14.1. Понятие «социальные движения»
Под социальными движениями понимается прежде всего коллективное действие, которое является интен- ционным, согласованным и ориентированным на достижение определенной цели. Такое понимание феномена социального движения подчеркивает весьма существенную его черту — мобилизационный характер.
Следует подчеркнуть еще одну чрезвычайно важную черту социальных движений. Участие индивидов в любом социальном движении является свободным и добровольным. И оно никак не связано, например, с трудовыми отношениями на основе контракта. Кроме того, участники того или иного социального движения связаны между собой некой общей верой, или общими убеждениями, в основе которых лежит моральный или материальный интерес, защищаемый или достигаемый на основе совместных действий. Это означает, что социальное движение может быть нацелено на достижение определенного изменения в жизни общества или, наоборот, на сохранение так называемого статус-кво в определенной области общественных отношений. Такое изменение (или неизменение) может носить локальный характер и касаться, например, вопросов занятости на отдельном предприятии, или иметь глобальное измерение (движение антиглобалистов).
Существование любого социального движения предполагает наличие определенного противника. Противник существует как в случаях, когда социальные движения направлены против определенной политики или проекта реформ, так и в случаях, когда они выступают за изменение проводимой в стране политики. Во втором случае социальное движение своими протестными действиями указывает на противника, который несет ответственность за сложившуюся ситуацию или за бездеятельность по ее изменению.
14.2. Шормы коллективного действия
А. Репертуар коллективного действия
Коллективные действия характеризуются большим разнообразием и разнородностью. Они отличаются как по целям, которые преследуются, так и по числу и составу участников.
Чарльз Тилли для осуществления анализа социальных движений ввел понятие «репертуар действия», которое получило признание в социальных науках.
О чем идет речь? Согласно Ч. Тилли, население любой страны располагает определенным репертуаром коллективных действий, т. е. располагает определенным числом средств совместного действия на основе общего интереса. Причем эти средства, как правило, были уже испробованы в прошлом. По поводу этого Ч. Тилли писал: «Эти средства действия образуют репертуар, в том смысле, в каком этот термин используется в театре или музыке, но который, скорее, похож на комедиа дель арте или джаз... В нем (репертуаре. — В. Ж., М. Ж.) более или менее известны правила, которые адаптируются к преследуемой цели»... «Репертуар в своем использовании определяет коллективное действие. Несмотря на спонтанный характер, который связывают иногда с идеей толпы, люди стремятся действовать в ограниченных рамках того, что им известно, вносить изменения на основе существующих форм и не знают о тех возможностях, которые для них в принципе открыты»1.
На основе анализа социальных движений во Франции с начала XVII в. и до конца XX в. Ч. Тилли убедительно показал, что формы мобилизации в этой стране менялись во времени. Указывает он и на то, что в середине XIX в. французы отказались от прежних форм коллективной мобилизации, служивших им в течение двух столетий, и стали использовать новый репертуар, который используется и в наши дни. Это изменение, по убеждению Ч. Тилли, произошло в середине XIX столетия.
Начиная с XVII в. и вплоть до середины XIX в. репертуар, по Ч. Тилли, характеризуется следующими основными чертами.
Осуществляется в коммунальных (местных) рамках местными актерами или местными представителями национальных актеров. Основывается в значительной мерена покровительстве, т. е. строится из расчета на поддержку местных влиятельных сил. Коллективное действие строится на основе символического и/или практического отклонения от предшествующих ему социальных ритуалов (карнавалы, процессии и т.
д.). Оно нередко принимало форму бунта, захвата полей, саботажа машин и т. д.В середине XIX в. репертуар социального действия радикально изменяется. Это выражается в следующем. Репертуар приобретает национальное измерение (забастовки, манифестации, платформы требований и т. д.). Сохраняются и локальные действия, но и они все более координируются в национальном масштабе. Действия нового репуртуара становятся относительно автономными, т. е. получают прямое выражение и соответствующим ему образом. И потому можно говорить как об автономии социальных движений, так и автономии их форм действия. В общем виде различные формы действия, в отличие от прошлого, основываются на более осознанной организации, а требования, которые выдвигаются социальными движениями, становятся все более абстрактными.
При этом, как подчеркивает Ч. Тилли, не следует противопоставлять дихотомию коммунальное/национальное и патронажное/автономное. Они не исключают одна другую: «Забастовки, манифестации и т. д. всегда являются более или менее национальными и автономными, но никогда — ни теми ни другими»1.
Переход от старого репертуара к новому произошел не сразу, а в результате многочисленных попыток обновления, далеко не всегда венчавшегося успехом, а также возвращения в большей или меньшей степени к прежним формам действия.
Встает вопрос: чем вызвано к жизни изменение репертуара коллективного действия? Это вызвано изменением рамок социальных движений, что определяется становлением и развитием капитализма и формированием суве
ренных государств. Ч. Тилли пишет в этой связи: «По мере того, как капитализм прогрессирует, а государства-нации становятся все более могущественными и централизованными, местные дела и патроны теряют свое влияние на жизнь индивидов. Именно обладатели национальной власти и крупного капитала все более и более принимают решения, от которых индивиды зависят... В ответ на изменения, которые происходят во власти и капитале, народ принимает новые формы действия; электоральная кампания, митинг, социальное движение и другие элементы образуют новый репертуар»[332].
Как отмечал сам Ч. Тилли, это утверждение предполагало детализацию применительно к каждой форме действия и к каждой категории актеров, которые в совместном движении сохраняют множественность и разнообразие форм. А потому можно говорить об особой истории забастовки или манифестации, подобно тому как особая история существует у мобилизации рабочих, крестьян и т. д. Все это позволяет понять характер и содержание глобальной трансформации репертуара коллективного действия.
При помощи указанной трансформации, утверждает
Ч. Тилли, «государство и капитал не только моделируют возможность действия и организации. Они доминируют также над изменяющимися интересам и различных групп, которых затрагивает коллективное действие»[333].
В том, что касается интересов французов, развитие государства содействует коллективному действию по трем линиям. Прежде всего, присваивая себе или рекламируя некоторые ресурсы (например, национализация богатств церкви в 1791 г.). Во-вторых, соревнуясь с соперничающими правительствами и квазиправительствами (когда государство, начиная с XVII в., ограничивает свободы и льготы городов). В-третьих, стимулируя конкуренцию между группами, претендующими на благосклонность, ресурсы и покровительство власти (когда предприниматели стремились утвердить свои привилегии при помощи законодательства о труде).
Триумф капитализма означал одновременно утверждение протеста, причины которого заложены в противо-
речиях между трудом и капиталом, соперничестве между различными группами правящего класса — буржуазии, а также между всеми участниками рыночных отношений.
Ч. Тилли на основе такого рода рассуждений, которые охватывают исторический период в четыре столетия, приходит к выводу о том, что этот период делится на две фазы, которым соответствует два специфических репертуара. На первой фазе, на которой постепенно утверждается господство капиталистической собственности, правление в основном занято поиском ресурсов, которые позволяли бы им вести войны.
А потому основными сюжетами протеста были экспроприация и утверждение правительственного контроля и капиталистического господства.На второй фазе, контекст которой определяется капиталистической собственностью и могуществом государства, основными темами коллективного действия становятся борьба между трудом и капиталом, рыночное соперничество и стремление всех сил контролировать государство и/или распределение его ресурсов.
Б. Формы коллективного действия: стратегия под принуждением
Понятие «репертуар действия» подводит к мысли о том, что тот или иной тип коллективного действия является результатом ограниченного в своих возможностях выбора. Поскольку есть выбор, как таковой, можно говорить о стратегии, т. к. в любой момент репертуар возможных действий характеризуется определенным множеством форм.
Указанный выбор носит ограниченный характер, т. к. репертуар в данный конкретный исторический период определяет больший или меньший веер форм действия. Более того, поле для маневра мобилизуемых групп или групп, которые надеются на мобилизацию, также является ограниченным тем, что они не могут использовать все формы действия, представленные в репертуаре. Ибо далеко не все формы действия доступны любой из групп.
Выбор формы действия испытывает воздействие двух основных факторов: ресурсов социального движения и независимости мобилизуемой группы.
Что понимается под ресурсами в политической социологии?
Термин «ресурсы» (или «политические ресурсы») обозначает совокупность мобилизуемых актером средств в целях увеличения своих шансов добиться поставленной цели. Гамма ресурсов необычайно широка, если исходить из того, что к ним относятся знания, способности, личностные качества и т. д., которые в определенных условиях могли бы быть конвертированы в политические ресурсы.
Среди наиболее значимых ресурсов назовем прежде всего способность использовать насилие. Это очень важно для политической власти, сила и влияние которой, как мы уже отмечали выше, во многом определяется способностью осуществлять насилие или опираться на угрозу насилия.
Кроме этого, к числу ресурсов относятся деньги, способность распределять рабочие места, материальные или символические выгоды (награды), способность проведения экспертизы в определенной области (экономической, научной, юридической и т. д.), контроль над средствами массовой информации или доступ к ним, известность или способность привлекать на свою сторону популярных людей и т. д. Отметим, что эти и другие ресурсы, применительно к политической области, могут иметь кумулятивный характер, т. е. усиливаться на принципе сложения и даже умножения.Известный французский политолог Мишель Оффер- ле выделяет три категории ресурсов, мобилизуемых социальными движениями. К ним относятся численность, экспертиза, огласка. Численность — это способность социальных движений организовать «видимость» своих требований, например, с помощью массовых манифестаций. Этим оружием активно пользовались прежде и пользуются в наши дни профсоюзы многих стран. Понятно, что такой тип действий неприемлем для малочисленных и маловлиятельных движений. Однако манифестация не единственное средство. Могут использоваться разного рода петиции, операции бойкота, призывы на сайтах Интернета и т. д. Экспертиза является еще одним ресурсом, мобилизуемым некоторыми группами. В основе этого ресурса лежат научные или технологические знания. В данном случае на переднем плане находится компетенция членов группы или их способность мобилизовать для проведения экспертизы компетентных специалистов. С помощью экс-
пертизы доказывается необходимость принятия тех или иных важных политических решений или, наоборот, доказывается бесперспективность и необоснованность проводимой в стране политики. Огласка, чаще всего сканадального характера, является третьим ресурсом социальных движений, особенно тех из них, кто не может воспользоваться в полной мере первыми из названных нами двумя ресурсами. Этот ресурс рассчитан на обращение к общественному мнению. С помощью этого ресурса сложившаяся, например, ситуация в том или ином вопросе представляется не иначе как скандальной. Это своего рода провокация, для чего могут использоваться действия на грани закона или даже в чем-то незаконные.
Формы коллективного действия ограничены в силу идентичности той или иной мобилизуемой социальной группы. Идентичность социальной группы во многом определяет ресурсы, на которые может рассчитывать движение этой группы. Так, ресурсы движений студентов или лиц наемного труда строятся на активном использовании того, что мы назвали численностью. Ресурсы группы забастовщиков далеко не всегда строятся на использовании численности ее участников. Здесь на передний план могут выходить другие критерии, связанные с ролью данной группы в производстве. Пример тому — забастовка транспортников или мусорщиков. Эти относительно небольшие группы способны во многом парализовать жизнь городов. Если же забастовку попытаются провести архитекторы или садоводы, эффект будет незначительным. У них ресурс в большей мере связан с их знаниями, компетенцией.
Политологи отмечают, что имеющиеся в распоряжении тех или иных социальных групп ресурсы далеко не всегда могут быть мобилизованы. Так, многие социальные группы могли бы использовать акты насилия в качестве ресурса. Однако получить популярность на таком пути не представляется возможным. Общественное мнение, отрицательно относящееся ко всем актам насилия, становится препятствием для его использования в практике подавляющего числа социальных движений.
И наконец, нельзя не сказать о решающей роли организации в формировании и деятельности социальных 40 В движений. Эта роль — решающая, хотя на первых этапах
социологами этим вопросам уделялось незначительное внимание.
Еще по теме 14.1. Понятие «социальные движения» :
- Глава II ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ «СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО»
- § 1. Понятие «социальное право» и семь его существенных признаков
- Глава III ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРАВА. ПРОБЛЕМЫ, КОТОРЫЕ ПРИЗВАНО РАЗРЕШИТЬ ПОНЯТИЕ «СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО»
- Пять ключевых понятий социальной антропологии
- СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ понятия СОЦИАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИИ
- Глава шестнадцатая СОЦИАЛЬНЫЕ ДВИЖЕНИЯ
- 3. СОЦИАЛЬНЫЕ ДВИЖЕНИЯ
- НОВЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ: ВЫЗОВ ГОСПОДСТВУЮЩЕЙ МОДЕЛИ ВЛАСТНЫХ ОТНОШЕНИЙ?
- ОРИЕНТАЦИИ НА БУДУЩЕЕ: РОЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ ДВИЖЕНИЙ
- Глава 14 КОЛЛЕКТИВНОЕ ДЕЙСТВИЕ. СОЦИАЛЬНЫЕ ДВИЖЕНИЯ
- 14.1. Понятие «социальные движения»
- 14.G. Экономический взгляд но социальные движения
- 14.7. Теория «мобилизации ресурсов» и социальные движения
- 14.8. Новые социальные движения
- § 1. Понятие социального обеспечения