Задать вопрос юристу

Агенты и инструменты социального контроля


Социальный контроль — самый эффективный инструмент, при помощи которого мощные институты общества организуют жизнедеятельность граждан. Инструменты, или в данном случае методы, социального контроля отличаются огромным разнообразием, они зависят от ситуации, целей и характера конкретной группы, где употребляются, и простираются от выяснения отношений один на один до психологического давления, физического насилия, экономического принуждения.
Необязательно, чтобы механизмы контроля были направлены на исключение нежелательной персоны и стимулирование к лояльности остальных. «Изолированию» чаще всего подвергается не сам индивид, а его поступки, высказывания, отношения с другими лицами.
В отличие от самоконтроля, внешний контроль — это совокупность институтов и механизмов, гарантирующих соблюдение общепринятых норм поведения и законов. Он подразделяется на неформальный (внутригрупповой) и формальный (институциональный).
Формальный контроль основан на одобрении или осуждении со стороны официальных органов власти и администрации.
Неформальный контроль основан на одобрении или осуждении со стороны группы родственников, друзей, коллег, знакомых, а также со стороны общественного мнения, которое выражается через традиции и обычаи либо средства массовой информации.
Традиционная сельская община контролировала все аспекты жизни своих членов: выбор невесты и имени новорожденного, методы разрешения спора и конфликта, способы ухаживания и т.д. Никаких писанных норм не существовало. В качестве контролера выступало общественное мнение, чаще всего выражаемое старейшими членами общины. В единую систему социального контроля органично вплеталась религия. Строгое соблюдение ритуалов и церемоний, связанных с традиционными праздниками и обрядами (например, бракосочетания, рождения ребенка, достижения зрелости, обручения, урожая), воспитывало чувство уважения к социальным нормам, прививало глубокое понимание их необходимости.
В компактных первичных группах для обуздания реальных и потенциальных девиантов постоянно действуют чрезвычайно эффективные и одновременно очень тонкие механизмы контроля, такие, как убеждение, насмешка, сплетни и презрение. Насмешка и сплетня являются мощными инструментами социального контроля во всех типах первичных групп. В отличие от методов формального контроля, например выговора или понижения в должности, неформальные методы доступны практически всем. Насмешками и сплетнями может манипулировать любой неглупый человек, имеющий доступ к каналам их передачи.
Не только коммерческие организации, но университеты и церкви с успехом используют экономические санкции, чтобы удержать персонал от девиантного поведения, т.е. такого, которое расценивается как выходящее за рамки допустимого.
Детальный (мелочный) контроль, при котором руководитель вмешивается в каждое действие, поправляет, одергивает и т.п., называют надзором. Надзор осуществляется не только на микро-, но и на макроуровне общества. Когда его субъектом становится государство, он превращается в специализированный общественный институт, разрастается в огромную систему, охватывающую всю страну. В такую систему входят сыскные бюро, детективные агентства, полицейские участки, службы осведомителей, тюремные надзиратели и конвойные войска, суды, цензура.
Неформальный контроль могут выполнять также семья, круг родственников, друзья и знакомые.
Их называют агентами неформального контроля. Если рассматривать семью как социальный институт, то следует говорить о ней как о важнейшем институте социального контроля. Неформальный контроль ограничен небольшой группой людей. В большой группе он неэффективен. Поэтому его называют локальным (местным).
Формальный контроль исторически возник позже неформального — в период зарождения сложных обществ и государств, в частности, древневосточных империй. Хотя, несомненно, его предвестников можно без труда обнаружить и в более ранний период, в так называемых вождествах, где четко обозначился круг формальных санкций, официально применяемых к нарушителям, например, смертная казнь, изгнание из племени, отстранение от должности, а также всевозможные виды вознаграждений.
В современном обществе значение формального контроля сильно возросло. Почему? Оказывается, в сложном обществе, особенно в многомиллионной стране, труднее поддерживать порядок и стабильность. Формальный контроль действует на всей территории страны; он глобален. Его осуществляют специальные люди — агенты формального контроля. Это лица, специально обученные и получающие плату за выполнение контрольных функций. Они — носители определенных социальных статусов и ролей. К ним причисляют судей, полицейских, врачей-психиатров, социальных работников, специальных должностных лиц церкви и т.д.
Если в традиционном обществе социальный контроль держался на неписанных правилах, то в современном его основой выступают писанные нормы: инструкции, указы, постановления, законы. Социальный контроль приобрел институциональную поддержку.
Формальный контроль осуществляют такие институты современного общества, как суды, образование, армия, производство, средства массовой информации, политические партии, правительство.
Методы контроля в зависимости от применяемых санкций подразделяются на жесткие и мягкие, прямые и косвенные.
Содержание методов и санкций во многом сходное. Методы контроля могут пересекаться (табл. 10.1).
Например, средства массовой информации относятся к инструментам косвенного мягкого контроля. Политические репрессии, рэкет, организованная преступность — к инструментам прямого жесткого контроля. Действие конституции и уголовного закона — к инструментам прямого мягкого контроля. Экономические санкции международного сообщества — к инструментам косвенного жесткого контроля.
Методы контроля
Таблица 10.1


Жесткие

Мягкие

Прямые

ПЖ

ПМ

Косвенные

КЖ

КМ

Ключевые слова и выражения:
Формальный контроль, неформальный контроль, агенты формального контроля, агенты неформального контроля, институт социального контроля. 
<< | >>
Источник: Бельский В.Ю., Кравченко А.И., Курганов С.И.. Социология для юристов: Учеб. пособие для вузов. 2011

Еще по теме Агенты и инструменты социального контроля:

  1. Агенты формального и неформального контроля
  2. ПОВЫШАЕМ ПРОДУКТИВНОСТЬ РАБОТЫ: МЕХАНИЗМЫ КОНТРОЛЯ И ИНСТРУМЕНТЫ
  3. Кузнецова Елена Мартуновна. Социальный контроль: сущность и методы реализации Книга о механизмах социального управления обществом, 2012
  4. 5.3. Инструменты и характеристики эффективного контроля реализации управленческих решений
  5. Стремление власти к контролю общественного мнения, манипуляции им. Отношение к прессе как к инструменту влияния в российском обществе в XIX-XX вв.
  6. 4.3. Социальная работа как инструмент сохранения и развития человеческого капитала
  7. 11. СОЦИАЛЬНОЕ ПОВЕДЕНИЕ И СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
  8. § 5. Социальный контроль
  9. КОНТРОЛЬ СОЦИАЛЬНЫЙ
  10. Статья 226. Особенности исчисления налога налоговыми агентами. Порядок и сроки уплаты налога налоговыми агентами
  11. Злементы социального контроля