<<
>>

1 3.1. Что таков политика?            

Термин «политика» не имеет однозначного толкования вплоть до наших дней. И это связано прежде всего с тем, что цели политики и способы их достижения не оставались неизменными, как, впрочем, не оставалось неизменным и содержание самого понятия «политика».

Политика — одна из важнейших сфер человеческой деятельности. Она выступает как неотъемлемое измерение и отражение социальной жизни. Формируясь под влиянием различных факторов, политика накладывает неизгладимую печать на коллективную жизнь людей. Ее необходимо учитывать, с ней нужно считаться, даже если она заслужила наше глубокое презрение и пренебрежение.

Политика привычна, известна каждому. Вместе с тем она характеризуется элементами таинственности, загадочности, недоступности и даже мистики.

Что же такое политика? Ответ на поставленный вопрос и прост, и сложен. Прост потому, что каждый человек имеет свою точку зрения по поводу политики. И это понятно. Политика является неотъемлемой частью окружающей человека реальности. Она сопровождает человека на протяжении всей его жизни. Близость, каждодневное присутствие, известность и кажущаяся простота и

ясность политики затрудняют осознание ее содержания, особенностей и конечного смысла.

Между тем за очевидностью и каждодневным присутствием политики в жизни человека обнаруживается ее сложность, таинственность, комплексность. Более того, нередко политика оказывается неуловимой в своем содержании и целях для простого человека. Неуловимой она является потому, что политика — это вовсе не вещь. Она являет собой подвижную и многообразную практику. Вместе с тем политика придает явлениям и событиям жизни определенное качество, присущее тому, что называется политическим.

Следует сказать и о том, что простые ответы на поставленный выше вопрос представляют собой чаще всего ценностное суждение (плохая или хорошая, например, политика), что вовсе не добавляет ясности о сущности и проявлениях политики.

В то же время даже на бытовом уровне можно выделить две крайние точки зрения на политику. Для одних она олицетворяется с преданностью общественному идеалу, стремлением всего себя без остатка посвятить служению людям. Для других — политика предстает как циничная, изворотливая деятельность, движущими мотивами которой являются непомерные корыстные амбиции, циничная и не брезгующая никакими средствами деятельность, в основе которой лежит страсть к власти и наживе.

Этимология «политики». Не вызывает никакого сомнения тот факт, что этим термином выражается реальность, выходящая далеко за рамки лингвистического содержания. И тем не менее рассмотрим этимологию термина «политика».

В греческом языке politike означает искусство управления государством, т. е. способ осуществления целей государства внутри и вне его территории. Понятие «политика» можно вывести также из слова того же языка — politico, что означает организацию общества, находящегося под определенной государственной властью.

Обращает на себя внимание тот факт, что государство и в том, и в другом случае выступает как центральная категория политики, а точнее, науки о политике и, конечно же, политической социологии.

Во французской традиции «политика» может употребляться как в мужском, так и в женском роде. В муж-

ском роде (le Politique) понятие политики связано с миром сущностей. Именно в этом направлении анализировал политику один из крупнейших французских политологов Жюльен Френ. Его фундаментальный труд, опубликованный в 1965 г., носит название «Сущность политики»[66].

Видный социолог и политолог Франции Жорж Бюрдо определяет политику (le Politique) как «приведение в порядок материальных данных коллектива и его духовных элементов, которые образуют культуру». И неудивительно, что именно Ж. Бюрдо принадлежит чеканная фраза, звучащая почти как афоризм: «Политика (le Politique. —

В.              Ж.) является выражением существа группы»[67].

Политика (le Politique), согласно Ф.

Бро, обозначает «социальное поле противоречий интересов (реальных или воображаемых, материальных или символических), а также совпадение и частичные агрегации, регулируемые властью, обладающей монополией на легитимное принуждение»[68]. Следует подчеркнуть, что функция регулирования представляет собой сердцевину политики, позволяет освещать ее природу, понимать сущность политической власти, то, чему эта власть служит, что она делает и как она это делает.

Политика в женском роде (la Politique) находится как бы на более низком уровне. Она обозначает прежде всего, как считал крупный политический мыслитель Франции Р. Арон, активность тех, кто делает политику. К ним относятся: политики, политические партии, а также граждане в том случае, когда они становятся активистами, например, политических партий и движений, что может получать выражение в факте участия в голосовании.

Кроме того, понятие «политика» (la Politique) обозначает также пространство, прежде всего символическое, указанной деятельности. И в таком случае оно отождествляется с так называемой сценой, где сталкиваются между собой соперничающие индивиды и группы, стремящиеся завоевать власть в государстве или добиться прямого влияния на него. Такое соперничество

характеризует деятельность партий, лоббистских формирований, групп давления и т. п.

Политика, обозначаемая во французском языке термином в женском роде, связана также с принятием и осуществлением решений. Это означает, что политика тем самым обозначает выработку, предложение и возможное осуществление программы действий. В этом случае используется термин «публичная политика».

В такой интерпретации политика оказывается связанной с конкретными проявлениями. Она является объектом воздействия властей и наиболее полно проявляется в классовой борьбе, социальных конфликтах и взаимодействиях.

Следует сказать и о том, что во Франции термин «политика» употребляется и во множествен ном числе (des poli- tiques). Этим термином обозначаются программы действия властей определенного государства (политика обороны, сельскохозяйственная политика, политика здравоохранения, жилищная политика, продовольственная политика ит. д.).

Столь же неоднозначным смыслом обладают понятия, которым предпосылается определитель «политический». Действительно, говоря о политическом решении, как бы предполагается, что такого рода решение противопоставляется решению, например техническому. А в области международных отношений «политическое решение» является противоположностью военному решению того или иного конфликта. При этом, в случае политического решения, упор делается на диалог и переговоры.

Подобное различие мы встречаем и в английском языке. Англичане, как и французы, используют два различных термина. Policy — означает управление государством в определенной области: индустриальная политика, социальная политика, экономическая политика и т. д.

Politics означает борьбу за завоевание власти в государстве.

В русском языке такого отличия нет. Поэтому нужно всегда отмечать грань или нюанс понятия «политика», используемых для описания той или иной политической реальности.

В « Толковом словаре живого великорусского языка»

В.              Даля политика определяется следующим образом: наука государственного управления; виды, намеренья и цели государя, немногим из-

вестные, и образ его действий, при сем нередко скрывающий первые; вообще уклончивый и самотный образ действий[69].

Однако понимание термина «политика» не ограничивается его этимологией. Политическую социологию, как, впрочем, и политологию, интересует именно научное значение этого понятия.

В научный оборот термин «политика» ввел древнегреческий философ Аристотель. По его определению, политика— это цивилизационная форма общности, которая служит достижению «общего блага» и «счастливой жизни». Такой формой Аристотель считал античный Polis (город-государство).

В античном мире управление небольшими городами-государствами осуществлялось всеми свободными гражданами. Позднее содержание понятия «политика» претерпело существенные изменения, в чем сказалось радикальное преобразование сути политического управления в крупных государствах: на передний план вышло согласование разнородных интересов различных социальных групп, что осуществлялось и осуществляется и в наши дни правящей элитой при широком использовании возможностей государственной власти. Не случайно в начале XVI в. итальянский общественный деятель и политический мыслитель Никколо Макиавелли определял политику как «совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к власти и полезно использовать ее... Итак, политика есть обращение с властью, заданное обязательствами и зависящее от могущества властителя или народа, а также от текущих ситуаций»[70].

По мере роста разнообразия интересов и усложнения форм человеческой деятельности содержание политики становилось все более комплексным и выходило далеко за пределы государственно-организованной деятельности. Политика постепенно проникала в сферу частных интересов, оказывая регулирующее воздействие на деятельность свободных индивидов. Это дало повод немецкому социологу и политологу Максу Веберу заметить, что политика «имеет чрезвычайно широкий смысл и охватывает

все виды деятельности по самостоятельному руководству. Говорят о валютной политике банков, о дисконтной политике Имперского банка, о политике профсоюза во время забастовки; можно говорить о школьной политике городской и сельской общины, о политике управления руководящего корпорацией, наконец, даже о политике умной жены, которая стремится управлять своим мужем»[71].

Приведем и еще одно высказывание М. Вебера: «Итак, "политика", судя по всему, означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает»[72].

Однако такое определение является во многом неопределенным и не учитывает всего разнообразия смыслов, которые выражает указанное понятие.

В «Словаре политической мысли. Люди и идеи»[73], изданном в 1987 г., политика определяется следующим образом: «Термин "политика" может быть коротко определен как процесс, при помощи которого группа людей, чьи мнения и интересы изначально являются расходящимися, приходит к нахождению решений и коллективных выборов, которые навязываются этой группе и которые символизируют общую политику».

В таком определении заложен ряд элементов, последовательное рассмотрение которых позволяет понять комплексный характер понятия «политика». В самом деле, политика предполагает разнообразие мнений если не в отношении целей, то по крайней мере в средствах ее достижения. Это означает, что политика предполагает обсуждение проблем, дискуссии. Авторы словаря справедливо отмечают, что когда люди спонтанно согласны с особенностями действия или, еще лучше, если они могут прийти к единодушному мнению в итоге свободной дискуссии, то они не нуждаются в политике. Так, группы друзей или научное сообщество могут прийти к совместным действиям на основе неполитического консенсуса. Политика необходима тогда, когда такой консенсус не получается, но группа имеет потребность в коллективном действии.

Политика причастна к способам реализации решений. Это включает в себя три элемента: убеждение, переговоры и механизм достижения конечного решения. При помощи убеждения стремятся убедить противника (или оппонента) в справедливости своего мнения или своего выбора. Наиболее типическими элементами убеждения являются политические факты, речи. В ходе переговоров стремятся учесть позицию соперника в целях достижения консенсуса на основе взаимных уступок. По окончании этих двух этапов наступает время принятия решения. Решение может быть результатом формального механизма, например демократического голосования или, наоборот, неформального. Примером последнего может быть решение монарха, принятого под влиянием своих придворных.

Политика исключает, как правило, саму возможность разрешения конфликтов на основе применения силы. Человек, угрожающий оружием компаньонам с тем, чтобы заставить их принять его мнение, не имеет с ними политических отношений.

Убеждение и переговоры сопровождаются нередко жертвой своих принципов и обманом противника. В этом можно усмотреть бытующее нередко уничижительное отношение к политике.

Политика — это не только переговоры. В определенных ситуациях она предполагает, что принятое решение навязывается группе, в том числе при помощи силы или угрозы применения этой силы. В исключительных ситуациях возможны и военные действия. Это подтвердили события на Ближнем Востоке летом 2006 г., когда Израиль был вынужден начать военные действия против Ливана и Палестины.

Все это свидетельствует о том, что политика неразрывно связана с осуществлением политической власти.

На основе этих характеристик авторы указанного словаря справедливо утверждают, что государство является главным элементом политической арены, хотя политика, безусловно, не сводится к государству[74].

Следует сказать, что термин «политика» является многозначным, что предполагает всякий раз уточнение

значения, в котором оно употребляется. В качестве примера приведем трактовку политики В.И. Лениным: устройство государственной власти; участие в делах государства, направлении государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства; отношение между классами, нациями и пр.; политика — это концентрированное выражение экономики[75].

С позиций сегодняшнего политологического знания не представляется возможным полностью принять эти и некоторые другие интерпретации политики, свойственные марксизму. В самом деле, отождествление политики с государством означает преднамеренное сужение области политики. Государство — не единственный субъект политики. В ней участвуют наряду с государством политические партии, разного рода движения, социальные группы и т. д. И снова мы можем сказать, что ни классы, ни нации, ни расы не являются субъектами политики — совокупность людей, принадлежащих к любой из этих общностей, никогда не выступает совместно ради общей политической цели как единая политическая сила2.

Как видим, понятие «политика» очень богато по своему содержанию. «Политика» и связанный с ним определитель «политический» не только констатируют некий факт, но как бы создают его в значительной мере.

<< | >>
Источник: Желтов В.В., Желтое М.В.. Политическая социология. 2009

Еще по теме 1 3.1. Что таков политика?            :

  1. Что таков коммуникационные сети?
  2. Технические условия промысла таковы, что молено вообще сомневаться, существовали ли когда-нибудь
  3. Что такое политика?
  4. Модуль 1. Лекция 2. Что такое политика?
  5. 29.1. Что такое экономическая политика
  6. Немного об эмоциях как таковых
  7. СТАНЬТЕ БИБЛИОТЕКАРЕМ ИССЛЕДОВАНИЙ… ИЛИ ПОДРУЖИТЕСЬ С ТАКОВЫМИ
  8. 1.              Роль консультанта как таковая перестает признаваться командой
  9. К.Э. Разлогов ЧТО СТРОИМ: КРЕПОСТЬ ИЛИ АВТОСТРАДЫ? ОБ АКТУАЛЬНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОСУДАРСТВАХУЧАСТНИКАХ СНГ
  10. § 5. 2. Мнение К.А. Неволина о зачатках давности; несуществование таковой на Руси до конца XIV века
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -