Понятие и уровни политической толерантности как научной категории

Концепт политической толерантности занимает интересное положение в контексте общей теории толерантности. В рамках современной российской науки исследования политической толерантности находятся скорее на периферии исследовательского интереса, несмотря на актуальность проблемы в условиях процессов демократизации российской политической системы и процессов глобализации.

Итак, как показал анализ, сегодня существет проблема определения политическоей толерантности в связи с её неоднозначностью в интерпретации в современной науке. В рамках работы предлагается использовать структурную дефиницию понятия «толерантность». Тогда политическую толерантность следует рассматривать как элемент политической культуры. В этом смысле она понимается как тип ориентации на «политического другого». «На теоретическом уровне субъект политической толерантности или интолерантности тождественен субъекту политики. В структуре политической системы можно выделить такие субъекты политики, как социальные и политические институты (включая институт государства, СМИ, политические партии, организации, движения), социальные группы и общности, индивид (но как представитель определенной группы) и так далее. Под субъектом в данном случае понимается любой активный политический деятель. Это и тот, кто включен в структуру властных отношений, и тот, кто претендует на власть или стремится оказать влияние на процесс принятия политических решений.

Теоретически можно выделить уровни политических отношений в контексте толерантности:

во-первых, политический институт - политический институт; во-вторых, политический институт - социальная группа; в-третьих, социальная группа - политический институт; в-четвертых, социальная группа - социальная группа.

Данная теоретическая схема обуславливает неограничеснное число всевозможных теоретических комбинаций субъект-объектных отношений политической толерантности. А на практике они являются по своей сущности субъект­субъектными. Здесь можно привести некоторые примеры. «Так, уровни отношений «государство - социальная группа» описываются схемой «политический институт - социальная группа». С содержательной точки зрения они включают степень приемлемости государством различных проявлений инакомыслия со стороны его граждан. С помощью таких политических инструментов, как интеграция в различные политические объединения (политические партии, общественно-политические движения и организации), либо посредством конвенциональных протестных акций представителей определенной социальной группы, выражают свое недовольство государственной политикой и проводимым курсом, осуществляют политическое давление на процесс принятия государственных решений, и даже выступают по отношению к институту государства в качестве оппозиции.

«Еще один уровень отношений, который выделяется исследователями в контексте политической толерантности - «социальная группа-государство» - описывается схемой «социальная группа - политический институт» и включает вопрос о том, насколько граждане, не разделяя и не одобряя выбранный государством политический, экономический и социальный курс развития, а так же его деятельность по отношению к тем или иным социальным группам, способны на осуществление конвенциональных форм политической борьбы. Иначе говоря, это аспект толерантности, затрагивающий отношение к политической элите государства, и в частности, к политическим силам в её составе, со стороны политических сил, существующих внутри гражданского общества и имеющих даже антисистемный характер. Это вопрос о том, насколько граждане способны мириться с участием в процессе принятия государственных решений представителей оппозиционных политических сил, признание их права на представительство в структуре государственной власти» [306, 218]. В этом смысле категория политической толерантности соотносится с категорией легитимности власти.

«Уровень политической толерантности «политический институт - политический институт» можно продемонстрировать, например, различными формами конкуренции и взаимодействия политических партий, общественно­политических движений, общественно-политических организаций как разновидностей общественных объединений и примеров политического института» [306, 218-219].

«Тип отношений, связанный с сосуществованием социальных групп друг с другом в политическом пространстве (уровень «социальная группа - социальная группа») как представителей различных политических сил, означает взаимное признание и уважение политических прав друг друга (этносов, наций, верующих, разного рода меньшинств, мигрантов и т. д.), в том числе признание права на собственное видение решения политических проблем, права на свою политическую точку зрения, права участвовать в политическом процессе и т. д.» [306, 219].

Важно отметить, что политические отношения, участником которых является институт государства с позиций теории власти и политической стратификации имеют вертикальный характер, а все остальные - горизонтальный.

«В социологическом исследовании анализ политической толерантности опирается на положения теории политической культуры, фундамент которой сформировали такие американские политические социологи и политологи как Г.

Алмонд, С. Верба, Л. Пай, Г. Пауэлл, Р. Инглхарт и их последователи. Они обратили внимание на социокультурные аспекты перехода к демократии. Именно с приходом в мировую науку этих признанных ныне ученых начинает артикулироваться идея о том, что институциональные трансформации без учета социокультурных факторов делают переход к демократии проблематичным. В дальнейшем анализ роли социокультурных факторов в стабильном функционировании демократии, корреляции между политикой и культурой сделались предметом отдельных политологических исследований. Их разработки прочно закрепили в арсенале политической науки понятие «политическая культура», означающее чаще всего превалирующие в общественном сознании политические ориентации, позиции, навыки и ценности» [303, 530].

«В рамках теории модернизации сформировалась весьма влиятельная в свое время теория политической культуры Алмонда Г. и Вербы С., утверждавшая, в отличие от экономических теорий демократизации, что в основе демократического перехода лежат разделяемые большинством общества политические нормы, позиции и навыки поведения. Каждая политическая система покоится на своеобразной структуре ориентаций граждан. Политическая культура, таким образом, рассматривается в качестве порождения политической системы и одновременно обуславливает политическое действие. В результате, разрабатывая модель политической системы, Алмонд и Верба выделили не только её формальную структуру, но и субъективную ориентацию на политическую систему, которая и была названа политической культурой. Авторы также сформулировали понятие так называемой «гражданской культуры», более всего предрасположенной к установлению и функционированию демократических институтов. Эта культура характеризуется распространенной среди ее приверженцев высокой степенью взаимного доверия и склонностью к компромиссам и терпимости по отношению к отличающимся или противоположным интересам и позициям» [306, 219-220].

«Индивидуальные ориентации, по мнению американских ученых, включают в себя несколько элементов: познавательную ориентацию - истинное или ложное знание о политических объектах и идеях; аффективную ориентацию - чувство связи, ангажированности, противодействия и т. д. в отношении политических объектов; оценочную ориентацию — суждения и мнения о политических объектах, которые обычно предполагают использование в отношении к политиче­ским объектам и событиям оценочных критериев. Наряду с ориентациями на политическую систему в целом они также выделили ориентации на структуры «входа» в политическую систему и «выхода» из нее, а также ориентации индивида относительно своего места в политическом процессе и возможностях политического участия. Политическая толерантность или интолерантность, таким образом, может быть выражена как на познавательно-мировоззренческом уровне, так и на эмоционально-ценностном, а также поведенческом. При этом отдельную проблему составляет вопрос о формах проявления политической толерантности» [306, 219-220].

Резюмируя, нужно отметить, что сущность политики такова, что любой тип социального может трансформироваться в политическое в случае, если выходит на уровень властных отношений. Само понятие толерантности описывает плоскость взаимоотношений социальных групп, поэтому распространение социального конфликта за пределы приватной сферы на уровень властных отношений придает ему политический характер.

Итак, в результате теоретического анализа были выделены ключевые атрибуции понятия политической толерантности, которые позволили определить её как социальную норму, регулирующую социальные взаимодействия субъектов политики, принадлежащих к различным политическим культурам, которая включает в себя уважение политического оппонента, признание возможности и необходимости существования различных политических сил, политико-мировоззренческих систем, ориентаций, ценностей, установок, норм, моделей политического поведения и др.

Сущность политической толерантности состоит в том, что эта категория описывает взаимодействие политических групп, политических институтов как носителей разнообразных политических культур (в контексте «свои-другие») и включает ряд атрибуций:

- групповые противоречивые интересы социальных групп как носителей разных политических культур (по линии «свои-другие»);

- борьба за власть или влияние представителей разных политических культур (по линии «свои-другие»);

- ориентация на «политического другого» как носителя иной политической культуры (социальное действие, социальное взаимодействие);

- возможность (сила) нанести ущерб «политическому другому», «иной политической культуре»;

- нормализация политико-культурных отличий (мировоззрений, норм, ценностей, установок, моделей поведения), то есть признание их в качестве социальной нормы.

Политическую толерантность необходимо рассматривать как социальную норму современной политики в условиях глобализации. Эта норма первоначально возникла в Европе как локальной культуре в ситуации религиозных конфликтов. А сейчас она вышла на новый пространственно-временной уровень.

Понятие политической толерантности рассматривается, как отдельный вид внутри классификации толерантности. Специфика политической толерантности как элемента политической культуры рассматривается с позиций концепции политической культуры Г. Алмонда и С. Вербы, в частности её интерпретации, как совокупности индивидуальных позиций и ориентаций участников данной политической системы, субъективной сферы, образующей основание

политических действий и придающая им значение. В этом контексте политическая толерантность сама выступает как элемент политической культуры и может существовать объективно (в форме социальной нормы) и субъективно (в форме индивидуальных ценностей, установок, моделей поведения и представлений), и, одновременно в качестве научной категории она означает ориентацию на иные политические культуры.

2.3