<<
>>

2.3 Методические указания:

А) Методические указания самостоятельному изучению теоретической части дисциплины «Право социального обеспечения» 1.

При изучении темы «Право социального обеспечения как отрасль права» следует обратить внимание, что право социального обеспечения являются отраслью права, совокупность правовых норм которой регулирует отношения по защите граждан от неблагоприятных жизненных обстоятельств, влекущих утрату, снижение дохода, либо повышенные расходы.

Поэтому студентам следует обратить внимание на понятие и виды социальных рисков как оснований предоставления социального обеспечения, в частности, такие социальные риски как беременность, роды, болезнь, инвалидность, старость, смерть, трудовое увечье, профессиональное заболевание, безработица, инфляция, многодетность, отсутствие одного из родителей, одиночество, сиротство. Анализ функций социального обеспечения (экономической, социальной, демографической и др.) позволит студентам выявить особенности воздействия социального обеспечения на общественные отношения. При изучении организационно-правовых форм социального обеспечения представляется необходимым выявить отличительные признаки обязательного социального страхования, обязательного пенсионного страхования, государственного пенсионного обеспечения, государственной социальной помощи.

Выявляя особенности отрасли необходимо обратить внимание, что предмет права социального обеспечения составляют такие группы общественных отношений, как отношения по социальному обеспечению граждан - предоставление пенсионного обеспечения (трудовых пенсий, государственного пенсионного обеспечения), пособий (пособия по временной нетрудоспособности, пособий гражданам, имеющим детей), а также отношения по предоставлению медицинских, социальных услуг, оказанию социальной помощи; процедурные отношения - отношения по установлению юридических фактов, что необходимо для возникновения отношений по предоставлению социального обеспечения, либо отношения, связанные с назначением социального обеспечения, предполагающие принятие решения компетентным органом; процессуальные отношения - отношения, связанные с защитой нарушенного права гражданина на социальное обеспечение.

Одним из характерных признаков метода отрасли является сочетание централизованного и локального способа установления прав и обязанностей субъектов отношений по социальному обеспечению, а также следует отметить, что юридические факты, порождающие, изменяющие и прекращающие правоотношения, как правило, события, в результате которых происходит утрата (снижение) заработка или иного дохода гражданина (болезнь, инвалидность, старость, смерть, трудовое увечье, профессиональное заболевание, безработица).

К принципам социального обеспечения относятся всеобщность социального обеспечения; гарантированность соблюдения прав граждан на защиту от неблагоприятных жизненных обстоятельств; дифференциация видов, условий и уровня обеспечения; соответствие предоставляемых видов социального обеспечения прожиточному минимуму; обеспечение устойчивости финансовой системы социального обеспечения.

При анализе источников права социального обеспечения следует обратить внимание, что особое место среди источников социального обеспечения занимают международные акты, в частности, Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о правах и свободах человека, принятую в рамках СНГ, а также на заключенные Российской Федерацией международные договоры в области пенсионного обеспечения, например, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

Основания возникновения права граждан на трудовую пенсию при наступлении страхового случая (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца), требования к страховому стажу, структура и порядок определения размера трудовых пенсий, назначение, перерасчет размеров, выплата и доставка трудовых пенсий установлены нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нормами Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определены условия предоставления государственного пенсионного обеспечения федеральным государственным служащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, нетрудоспособным гражданам. Система государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок предоставления, период выплаты, размеры пособий Федерального закона «О государственных пособиях, гражданам, имеющим детей». Особенности социального обслуживания населения, принципы социального обслуживания населения регулируются нормами Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Порядок, основания и условия предоставления государственной социальной помощи, категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, регулируются нормами Федерального закона «О государственной социальной помощи». 2.

При изучении темы «Трудовой стаж» студентам следует обратить внимание, что трудовой стаж является одним из важнейших юридических фактов, оказывающих влияние на возникновение, изменение, прекращение правоотношений в сфере социального обеспечения. Трудовой стаж представляет суммарную продолжительность работы и иных периодов трудовой деятельности, учитываемых при определении права граждан на пенсионное обеспечение.

Видами трудового стажа являются страховой стаж, специальный стаж, общий стаж, непрерывный стаж.

Рассматривая понятие и содержание страхового стажа необходимо обратиться к нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст. 2 указанного закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Анализируя страховой стаж, следует обратить внимание на его содержание, в частности, периоды работы или иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы, и иные приравненные к ним периоды (например, период прохождения военной службы, период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и др.), а также следует обратить внимание на порядок исчисления страхового стажа.

Изучая правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, следует обратить внимание на виды и особенности предоставления документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, документов, подтверждающих периоды иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а также документов, подтверждающих иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Кроме того, необходимо обратить внимание на особенности подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Следует отметить, что действовавший до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в качестве условия предоставления пенсионного обеспечения предусматривал наличие у граждан общего трудового стажа - суммарной продолжительности периодов трудовой, общественно полезной деятельности и иных периодов деятельности, приравненных к ним, и предусматривал льготное исчисление стажа. Поэтому в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для обеспечения сохранности ранее приобретенных пенсионных прав предусматривается проведение оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке. При изучении вопроса следует обратить внимание на периоды трудовой и иной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.

