<<
>>

20.3. Средства воздействия гррп давления


Давление, которое оказывают рассматриваемые нами группы, можно характеризовать как совокупность средств, которые используются для достижения определенных целей. Цель давления состоит в том, чтобы, пользуясь терминологией Д.
Истона, добиться «ответов», в которых группы заинтересованы. Для достижения своих целей группы давления используют обычно две стратегии. Первая из них — прямое обращение к властям. Вторая — использование косвенных средств давления, например мобилизации общественного мнения. Выбор той или иной стратегии зависит от ситуации и характера цели. Выбор зависит и от возможностей, которыми конкретная группа располагает.
Рассмотрим прежде всего средства влияния на политическое руководство страны. Наиболее распространенным средством давления является информация. Она способна не только воздействовать, но и изменять точки зрения тех, кто принимает решения. Правда, следует иметь в виду, что информация, распространяемая группами давления, как

правило, тенденциозна, т. к. нацелена на создание благоприятной для группы трактовки ее действий и интересов.
Согласование и участие в выработке решений тоже является средством давления. Как известно, публичная власть при подготовке ответственных решений создает консультативные группы, в рамках которых согласовываются позиции различных политических сил, в том числе и групп давления. Такого рода контакты могут быть в связи с определенными событиями (круглые столы, встреча с парламентариями, министрами и т. п.) или могут иметь институционализированный характер (плановая комиссия, социально-экономический совет региона и т. п.).
Учет мнения групп давления имеет глубокий политический смысл: власти не хотят вызывать неудовольствие или протест у лиц, с кем, рано или поздно, все равно придется вести переговоры. Если влияние группы давления является сильным, она может даже диктовать условия представителям государства. И тогда за общенациональный интерес выдается интерес частный, интерес отдельной группы. В случае, когда позиции властей сильны, а влияние группы давления является недостаточным, тогда согласование интересов напоминает манипуляцию. А потому к согласованию стремятся сильные группы давления. Это отвечает их интересам. Группы недостаточно сильного влияния, опасаясь манипуляций, нередко отказываются от переговоров.
Одно из сильных средств воздействия на политиков — угроза. Жертвами угроз чаще всего бывают парламентарии. Угроза может на определенном этапе превращаться в шантаж. И угроза, и шантаж имеют целью дискредитировать избранника в глазах избирателей. Эффективность такого давления невелика. К тому же такие действия могут обернуться и против их организаторов.
Вот почему группы давления нередко обращаются к скрытым формам давления. Они разнообразны, и их отличает высокая эффективность. Скрытое давление организовывается на основе личных отношений и контактов групп давления в правящих кругах. Для этого может использоваться персонал кабинета министров, администрация. Нужно учесть, что для такой формы давления используются дружеские контакты, являющиеся существенным моментом властвования.
Весьма грозным и «эффективным» средством давления является коррупция, получившая значительное рас
пространение во многих странах.
Она получила, по признанию нашего политического руководства, широкое распространение и в России. Но о подлинных масштабах коррупции судить трудно в силу ее чрезвычайной скрытности. Смысл ее в том, чтобы с помощью подарков и иных услуг добиться нужного решения от руководства.
Скрытым средством давления является шантаж. Он осуществляется под покровом тайны. Удавшийся шантаж — шантаж, о котором ничего не известно. И потому трактовать это явление с научной точки зрения пока не представляется возможным.
Косвенным средством влияния на власть и достижения группами давления желаемых целей является воздействие на общественное мнение.
Стремясь убедить общественное мнение в правомерности своих претензий, группы давления используют возможности средств пропаганды. Наиболее влиятельные группы, как правило, располагают собственными средствами информации и пропаганды. Иногда они скупают целые полосы популярных газет, откупают право на ведение пропаганды по каналам телевидения и радио.
Успешно группы давления используют и скрытую пропаганду. Как известно, судьбы многих газет и журналов прямо зависят от доходов от рекламы, что является условием их выживания. Давление рекламодателей— реальное явление во многих странах. Оно может осуществляться в разных формах. Прямое давление: рекламодатель заявляет, что в случае невыполнения его требований он заканчивает размещать рекламу в издании. Косвенное давление: редактор, зная политические пристрастия рекламодателей, определенным образом корректирует позицию журналистов. И наконец, общее правило размещения рекламы состоит в том, что она должна быть представлена в наиболее популярных изданиях. Потеря читателя означает и потери рекламодателя. Поэтому и редактор, и рекламодатель заинтересованы в увеличении читательской аудитории.
Что касается радио и телевидения, то здесь иная ситуация. Так, телевидение в России, будучи государственным, вынуждено строить свою пропаганду с учетом мнения оппозиции. Никакое средство массовой информации в современных условиях не является полностью независимым. Но даже относительная независимость является важным условием демократического развития.

Для достижения своих целей группы давления могут прибегать к насильственным действиям. Одним из таких действий является забастовка. Она нередко приобретает политический характер, особенно в тех случаях, когда проводится под политическими лозунгами.
Забастовка носит политический характер в случае ее проведения на государственном предприятии. Это же можно сказать о забастовке государственных служащих. Политический характер определяется тем, что одной из сторон конфликта является государство.
Политический характер может носить и забастовка на частном предприятии, особенно если она ведет к сокращению выпуска продукции, пользующейся спросом, или связана с опасностью большой безработицы.
Одной из форм насилия является терроризм. В последние годы терроризм получил достаточно широкое распространение в мире. Под терроризмом понимается систематическая практика применения физического насилия, включая и убийства в целях достижения определенных политических целей. К услугам террористов прибегают чаще всего тогда, когда соотношение сил не позволяет достичь победы иными средствами, в частности политическими. Однако, как считают многие политологи, терроризм, осуществляемый вне пределов правового поля, нельзя рассматривать как средство действия групп давления.
<< | >>
Источник: Желтов В.В., Желтое М.В.. Политическая социология. 2009

Еще по теме 20.3. Средства воздействия гррп давления:

  1. § 2. Средства воздействия Конгресса на Президента
  2. § 1. Средства воздействия Президента на Конгресс
  3. ЯЗЫКОВЫЕ СРЕДСТВА, ИСПОЛЬЗУЕМЫ НА РАЗНЫХ ЭТАПАХ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ РЕКЛАМЫ
  4. Д. Тактика давления
  5. 2.1. НАСИЛИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ДАВЛЕНИЕ
  6. 28.4. Психологические механизмы воздействия рекламы на потребителей разного социального статуса, возраста, пола, интеллекта (аффективные, когнитивные и конативные составляющие рекламного воздействия)
  7. ОБЩИЕ СПОСОБЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПСИХОЛОГИЧЕСКОМУ ДАВЛЕНИЮ
  8. 8. Лоббизм и группы давления в процессе принятия политического решения
  9. Глава 6 ДАВЛЕНИЕ СПРОСА
  10. Содействие правительства политическому давлению
  11. Собеседование в клубе Анализ ситуации об оказании давления
  12. Формулирование интересов: группы давления с и комитеты политических действий (КПД)
  13. § 4. «Группы давления» и «группы интересов»
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки -