уголовной политики29, воплощенных їв законодательстве СССР, отбрасывая те временные наслоения, которые не вытекали из существа и задач Советского государства и советской политики и в силу этого не нашли и не могли найти своего закрепления в новом законодательстве.

Советская уголовная политика всегда строилась и строится как область социалистической политики.

В ней красной нитью проходит принцип пролетарского интернационализма, открыто выражена ее классовая природа, состоящая в охране социалистического государства рабочих и крестьян, социалистического правопорядка, прав и интересов граждан от преступных посягательств. Советская уголовная политика всегда противостоит уголовной политике любого буржуазного государства и по своей классовой природе и целена правленности, и по формам ее осуществления. Эта принципиальная противоположность проявляется даже тогда, когда речь идет об одноименных по форме институтах и мерах, осуществляемых в СССР и в капиталистическом мире.

Советская уголовная политика основана на принципе социалистической законности30, которая пронизывает все стороны и формы деятельности органов государственной власти и общественности, направленной на борьбу с преступлениями и иными правонарушениями.

В советской уголовной политике находят последовательное выражение принципы социалистического демократизма: выборность народных судей и народных заседателей; деятельность народных дружин, комиссий местных Советов, товарищеских судов; демократические основы и организация рассмотрения в судах дел о преступлениях; общественное поручительство, осуществляемое коллективами трудящихся :в целях перевоспитания и исправления преступников.

Для советской уголовной политики характерен социалистический гуманизм. Он проявляется в двух основных, взаимосвязанных направлениях.

Во-первых, в охране социалистического государства, социалистического общества от преступных посягательств на него со стороны антиобщественных элементов, к которым применяются строгие меры наказания, в точном соответствии с действующим законодательством. Во-вторых, в обеспечении законных прав граждан, совершивших преступления, при установлении их виновности, определении меры наказания или общественного воздействия и при исполнении этих мер, а также по отбытии их. Социалистический гуманизм советской уголовной политики проявляется в разумном применении мер наказания, критерием чего служит ограничение этих мер действительным минимумом, необходимым для осуществления задач общего и специального предупреждения преступности. Он проявляется и в требовании закона об индивидуализации ответственности и меры наказания, в возможности применения условного осуждения и услов-

%

но-досрочіїого освобождения и в возможности прекращения уголовного преследования с передачей виновного на общественное поручительство или в товарищеский суд, в возможности применения вместо наказания принудительных мер медицинского или воспитательного характера.

В основу советской уголовной политики положен примат превенции над репрессией, а также сочетание убеждения и принуждения. Эти принципы были сформулированы с исключительной четкостью В. И. Лениным и ныне в полном объеме отражены в советском законодательстве.

На всех этапах развития советской уголовной политики в законодательстве находит свое воплощение принцип индивидуальной ответственности — ответственности за конкретно совершенное преступление, исключительно при наличии в содеянном состава преступления. Предусмотренное в период с 1922 по 1958 год правило об аналогии по сути дела не отрицало указанного принципа, но с наибольшей полнотой он был отражен в действующем с 1958 года законодательстве.

Точно так же на ївсех этапах развития советской уголовной политики в законодательстве определяются цели наказания1. Несмотря на некоторые различия в формулировках, давших повод к их, как кажется, произвольному истолкованию, необходимо подчеркнуть не эти терминологические различия, а то основное и общее, что их характеризует.

Терминологически эти различия действительно были значительными: «Руководящие начала» употребляли термин «наказание»; Уголовный кодекс 1922 года пользовался понятием «наказание и другие меры социальной защиты»; «Основные начала» 1924 года вовсе отказались от термина «наказание», употребляя во всех случаях термин «мера социальной защиты». Начиная с середины 30-годов новые общесоюзные законы возвращаются к термину «наказание». Этот термин воспринят «Основами» 1958 года и уголовными кодексами всех союзных республик. Однако и в «Основах» и в кодексах, помимо наказания фигурирует и понятие «принудительные меры медицинского и воспитательного характера».

Можно ли, однако, говорить о принципиально новом и ином подходе к репрессии в связи с изменением указанной терминологии? Об этом можно судить при сопоставлении формулировок цели наказания и самой системы .наказаний, а равно оснований их применения. Во всех перечисленных законодательных актах в различных выражениях отражается по сути дела одна и та же мысль: наказание преследует цель общего и специального предупреждения преступлений, а последнее имеет в виду главным образом исправление и перевоспитание преступника. Сама система видов наказаний, применяемых судом, не изменялась существенно, как и основания для их применения (если не считать применения ст. 22 «Основных начал», практически игравшей в судебной практике небольшую роль). Можно даже подчеркнуть факт, на первый взгляд парадоксальный: хотя уголовные кодексы действующей редакции ввели в обращение единый термин «наказание», они больше и шире, чем все предшествовавшее законодательство, используют понятие мер общественного (социального) воздействия.

Одна из важных задач советской правовой науки, до сих пор неполностью реализованная, заключается в исследовании развития основных принципов советской уголовной политики. Это исследование служит необходимой предпосылкой для изучения конкретных форм осуществления практической уголовной политики, для изучения ее эффективности в целом.

Путь развития советской уголовной политики на различных этапах социалистического строительства в нашей стране был сложным, связанным со всей совокупностью внешних и внутренних условий жизни Советского государства и общества.

Но при всем том ее основополагающие идеи всегда определялись марксистско-ленинской теорией, потребностями социалистического строительства на различных его этапах.

Буржуазные правоведы, излагая историю развития советского уголовного права и уголовной политики, обычно придерживаются схемы, извращающей действительный процесс. Они утверждают, например, что в период с 1917 по 1922 год (до издания первого УК РСФСР) у нас якобы был «правовой вакуум». Затем, по их мнению, наступила полоса влияния позитивистского уголовного права, їв особенности — влияния Ферри, и эта полоса продолжалась, по их исчислению, до середины 30-х годов. С середины 30-х годов буржуазные юристы усматривают у нас «поворот» к «классицизму», к теории устрашения и т. д. Наконец, после принятия нового законодательства в конце 50-х годов у нас якобы наметился новый поворот, состоящий в комбинации «неопозитивизма» и «неоклассицизма». Нет необходимости опровергать (подобные домыслы буржуазных правоведов ввиду их полной беспочвенности. Но в то же время появлению подобных утверждений и домыслов, несомненно, способствовало то, что в нашей литературе вопросам развития принципов советской уголовной политики не было уделено достаточного внимания.

<< | >>
Источник: А. А. ГЕРЦЕНЗОН. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И СОЦИОЛОГИЯ. (Проблемы социологии уголовного права и уголовной политики). 1970

Еще по теме § 2. Советское законодательство и уголовная политика:

  1. § 3. Источники и система международного уголовного права
  2. § 1. Понятие советской уголовной политики
  3. § 2. Советское законодательство и уголовная политика
  4. § 5. О «междисциплинарной» науке уголовной политики
  5. § 1. Исторические предпосылки создания советской уголовной политики и уголовного права
  6. § 3. Руководители ВЧК и революционных трибуналов о теоретических основах советской уголовной политики и права
  7. Глава XI УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ВЫДАЧИ ПРЕСТУПНИКОВ
  8. § 1. Основные исторические тенденции развития и совершенствования института наказаний в уголовном праве России.
  9. 2.2. Уголовно-правовая характеристика признаков, образующих объективную сторону состава привлечения к уголовной ответственности заведомо невиновного
  10. Глава 19 ПРАВО И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
  11. 4.2. Структура и содержание уголовно-исполнительного законодательства РФ
  12. § 5. Судебная политика
  13. Применение норм уголовно- исполнительного права.
  14. Глава 6 Система права и система законодательства: понятие, структура и соотношение. Правовые системы и их типологии
  15. § 1. Сущность уголовно-правового воздействия
  16. § 3. Объект уголовного наказания
  17. 3.3. Уголовное преследование
  18. § 2. Теоретические основы гармонизации законодательства стран – членов ЕС и практики в сфере судебно-экспертной деятельности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -