12.4. Типология политической культуры

На протяжении развития различных государств и народов выработано множество типов политической культуры, выражающих преобладание в стиле политического поведения граждан определенных ценностей и стандартов, форм и кодов взаимодействия с властями, а также иных элементов, которые сложились под воздействием тех или иных географических, духовных, экономических и прочих факторов.

Родоначальниками современной типологизации политической культуры стали американские ученые Г. Алмонд и С. Верба. Свой подход они изложили в книге «Гражданская культура», изданной в Нью-Йорке в 1963 г. Анализируя и сопоставляя основные компоненты и формы функционирования политических систем Англии, Италии, ФРГ, США и Мексики, они выдвинули три «чистых» типа политической культуры: «приходскую» (патриархальную, «местечковую»); подданническую; активистскую (политическую культуру участия, иначе называемую партиципаторной) (от англ. participation — участие).

• Приходская» (патриархальная, провинциалист- ская) культура свойственна обществу, в котором не сформировалась политическая система. В таком обществе нет специфически политических ролей. Ориентация на них не отделена от религиозных, социальных и экономических ролей. Вождь, шаман олицетворяет в себе единство всех ролей. В тех случаях, когда общество является более дифференцированным, отношение к политическим институтам при таком типе политической культуры не закреплено никакими нормами. В таком обществе, как правило, отсутствует интерес граждан к политической жизни. На крайне низком уровне находятся знания людей о политической системе и тех ожиданиях, которые она может порождать в процессе своей деятельности.

Подданническая политическая культура характеризуется пассивным отношением к политической системе. Личность, имеющая такой тип культуры, осознает особый авторитет и роль власти, а также ее структур, испытывает по отношению к ним положительные или отрицательные

эмоции.

Активистская (партиципаторная) политическая культура отражает отчетливую ориентацию индивидов на активную роль в политической системе, вне зависимости от положительной или отрицательной оценки как самой системы, так и результатов ее деятельности. Этот тип культуры характерен для развитых демократических государств, предполагающих максимальное вовлечение граждан в процесс принятия и осуществления политических решений.

В чистом виде эти типы политической культуры, как правило, не встречаются. Политическая культура общества включает в себя элементы каждого из этих типов культуры с преобладанием одного из них. Существует, значит, ряд промежуточных типов политической культуры: патриархально-подданническая, подданнически- активистская, патриархально-активистская и т. п.

Иногда выделяют традиционный и светский типы политической культуры.

Традиционная политическая культура опирается на жесткие предписания и систему принципов политического сотрудничества (абсолютные монархии, тоталитарные государства).

Для традиционной политической культуры характерны: признание священного характера власти; признание того, что права подданного и права власти по отношению к нему регулируются традиционными нормами, вытекающими из утверждения «так было всегда»; признание неизменности данной системы политических отношений и ее политических норм.

Светский тип политической культуры характеризуется прагматизмом, эмпиризмом. В рамках светской политической культуры формируется культура широких слоев населения демократических стран.

Довольно распространенным является принцип, согласно которому тип политической культуры зависит от характера политического режима. При таком подходе выделяют тоталитарную, авторитарную, демократическую политические культуры и ряд переходных типов.

Для тоталитарной политической культуры характерны следующие признаки:

культ власти: власть является ценностью высшего порядка; сакрализация (обожествление) власти: в обществе формируется представление о том, что власть может все; в обществе господствуют мифы и различного рода мистификации, поэтому в тоталитарном режиме и наука должна служить режиму, а если нет, то целые ее отрасли и направления объявляются враждебными (пример тому — судьба генетики и кибернетики в СССР); в обществе царит атмосфера постоянного революционного напряжения, ощущение опасности и необходимости преодолевать трудности.

В политической культуре тоталитаризма большую роль играет любовь (к власти, к лидеру). Именно она в значительной степени определяет стабильность режима и является одной из составляющих легитимности власти.

В политическом поведении элит преобладают мотивы всемогущества, в поведении общества — типичность, скромность, энтузиазм.

Авторитарный тип политической культуры существенно отличается от тоталитарного. В нем нет культа власти, ее сакрализации, ощущения слияния с властью. Обществом отчетливо осознается факт отчуждения от власти. Опорой такого режима, как правило, является армия, поэтому любовь как фактор легитимности власти исчезает. Общество реально осознает фактор насилия власти над собой. В политическом поведении элиты преобладают требования компетентности, от общества требуется профессионализм и послушание.

В демократическом типе политической культуры преобладают активность, открытость, приверженность законам, чувство ответственности. Власть рассматривается как необходимый фактор интеграции общества. Она подконтрольна обществу, в котором преобладают настроения критичности в отношении власти. С точки зрения общества, власть должна обязательно отвечать таким требованиям, как профессионализм и знания, высокие моральные качества, ответственность перед  обществом.

В рамках демократической политической культуры особую ценность представляют гражданские и личные свободы. В случае необходимости власть призвана их защищать самым решительным образом.

В демократической политической культуре большое значение имеют факторы политического участия, свободы выбора, свободы слова, защиты прав меньшинства, гласность, плюрализм в общественном мнении.

Иногда выделяют рыночную и этатистскую политические культуры.

Этатистская политическая культура характеризуется главенствующей ролью в организации политической жизни государственных институтов. Именно государство в этом типе политической культуры формирует поведение личности и социальные отношения. Данный тип культуры ориентирован на организованность и бюрократическое управление.

Этатистская разновидность культуры может рассматриваться и как ядро официальной политической культуры, которая может формироваться в определенных исторических ситуациях. Наряду с официальной выделяют также реальную политическую культуру, в которой воплощаются ценности и соответствующие им формы практического поведения значительной части общества. Так, в странах Восточной Европы, где идеи социализма в значительной мере внедрялись под давлением государства, при первых же демократических преобразованиях официальная культура уступила место реальным ориентирам и Ценностям граждан.

И наконец, в политической науке выделяют консенсуальный и поляризованный типы политической культуры. Консенсуальная политическая культура отмечена доста-

точно высокой сплоченностью населения на основе ведущих ценностей, целей, которые стоят перед государством и обществом. Поэтому здесь, как правило, высока лояльность граждан к правящим кругам и целям режима,

В поляризованной политической культуре отмечается несовпадение базовых ценностей и ориентиров политической деятельности населения, элиты и электората. В этом случае нет, как правило, прочного согласия относительно целей общественного развития, основных методов реформирования страны, моделей будущего.

В целом существующая в том или ином обществе политическая культура адекватно отражает характер и основные параметры политической системы. Тип политической культуры формируется в процессе развития социально-экономического и общекультурного контекста каждой конкретной страны. И потому не может быть и речи о формировании политической культуры вне и в отрыве от социально-экономического и политического процессов данного общества. Невозможно перенести даже самую привлекательную модель политической культуры в рамки иной политической системы.