<<
>>

21.5. Социальная представительность и рекрцтироеание элиты            

Важным условием демократического характера политической элиты является ее социальная представительность. Данное понятие характеризует степень представления элитой различных социальных слоев и групп общества.

Это означает, что социальная представительность с известной степенью полноты характеризует открытость элиты, возможность для представителей различных социальных групп общества стать полноправными ее членами.

Социальная представительность определяется рядом факторов. Прежде всего сказывается воздействие социального происхождения. Какой бы высокий пост ни занимал тот или иной политический деятель, на его решения и действия факт социального происхождения оказывает значительное влияние. Как правило, он стремится действовать

с учетом интересов слоя, давшего ему путевку в жизнь. Это подтверждает политическая практика многих стран.

В то же время социальное происхождение нельзя рассматривать в качестве абсолютного критерия. Сам факт вхождения в политическую элиту может существенно изменять идеологические и ценностные ориентации политического деятеля. И потому выходцы из среды рабочего класса далеко не всегда отстаивают интересы этого класса. И наоборот, идеологические пристрастия и убеждения могут вести политика к действиям, расходящимся с интересами социальной группы его изначальной принадлежности. И тем не менее социальную принадлежность представителей политической элиты нельзя недооценивать.

Политологи в качестве фактора, определяющего социальную представительность элиты, называют организационную принадлежность (вхождение в партию, профсоюз, общественное движение и т. п.). Организационная принадлежность может рассматриваться как своеобразная гарантия социальной представительности различных социальных слоев и групп общества в элите. К тому же она оказывается связанной и с обязательствами лиц, входящих в элиту, перед избирателями, например голосовавшими за ту или иную партию.

Кроме того, политические организации имеют на вооружении некие программные установки и цели, игнорировать которые ее представители в элите просто не могут. И это тоже форма контроля за той или иной частью элиты.

И еще. Государственные и общественные институты (общественные движения, группы давления, система выборов, референдумов и опросов общественного мнения, средства массовой информации и т. д.) осуществляют контроль за деятельностью элиты и тем самым в значительной мере предотвращают развитие замкнутости и кастовости политической элиты.

Каждый из этих факторов действует не изолированно. Они взаимно дополняют друг друга в практическом осуществлении того, что мы назвали социальной представительностью элиты.

Социальная представительность, эффективность действий, авторитет политической элиты во многом зависят от системы ее рекрутирования (формирования). Эта система является специфическим механизмом отбора представителей элиты, который включает в себя необходимые крите- Б14 рии, порядок и состав лиц, которые осуществляют отбор.

В политологии выделяются две основные системы рекрутирования элиты: система гильдий и антрепренерская (предпринимательская) система. В чистом виде они встречаются довольно редко. Антрепренерская система преобладает в демократических государствах, система гильдий — в странах командно-административного социализма, хотя ее элементы широко распространены на Западе, особенно в экономике и государственно-административной сфере.

Отличительными чертами системы гильдий являются: закрытость элиты. Отбор претендентов на более высокие посты осуществляется в основном из нижестоящих слоев самой элиты. Восхождение наверх осуществляется медленно и постепенно (от должности к должности); высокая степень институционализации отбора претендентов. Для внутренней структуры политической элиты в этой системе характерно наличие множества институтов и организаций, которые контролируют продвижение претендентов на основе множества требований (возраст, пол, партийность и т.

д.); ограниченный круг лиц, участвующих в селекции претендентов. В состав селектората входят, как правило, высшие руководители организаций и государства; тенденция к воспроизводству уже сложившегося типа лидера.

Наиболее типичным вариантом рассматриваемой системы рекрутирования политической элиты является номенклатурная система. Для нее характерно отсутствие конкурентной борьбы, излишняя идеологизация, политизация и непотизация[435] (доминирование родственных связей).

Антрепренерская система характеризуется: открытостью, широкими возможностями для представителей различных социальных групп занять место в элите; невысокой степенью институционализации отбора, или, говоря иначе, небольшим числом институциональных фильтров;

широким кругом селектората, т. е. широким кругом лиц, участвующих в процессе рекрутирования элиты; высокойконкурентностьюотбораипервостепенной значимостью индивидуальных качеств претендента.

У каждой системы отбора есть свои плюсы и минусы. Антрепренерская система в большей степени приспособлена к динамизму современной жизни. Она более открыта для различных социальных сил, более подвижна и пластична, восприимчива к новшествам в политике. В то же время она страдает высокой степенью непредсказуемости, подвержена опасности ловушки популизма.

Система гильдий, наоборот, отличается предсказуемостью не только состава элиты, но и политической линии руководства. В то же время она подвержена опасности излишней бюрократизации, консерватизма и неповоротливости.

<< | >>
Источник: Желтов В.В., Желтое М.В.. Политическая социология. 2009

Еще по теме 21.5. Социальная представительность и рекрцтироеание элиты            :

  1. 7.3. Социальные и социально-экономические системы
  2. ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ
  3. СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ ЭЛИТИЗМА
  4. 7.3. Социальные и социально-экономические системы
  5. Е. А. Орех РЕКРУТИРОВАНИЕ ЭЛИТЫ КАК ПРОБЛЕМА СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
  6. 21.5. Социальная представительность и рекрцтироеание элиты            
  7. Эволюция демографического и социального состава республиканской элиты.
  8. Тема 7. Элита: понятие и реальность
  9. Смена поколений советской элиты
  10. ИГРА В «СОЦИАЛЬНЫЙ УСПЕХ»
  11. Лекция 15. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -