§ 3. Основные принципы советской уголовной политики, сформулированные в Программе КПСС

Программа партии, принятая в 1919 году, содержала исходные положения советской уголовной политики, сформулированные В. И. Лениным.

Программа определила задачи подавления сопротивления врагов социализма.

В области общеполитической Программа партии, в частности, указывала на то, что Советское государство по самой своей сущности направлено к подавлению сопротивления эксплуататоров...31.

В разделе, посвященном сельскому хозяйству, Программа говорила о решительной борьбе с эксплуататорскими поползновениями кулачества, деревенской буржуазии, о подавлении их сопротивления.

Программа обращала внимание на решительную борьбу с бюрократизмом, со всем наследием капитализма, еще оказывающим влияние на трудящихся.

Особое внимание Программа партии уделяла борьбе ?со стихией мелкобуржуазной анархичности.

Отмечая, что «только благодаря советской организации государства революция пролетариата могла сразу разбить и разрушить до основания старый, буржуазный, чиновничий и судейский государственный аппарат»1.

Программа указывала, что, «отменив законы свергнутых правительств, Советская власть поручила выбираемым Советами судьям осуществлять волю пролетариата, применяя его декреты, а в случае отсутствия таковых или неполноты их, руководствоваться социалистическим правосознанием»2.

Указав на принципиальные основы советской судебной системы, Программа партии констатировала, что Е области наказания произошло коренное изменение его характера, что суды широко применяют условное осуждение, вводят новую меру наказания в виде общественного порицания, заменяют лишение свободы обязательным трудом с сохранением свободы, заменяют тюрьмы воспитательными учреждениями и дают возможность развертывать деятельность товарищеских судов.

Программа партии указала пути развития советской уголовной политики.

В новой Программе КПСС, принятой на основе ленинских принципов и обобщения огромного опыта Советского государства, были развиты коренные положения уголовной политики как части политики социалистического государства, направленной на построение коммунистического общества в нашей стране.

Программа партии поставила задачу «обеспечить строгое соблюдение социалистической законности, искоренение всяких нарушений правопорядка, ликвидацию преступности, устранение всех причин, ее порождающих»3.

Основной теоретической предпосылкой уголовно-политической программы является научное предвидение

В.

Таков основной принцип советской уголовной политики, генеральная линия партии в осуществлении задачи искоренения преступности. Для постановки этой задачи, для включения ее в программные требования КПСС понадобился большой исторический период строительства социализма в нашей стране.

Программа КПСС отмечает, что в социалистическом обществе «каждый выбившийся из трудовой колеи человек может вернуться к полезной деятельности». Поэтому Программа обоснованно утверждает, что «в обществе, строящем коммунизм, не должно быть места правонарушениям и преступности»33.

Программа КПСС развивает основные исходные положения советской уголовной политики.

Во-первых, признание первостепенного значения предупреждения преступлений: «...главное внимание должно быть направлено на предотвращение преступлений»34.

Во-вторых, необходимость применения строгих мер наказания к лицам, совершающим злостные преступления. .! і

В-третьих, применение мер общественного воздействия к лицам, совершившим менее опасные преступления и иные правонарушения. Программа считает необходимым расширять деятельность «организаций по укреплению общественного порядка, особенно народных дружин, товарищеских судов»35.

В-четвертых, требование строжайшего соблюдения социалистической законности на подлинно демократических основах, в процессе осуществления уголовной политики. Особое значение придается постоянному государственному и общественному контролю как действенному орудию «вовлечения широких народных масс в управление делами государства, в осуществление контроля за строгим соблюдением законности»36.

Для характеристики принципов советской уголовной политики, определенных в Программе КПСС, важное значение имеет уяснение главного направления в развитии социалистической государственности в период строительства коммунизма: «...всестороннее развертывание и совершенствование социалистической демократии, активное участие всех граждан в управлении государством, в руководстве хозяйственным и культурным строительством, улучшение работы государственного аппарата и усиление народного контроля над его деятельностью»37.

В Программе КПСС конкретизируются главные направления практической уголовной политики.

Это, во-первых, борьба с преступлениями в государственном аппарате, который служит и 'подотчетен народу: «Недобросовестность работника, злоупотребления

властью, бюрократизм должны решительно прссекать- ся и сурово караться, невзирая на лица. Долг советских людей — стоять на страже законности и правопорядка, проявлять нетерпимость к злоупотреблениям и бороться с ними»38.

Во-вторых, Программа КПСС указывает на то, что «большое значение приобретает дальнейшее укрепление социалистического правопорядка»39. При этом центральной задачей является охрана личности и прав граждан.

В-третьих, борьба с пережитками капитализма, которые во многом являются причинами и условиями, способствующими совершению преступлений и иных правонарушений.

Несмотря на крупные успехи в социалистическом воспитании граждан, «и после победы социалистического строя в сознании и поведении людей сохраняются пережитки капитализма, которые тормозят движение общества вперед».

«Партия рассматривает борьбу с проявлениями буржуазной идеологии и морали, с остатками частнособственнической психологии, суеверий и предрассудков как составную часть работы по коммунистическому воспитанию»40.

Борьба с пережитками прошлого, с проявлениями индивидуализма и эгоизма осуществляется в значительной степени общественностью на основе общественного мнения, критики и самокритики. «Товарищеское осуждение антиобщественных поступков постепенно станет главным средством искоренения проявлений буржуазных взглядов, нравов и обычаев»41. Важным орудием в борьбе с ними является систематическое разоблачение буржуазной идеологии, антинародной, реакционной сущности капитализма, показ истинного содержания пресловутого капиталистического образа жизни.

В Программе партии содержится очень важное положение о том, что «в процессе перехода к коммунизму все более возрастает роль нравственных начал в жизни общества, расширяется сфера действия морального фактора и соответственно уменьшается значение административного регулирования взаимоотношений между людьми»42.

Характеризуя коммунистическую мораль, Программа указывает, что она, будучи революционной моралью рабочего класса, «включает основные общечеловеческие моральные нормы, которые выработаны народными массами на протяжении тысячелетий в борьбе с социальным гнетом и нравственными пороками»43.

Моральный кодекс строителей коммунизма резко противостоит буржуазной морали, в которой воплощены такие правила поведения, которые представляют собой в условиях строящегося коммунизма пережитки прошлого.

Он нетерпим к социальному паразитизму, тунеядству, к расхищениям общественного достояния, к эгоизму и индивидуализму, к жестокости и неуважению, к аморальному поведению в общественной, семейной, личной жизни, к нечестности, стяжательству, карьеризму, к проявлениям национальной и расовой неприязни. Моральный кодекс строителей коммунизма требует неуклонной преданности делу коммунизма, нетерпимости к врагам коммунизма, он основан на принципах интернациональной солидарности трудящихся всех стран мира, на социалистическом патриотизме.

Программа КПСС формулирует основные принципы советской уголовной политики, которые неразрывно связаны со всеми положениями о политике партии в условиях строительства коммунистического общества, развивающими учение марксизма-ленинизма о социализме и коммунизме, о путях создания коммунистического общества.