Оценка и противодействие теневым практикам

Теневые отношения не могли бы существовать без опоры на взаимосвязанную сеть идей (верований, доказательств, дефиниций), которые составляют идеальное измерение поля, его «социальное сознание».

Взаимосвязанные сети правил (норм, ценностей, предписаний, идеалов) образуют нормативное измерение поля, его «социальные инструкции». И идеал, и нормативное измерение вносят свой вклад в то, что традиционно рассматривается как культура.

Взаимосвязанные сети теневых действий составляют измерение поля по шкале взаимодействий, его «социальную организацию», а сети интересов (жизненные шансы, возможности, доступ к ресурсам) - измерение поля по шкале возможностей. Эти измерения вплетаются в социетальную ткань общественных отношений, образуя то современное состояние, которое преобразуясь в процессе множества локальных взаимодействий конфликта и легитимизации, служат опорой самого общественного организма.

Для выражения многомерности поля П. Штомпка рекомендует употреблять термин «социокультурное поле». «Мы постоянно наблюдаем: артикуляцию, легитимизацию или переформулирование идей, возникновение и исчезновение идеологий, убеждений, доктрин и теорий; институализирование, пересмотр норм, ценностей, правил или отказ от них; возникновение и исчезновение этических кодов, правовых систем; выработку, дифференциацию и переформирование каналов взаимодействия, организационных или групповых связей; возникновение или исчезновение групп, кругов общения и личностных сетей; кристаллизацию, утверждение и перегруппировку возможностей, интересов, жизненных перспектив, подъем и падение статусов, распределение и упорядочение социальных иерархий»141.

Люди, как мы уже убедились, гораздо в большей степени «ожидают» проявления сетей теневых отношений, чем их реально наблюдают. Осуждая такие действия, они тем не менее гораздо чаще вступают в сети действий, оперируя в

большей степени идеей доступа к ресурсам, нежели конструктами моральноаморально.

Рассмотрим декларативное отношение к понятию «честность» и влияние такого отношения на распространение теневых практик (см. таблицу 3.18 и таблицу 3.20).

Таблица 3.18

              Декларативное отношение к понятию честность

Примечание. *Вариация признака: 1-никогда; 5- постоянно.

Таблица 3.19

                            Критерии хи-квадрат

Примечание. **Значимыми являются значения lt;0,05. Максимально значимыми lt; 0,001.

Проверка на значимость межгрупповой дисперсии приведена в таблице 3.19, и показывает максимально значимые различия между группами, ответы респондентов четко распределяются на две подгруппы - предприниматели и все остальные.

Для выявления типических неформальных практик, рассмотрим, какие действия считают наиболее возможными респонденты при планировании собственного бизнеса:

Представьте, что у Вас собственный бизнес, и Вы ищете себе партнера. Как Вы будете себя с ним вести? Распределение ответов на этот вопрос приведено в таблице 3.20.

Таблица 3.20

Неформальные практики в отношении к понятию честность

Критерии Пирсона хи-квадрат показывают, что различия между группами незначимы, и межгрупповая дисперсия невысока.

Из таблицы 3.20 видно, что если в среднем по выборке респонденты отвечают, что они представят партнеру всю информацию о бизнесе 55%, то среди предпринимателей так отвечают 50%.

Ответы на другие вопросы также позволяют увидеть, что различия между декларативной готовностью к честным партнерским взаимоотношениям в бизнесе и неформальными практиками существует, и они весьма велики.

Готовность придерживаться первоначальных договоренностей на неформальном уровне оценивается респондентами гораздо выше, так отвечают уже 67% респондентов. Подтверждается гипотеза о том, что сила неформальных связей в нашем обществе существенно выше, чем сила связей формальных.

Учитывая размерность шкалы, можно оценить уровень готовности к обману во взаимоотношениях между предпринимателями приблизительно на уровне 10%. Уровень обмана между работодателями и работниками - неформальные отношения в формальном секторе - уже 30%, тогда как во взаимоотношениях с властью готовы обманывать по разным параметрам более 60% респондентов.

Эти цифры колеблются: между регионами различия менее 10%, между различными подгруппами внутри региона - 5 -10%, между обобщенными классами 10 - 15%, однако тенденция не имеет исключений, что позволяет сделать заключение о формирующихся закономерностях.

На рис. 3.12 отражено отношение респондентов к соблюдению норм права и неформальным нормам по категориям респондентов, выше располагаются большая степень готовности к соблюдению норм, ниже - меньшая, так как шкала имеет обратный порядок. Вариация признаков: 1 - полностью согласен, 3 - уровень равновесия, 5 - не согласен. Дополнительно заметим, что ошибка среднего по всей выборке не превышает третьего знака после запятой, а после разделения на подвыборки - второго знака после запятой (см. таблицы выше), тип шкалы - порядковый, то мы имеем право проводить сравнение средних и тесты на гомогенность дисперсий.

Весьма низок уровень доверия к органам правопорядка и существенно выше среднего готовность обманывать их. Как было показано ранее, можно оценить готовность к обману представителей органов охраны правопорядка на уровне 5080% в зависимости от сферы обмана. В отношении прямого нарушения закона такая готовность чуть ниже (30 - 40%), а косвенное нарушение или нарушение прав контрагента без нарушения закона - уже 40 - 50%.

В этих сферах практически не наблюдается или наблюдаются весьма небольшие различия между социальными группами по отношению к собственности, между классами по доходу, однако по результатам первого параграфа данной главы весьма значительны различия между регионами.

alt="" />

-X— Договоры в любом случае должны выполняться, даже если их выполнение становится невыгодным

¦Ж - Начальник может использовать свою власть, чтобы предоставить работу нуждающемуся родственнику

-•— Г осударственные чиновники могут помогать лично им знакомым людям

Н              Продавец среди клиентов имеет право выделять лично знакомых покупателей (дает им скидки с

цены, более качественный товар)

Рис.

категориям

(1 - согласен с утверждением, 5 - совершенно не согласен)

При этом, как наглядно показано на рисунке 3.12, неформальные и формальные нормы четко распределились по шкале от минимального согласия и одобрения (органы правопорядка), в сторону повышения. Договоры в любом случае должны выполняться, но ни по одной из категорий не наблюдается превышение позитивных оценок над негативными (порог равен 3), кроме утверждения о необходимости соблюдения договоренностей (неформальных норм и правил).

Практически двое из трех респондентов считают, что органы правопорядка плохо следят за соблюдением закона, около двух третей, считают, что законы в нашей стране не согласованы друг с другом, что законы несправедливы.

Предприниматели показывают существенно более высокий уровень превалирования личных отношений над отношениями в формальной структуры.

На вопрос, какова главная цель юридических законов и норм ответы распределились вполне ожидаемо, ответы на этот вопрос приведены в таблице 3.21.

Таблица 3.21

              Неформальное восприятие формальных норм

Примечание. *Различия дисперсии значимы умеренно.

Как и следовало ожидать, представители бизнеса в большей степени ожидают, что законы направлены на обеспечение общественного порядка (45%), тогда как среди всех остальных (не власть и не предприниматели) так считают 39%, а половина из всех остальных считают, что законы направлены на осуществление социальной справедливости. Номинальные статистики показывают умеренную значимость различий, и невысокий уровень внутригрупповой дисперсии.

Для того, чтобы оценить уровень конфликтности в обществе по отношению к нарушениям прав, и готовность граждан отстаивать свои гражданские права, рассмотрим ответы на следующий вопрос Если с Вами произойдут следующие события, что Вы будете делать?

Распределение ответов на этот вопрос в зависимости от отношения к собственности и власти приведено на таблице 3.24.

Поскольку в данном случае мы имеем номинальную шкалу, а подвыборки неравны по объему, сравнение средних смысла не имеет. В этом случае можно оценивать достоверность выводов только на основе анализа таблиц сопряженности, и по стандартизованным остаткам. Стандартизованные остатки показывают, насколько отклоняются от случайного частоты по соответствующим категориям. Положительное значение соответствует превышению наблюдаемых частот над ожидаемыми, а отрицательные - наоборот. Значимыми будут стандартизованные отклонения, превышающие по модулю два (см. рис.3.13).

Таблица 3.22

Готовность отстаивать свои права при нарушении прав покупателей                             (% по строке)

Рис. 3. 15 Стандартизованные остатки: Вас обманут деловые партнеры

Вы встретитесь с несправедливостью правоохранительных органов

предприниматели

представители власти - -а- -все остальные
Рис.

3. 17 Стандартизованные остатки: Вы встретитесь с несправедливостью

местных или региональных властей

Рис. 3. 18 Стандартизованные остатки: Вы встретитесь со случаями нарушения

закона по отношению к гражданину

закона по отношению к государству

Таблица 3.23

              Статистика хи-квадрат

Статистика хи-квадрат подтверждает значимость получаемых выводов на максимальном уровне (см. табл.3.23).

При возникновении конфликтов с работодателями респонденты в основном предпочитают обращение с официальной жалобой (35 - 40%), в суд (30%), к друзьям, знакомым, родственникам (12- 20%). Однако при рассмотрении различий между категориями, заметно, что значимыми будут различия в отношении к неформальным способам разрешения конфликта. В этом случае вероятность, что в профсоюз обратился предприниматель практически равна нулю (что и следовало ожидать), а вероятность того, что к неформальным способам разрешения конфликта обратился предприниматель почти в три раза выше, чем то, что это оказался представитель власти.

Готовность отстаивать свои права при столкновении с теневыми практиками есть проявление противодействия этим практикам и показатель становления гражданского общества (см. таблица 3.24).

Полностью изжить теневые практики нельзя, но значительно сузить их объем, и ликвидировать многие детерминанты теневых практик можно. Об этом свидетельствует опыт развитых стран.

Таблица 3.24

Готовность отстаивать свои права при нарушении прав (% по строке)

В случае конфликта с деловыми партнерами все категории предпочитают обращение в суд (44% для предпринимателей, и 55% для представителей власти).

При столкновении с несправедливостью местных или региональных властей в правоохранительные органы граждане склонны обратиться гораздо реже (36% предпринимателей и 45% представителей власти). Значительно возросла доля тех, кто предпочтет не связываться (27% предпринимателей, четверть от числа ответивших).

При столкновении со случаями нарушения закона по отношению к гражданину доля тех, кто предпочел не связываться возросла еще больше (30% представителей власти, почти 40% предпринимателей). Однако более половины предпочтет обратиться в правоохранительные органы.

0

не будете              обратитесь              к              обратитесь              в              обратитесь              за              обратитесь              к              другим

связываться друзьям, знакомымправоохранительные помощью к              структурам

родственникам              органы              криминальным

структурам

Рис. 3. 20 Действия при конфликте с деловыми партнерами: средневзвешенные проценты

Рис. 3. 21 Действия при встрече с несправедливостью правоохранительных органов:

средневзвешенные проценты

При столкновении со случаями нарушения закона по отношению к государству уже более 65% предпринимателей предпочтут не связываться. Знаменательно, что среди представителей власти так ответило меньше, но все равно довольно много - 53%. В среднем по выборке более 60% ответивших предпочитают игнорировать нарушение закона в отношении государства.

При рассмотрении рисунков 3.20 - 3.21 мы можем с достаточной уверенностью заключить, что наибольшие расхождения во мнениях между предпринимателями и остальными гражданами будут отношения к неформальным способам разрешения конфликтов.

Наблюдается достаточно существенное расхождение между декларациями и практиками по поводу обращения к правоохранительным органам. Ранее мы неоднократно отмечали, что на декларативном уровне респонденты не доверяют органам охраны правопорядка. Однако, при ответах на конкретные вопросы большинство выбирает обращение к правоохранительным органам, в суд.

Различия между подгруппами остаются значимыми, если рассмотреть вопросы, касающиеся защиты прав гражданина, общества. Для предпринимателей более важны неформальные отношения, личные каналы и неформальные связи и солидарность. Достаточно велик разрыв во мнениях между представителями власти, поскольку в этой подгруппе наибольшая внутригрупповая дисперсия, солидарность и сети отношений или не выражены, или слабы.

Подводя итог последнего параграфа, обратимся к словам Льюиса Козера по поводу различий между конфликтами.

«Различие между конфликтами, касающимися основ консенсуса, и конфликтами вокруг проблем в рамках консенсуса — это один из общих принципов политической науки от Аристотеля до современной политологии. Хотя, как было сказано, в других социальных науках это различие не стало общепринятым,

142

некоторые социологи его признают»              .

Наиболее противоречивой и непоследовательной представляется позиция респондентов в отношении государств - личность. Налицо базовый консенсус, в котором, на практике, избегая по возможности конфликты с государственными законами, правилами и структурами, люди игнорируют эти правила, предпочитая на микроуровне сети межличностных отношений. Однако, они продолжают рассчитывать на помощь государства практически при всех затруднениях и проблемах, хотя на уровне деклараций эту помощь отвергают.

В приложении 2 приведена таблица корреляций между основными показателями неформальных практик, отношения к этим неформальным практикам и показателями уровня дохода, частоты криминального воздействия на респондента, качество проведения свободного времени (1 - минимум, 5 - максимум). В каждой ячейке приведено значение коэффициента корреляции Пирсона, значимость этого значения и количество наблюдений, доступное к анализу. Двумя звездочками показаны значимые значения коэффициента корреляции.

Результаты подтверждают гипотезу о том, что уровень дохода прямо коррелирует с частотой нарушений в экономической сфере, приверженностью к выполнению неформальных обязательств и договоров и обратно - с поддержкой и одобрением законов, действий органов правопорядка, поддержкой родственников, друзей, нарушениями в торговле.