ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА            

План главы Сущность и понятие «политическая культура». Функции политической культуры. Структура политической культуры. Типология политической культуры. Общее и особенное в политической культуре.

Существенное влияние на формирование властных отношений и функционирование как политического режима, так и всей политической системы оказывает политическая культура. Она во многом определяет характер и содержание политической и гражданской жизни общества, поведение людей в общественной жизни. Политическая культура способствует или, наоборот, препятствует переменам в обществе, образе жизни и устремлениях его граждан. Это особенно наглядно проявляется в периоды крутых перемен общественного развития.

12.1. Сцщность и понятие «политическая культура»

Политическая культура — явление сложное и многогранное. Нередко ее рассматривают как понятие адекватное политической системе, как совокупность ориентаций на политическое действие, как политическое сознание, как субъективное восприятие истории и политики и одновременно как часть субъективной культуры данного общества и т. д.

Политическая культура в ее взаимосвязи с другими явлениями политической жизни общества всегда привлекала внимание политических мыслителей. Разные стороны это-

го важного понятия политической науки рассматривали в свое время Платон, Аристотель, Макиавелли, Монтескье. Исследованию тех или иных аспектов политической культуры уделяют внимание в наши дни многие представители политической науки в нашей стране и за рубежом.

Понятие «политическая культура» возникло в рамках западной политической традиции. Впервые словосочетание «политическая культура» встречается в труде немецкого философа-просветителя И.Г. Гердера «Идеи к философии истории человечества» (1784—1791). Однако употребление И.Г. Гердером данного словосочетания не было введением его в научный оборот.

В российской политической литературе понятие «политическая культура» встречается у историка В.И. Герье (70-е гг. XIX в.). В дальнейшем эта категория активно использовалась в политико-социологических и культурологических исследованиях западных (М. Вебер, О. Шпенглер и др.) и отечественных (Н.Я. Данилевский, В.О. Ключевский, П.А. Сорокин, Н.А. Бердяев и др.) авторов. Широко использовалась политико-культурная концепция и марксистами. Ряд высказываний по этому вопросу принадлежит В.И. Ленину.

Пионером использования понятия «политическая культура» в современной политической науке по праву считают американского политолога Г. Алмонда. С его статьи 1956 г. «Сравнительные политические системы», собственно, и начинается история этого понятия, Единомышленником Алмонда является и другой американский политолог С. Верба, который является соавтором Алмонда в ряде работ. Весомый вклад в разработку теории политической культуры внесли А. Липсет, Л. Пай, В. Ки, Р. Ма- кридис, В. Нойман, Д. Каванаха, Д. Марвик, К. фон Бойме, Р. Роуз, М. Крозье и др.

Первоначально возникнув в США, в последующем эта концепция получила широкую популярность и в других странах и стала одним из важнейших инструментов исследования политических процессов и явлений.

Г. Алмонд проблематику политической культуры рассматривает в неразрывной связи с политической систе- 358 мой, в которой он выделяет два уровня анализа: институ

циональный, характеризующий институты и их функции, нормы и механизмы формирования государственной политики, и ориентационный, выражающий особые формы ориентации населения на политические объекты. Эти ориентации содержали в себе следующие аспекты: «познавательные» (представая как знания о строении политической системы, ее основных институтах, механизмах организации власти), «эмоциональные» (выражающие чувства людей к тем, кто обеспечивает функционирование властных институтов и олицетворяет власть в глазах населения), а также «оценочные» (выступающие как суждения, опирающиеся на ценностные критерии и стандарты оценки политических явлений).

Анализ этих аспектов, применительно к политической системе, акцентрируя внимание на ценностях, мифах, символах, ментальных стереотипах и прочих аналогичных явлениях, давал возможность понять, почему, например, одинаковые по форме институты государственной власти в разных странах действуют порой совершенно по-разному. Таким образом, идея политической культуры позволяла глубже исследовать мотивацию политического поведения граждан и институтов, выявлять причины конфликтов, которые невозможно было объяснить, опираясь на традиционные подходы (борьба за власть, перераспределение ресурсов и т. п.).

В 1960 г. Г. Алмонд совместно с Дж. Коулманом, используя метод системного анализа, выдвинули четыре основные «вводные» функции политической культуры по отношению к политической системе: политическая социализация и рекрутирование, артикуляция интересов, консолидация интересов и политическая коммуникация.

В последующем американцы С. Верба, Л. Пай, В. Розенбаум, англичане Р. Роуз и Д. Каванах, немецкий теоретик К. фон Бойме, французы М. Дюверже и Р.-Ж. Швар- Ценберг, голландец И. Иглхарт и другие ученые дополняли и развивали учение о политической культуре. Причем, несмотря на то что практически все ученые связывали политическую культуру с наличием ценностных мотиваций, верований, присущих национальному характеру идеалов и убеждений, вовлекающих человека в политическую «изнь. Однако многие из них данное понятие рассматри-

вали как своеобразный символ обобщенной характеристики всего субъективного контекста политики. Как, в частности, писал С. Верба, «политическая культура — это то, что задает форму проявления связи между событиями в политике и поведением индивидов как реакции на эти события; дело в том, что, хотя политическое поведение индивидуумов и групп... является ответом на действия официальных лиц из правительства, войны, избирательные кампании и т.

В настоящее время в политической науке сложилось три основных подхода в трактовке политической культуры. Одна группа ученых отождествляет ее со всем субъективным содержанием политики, подразумевая под ней всю совокупность духовных явлений (Г. Алмонд, С. Верба, Д. Дивайн и др.). Другая группа ученых видит в политической культуре проявление нормативных требований (С. Вайт) или совокупность типичных образцов поведения человека в политике (Дж. Плейно). В данном случае политическая культура предстает как некая матрица поведения человека.

Третья группа ученых понимает политическую культуру как способ, стиль политической деятельности человека, предполагающий воплощение его ценностных ориентаций в практическом поведении (И. Шапиро, П. Шаран, В. Розенбаум). Такое понимание раскрывает практические формы взаимодействия человека с государством как выражение им своих наиболее глубинных представлений о власти, политических целях и приоритетах. И тогда политическая культура может рассматриваться как некая воспроизводимая на практике духовная программа, модель поведения людей, отражающая устойчивые индивидуальные черты мышления и поведения. К этому следует добавить, что политическая культура одновременно является и формой освоения человеком опыта прошлого, того позитивного наследия, которое оставлено ему предшествующими поколениями.

360              1              Verba              S.              Conclusions:              Comparative              Political Culture // Pye L., Verba S.

Political Culture and Political Development. Princeton, 1965. P 516

Таким образом, политическую культуру можно определить как совокупность типичных для конкретной страны (группы стран) форм и образцов поведения людей в публичной сфере, воплощающих их ценностные представления о смысле и целях развития мира политики и закрепляющих устоявшиеся в социуме нормы и традиции взаимоотношения государства и общества1.

Следует отметить, что в научной литературе понятие «политическая культура» употребляется в широком и узком смысле слова.

В широком смысле в политическую культуру включают духовную культуру той или иной страны, которая связана с общественно-политическими институтами и политическими процессами, политические традиции, действующие нормы политической практики, идеи, концепции и убеждения о взаимоотношениях между различными общественно-политическими институтами и т. д., политические отношения в целом. Она включает определенные ориентации и установки людей в отношении существующей системы в целом, составляющих ее институтов и важнейших правил игры, принципов взаимоотношений отдельного человека, общества и государства.

Политическая культура в узком смысле слова — это лишь система политического опыта, знаний, установок, взглядов, стереотипов, концепций, образцов поведения и функционирования политических субъектов; зрелость и компетентность граждан в оценках политических явлений; форма политической этики, поведения, поступков и действий людей.