Специальный трудовой стаж представляет суммарную продолжительность трудовой деятельности в определенных условиях труда (тяжелых, вредных), на определенных должностях, в определенных местностях и иных периодов трудовой деятельности, с которыми связано право на досрочное пенсионное обеспечение. Юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является необходимым условием предоставления досрочных трудовых пенсий по старости, связанных с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой профессиональной деятельности, для которой характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда.

Непрерывный трудовой стаж рассматривается как продолжительность последней непрерывной работы в организации или нескольких при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков. При изучении вопроса следует обратить внимание на порядок исчисления непрерывного трудового стажа. 3.

Для изучения темы «Система государственного пенсионного обеспечения» студентам следует обратиться к анализу понятия, сущности и принципов функционирования системы государственного пенсионного обеспечения.

На уровне государственного пенсионного обеспечения гражданам, в целях компенсации им заработка (дохода) утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности), либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных и техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного возраста, либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию выплачивается пенсия по государственному пенсионному обеспечению.

По государственному пенсионному обеспечению предоставляются пенсии за выслугу лет, пенсии по старости, пенсии по инвалидности, социальные пенсии. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют федеральные государственные служащие, участники Великой Отечественной войны, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, нетрудоспособные граждане. При изучении темы студентам следует обратить внимание на условия назначения и размер пенсий федеральным государственным служащим, военнослужащим и членам их семей, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей. 4.

При изучении темы «Система обязательного пенсионного страхования» следует рассмотреть понятие, сущность, принципы функционирования системы обязательного пенсионного страхования. Исследуя статус субъектов обязательного пенсионного страхования, необходимо обратить внимание на полномочия федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию, права, обязанности и ответственность страховщика и страхователей, застрахованных лиц. Кроме того, необходимо обратить внимание на особенности регистрации страхователей в органах страховщика, и добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Рассматривая основные составляющие системы обязательного пенсионного страхования, студентам следует соотнести понятия страхового риска и страхового случая. Страховым риском в системе обязательного пенсионного страхования признается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, а к страховым случаям относится достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца. При наступлении страхового случая застрахованным лицам предоставляется обязательное страховое обеспечение.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости, страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности, страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти. При изучении вопроса следует уяснить условия предоставления страхового обеспечения.

При изучении финансовой системы обязательного пенсионного страхования, необходимо рассмотреть особенности формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, расходования средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Особое внимание следует уделить исчислению, порядку и срокам уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 5.

При изучении темы «Трудовые пенсии по старости» необходимо проанализировать понятие и выявить признаки трудовой пенсии по старости.

При анализе условий предоставления трудовой пенсии по старости, следует обратить внимание на особенности предоставления трудовой пенсии на общих основаниях и особенности досрочного назначения трудовой пенсии (досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда, досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним, досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в общеобразовательных учреждениях для детей, досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в гражданской авиации и др.).

Рассматривая структуру и размер необходимо обратить внимание на такие составляющие трудовой пенсии по старости как базовая, страховая и накопительная части. 6.

При изучении теоретического материала темы «Трудовая пенсия по инвалидности» необходимо рассмотреть понятие трудовой пенсии по инвалидности, ее функции, виды.

Анализируя условия предоставления трудовой пенсии по инвалидности, следует обратить внимание, трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, гражданину устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Рассматривая вопрос о структуре трудовой пенсии по инвалидности необходимо выявить особенности предоставления и размеры базовой, страховой и накопительной части. 7.

При анализе теоретического материала темы «Трудовая пенсия по случаю потери кормильца» необходимо уделить внимание изучению понятия, функций и видов трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Студентам необходимо обратить внимание на лиц, которые относятся к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца. Кроме того, следует учесть, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти. При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые

установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Рассматривая структуру и размер, необходимо обратить внимание, что трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из базовой и страховой части. В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, следует уделить внимание особенностям выплаты средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. 8.

При изучении теоретического материала темы «Назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий» обучающимся необходимо усвоить особенности порядка назначения трудовых пенсий, обратить внимание на сроки назначения трудовых пенсий, а также сроки перерасчета размеров трудовых пенсий. Рассматривая особенности назначения трудовых пенсий, следует уделить внимания порядку приостановления и возобновления выплаты трудовых пенсий, а также прекращению и восстановлению выплаты трудовых пенсий. При изучении темы необходимо обратить внимание на правовое регулирование выплаты трудовых пенсий, а также на порядок выплаты трудовых пенсий за время пребывания пенсионера в стационарных учреждения социального обслуживания, и выплате трудовых пенсий лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории РФ. Раскрывая особенности назначения трудовых пенсий следует обратить внимание на порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав, сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии, оценку пенсионных прав застрахованных. 9.

При изучении теоретического материала темы «Пенсионное обеспечение военнослужащих и лиц, приравненных к ним» необходимо обратить внимание, что право на пенсионное обеспечение имеют военнослужащие и приравненные к ним в пенсионном обеспечении лица, проходившие военную службу и другую приравненную к ней службу по контракту. При анализе темы важно изучить условия предоставления пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности военнослужащим и лицам, приравненным к ним, а также условия предоставления пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих и лиц, приравненных к ним, а также размеры указанных пенсий и порядок их выплаты. 10.

При изучении темы «Пособие по временной нетрудоспособности» необходимо раскрыть понятие и виды пособий по временной нетрудоспособности (при заболевании, при карантине, санаторно-курортном лечении, протезировании, по уходу за больным членом семьи), условия предоставления пособия по временной нетрудоспособности и исчисления размера пособия по временной нетрудоспособности, а также порядка назначения и выплаты пособия. Студентам следует обратить внимание на особенности предоставления пособия по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан, в частности граждан, работающих в районах

Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, граждан, пострадавших от воздействия радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Особое внимание следует уделить анализу системы правового регулирования предоставления пособия по временной нетрудоспособности гражданам, работающим в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы. 11.

При изучении темы «Г осударственные пособия гражданам, имеющим детей» студентам следует обратить внимание, что система государственных пособий гражданам, имеющим детей представлена такими пособиями, как пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие в связи с рождением ребенка, пособие по уходу за ребенком до полутора лет, ежемесячное пособие на ребенка. В связи с чем, при изучении темы важно обратить внимание на особенности правового статуса субъекта обеспечения, порядок предоставления, период выплаты, размер пособия. 12.

При рассмотрении темы «Пособие по безработице» студентам следует определить понятие пособия по безработице, а также условия предоставления и размер выплаты пособия по безработице. Кроме того, следует уяснить порядок выплаты пособия по безработице, основания приостановления выплаты пособия по безработице и основания прекращение выплаты пособия по безработице. 13.

При изучении темы «Пособие на погребение» обучающимся следует обратить к анализу понятие пособия по погребение, уяснить условия предоставления пособия на погребение, размер выплаты пособия на погребение, порядок выплаты пособия на погребение. При изучении темы необходимо обратить внимание на особые условия предоставления пособия на погребение военнослужащим и лицам, приравненным к ним. 14.

При изучении темы «Возмещение вреда здоровью работника, причиненного в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями» необходимо выявить особенности правового статуса работника, имеющего право на возмещение вреда, причиненного здоровью, несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием. Рассматривая условия предоставления выплат, следует проанализировать условия предоставления пособия по временной нетрудоспособности, порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, условия предоставления единовременной страховой выплаты, порядок назначения и выплаты, условия предоставления ежемесячных страховых выплат, порядок назначения и предоставления ежемесячных страховых выплат, условия и порядок предоставления компенсационных выплат. 15.

При изучении теоретического материала темы «Социальное обслуживание населения» необходимо проанализировать понятие, принципы социального обслуживания населения. Студентам следует особое внимание обратить на порядок оказания материальной помощи, социального обслуживания на дому, социального обслуживания в стационарных учреждениях, предоставление временного приюта, особенности организации дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, оказание консультативной помощи, предоставления реабилитационных услуг. Рассматривая порядок предоставления социальных услуг, необходимо обратить внимание на установленные основания для бесплатного социального обслуживания, а также предоставления социальных услуг за плату. Особое внимание следует уделить вопросу, посвященному социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. 16.

При изучении теоретического материала темы «Государственная социальная помощь» студентам следует раскрыть понятие государственной социальной помощи, определить категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь. При анализе видов государственной социальной помощи следует обратить внимание на предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. При изучении темы важно раскрыть условия и размер предоставления государственной социальной помощи. Особое внимание следует уделить особенностям оказания государственной социальной помощи за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

<< | >>
Источник: Анбрехт Т.А.. ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. 2005

Еще по теме 2.3 Методические указания::

  1. 2 Методические указания и задания по выполнению контрольной работы 3 Методические указания и задания по выполнению курсовой работы
  2. Методические указания по изучению спецкурса
  3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ
  4. Методические указания по подготовке к семинарским занятиям:
  5. 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
  6. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
  7. Либкинд Е.В., Рябикова Н.Е., Чепурин В.А.. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ТЕМЕ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «МЕНЕДЖМЕНТ» Оренбург: ГОУ ОГУ. - 42 с., 2003
  8. Методические указания по организации и проведению специального курса (отчет о пробном проведении занятий)
  9. 9. ИСТОЧНИКИ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПРАВО КАК ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ФАКТОР И ИСТОЧНИК МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ КРИМИНАЛИСТИКИ
  10. 6. Литературные указания
  11. Статья 369. Обязательность указаний суда кассационной инстанции
  12. Вопрос 99. Определение суда кассационной инстанции и обязательность его указаний
  13. 6.3 Указания к выполнениюрасчетно-графического задания (РГЗ)
  14. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫБОРУ МЕТОДОВ КАНБАН
  15. СОКРАЩЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ ПРИ УКАЗАНИЯХ НА ИСТОЧНИКИ
  16. Форма для самоконтроля: указания по предварительному собеседованию
  17. БРЕНДЫ КАК ГЕРОИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И ВЕХИ В ВАШЕМ ПУТЕШЕСТВИИ
  18. Исполнение органом дознания поручений и указаний о              следственных действиях
  19. Указания по подготовке к текущему контролю знаний, промежуточной и итоговой аттестации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -