<<
>>

Статья 126. Учет детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей

Комментарий к статье 126 1. Учет несовершеннолетних ведется в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (см. коммент. к ст. 122, 123). Что касается учета лиц, желающих усыновить детей, то его порядок определяют нормативные акты субъектов Федерации исходя из Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации (утв.
Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 с изменениями от 11.04.2006 N 210) . СЗ РФ. 2000. N 15. Ст. 1590; 2006. N 16. Ст. 1748. 2. Согласно разделу II этих Правил граждане ставятся на учет по заключению органа опеки и попечительства об их возможности быть усыновителями (см. также коммент. к ст. 127, 128). В свою очередь, такое заключение готовится на основании: а) заявления кандидата в усыновители и приложенных к нему документов (краткая автобиография; справка с места работы с указанием должности и заработка либо декларация о доходах; документы, подтверждающие право собственности или пользования жилым помещением; справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья; медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата; копия свидетельства о браке - если он заключен); б) акта обследования условий жизни кандидата. Информация о ребенке, который может быть усыновлен, и право его посещать даются только лицам, поставленным на учет. 3. Если кандидаты в усыновители не подобрали ребенка по месту своего жительства, они могут обратиться в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ. В этом случае они: во-первых, получают доступ в вышеназванный банк данных; во-вторых, вправе поместить в этот банк информацию о себе. 4. Иностранным гражданам или лицам без гражданства при усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации, необходимо получить предварительное разрешение на усыновление соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации.
Для получения этого разрешения указанные лица представляют через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации либо непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации, следующие документы: 1) свидетельство о рождении ребенка; 2) согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление; 3) согласие родителя(ей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей; 4) заключение компетентного органа государства своего места жительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка; 5) иные документы, представляемые иностранными гражданами или лицами без гражданства для усыновления детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, никогда не проживали на территории Российской Федерации, предварительное разрешение на усыновление такого ребенка дает Министерство образования и науки Российской Федерации в порядке, установленном настоящим пунктом. Усыновление ребенка в этих случаях производится компетентным органом государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - компетентным органом государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства) (п. 33 Правил передачи детей на усыновление). 5. Постановка на учет не требуется для отчима (мачехи), чтобы усыновить пасынка или падчерицу, для бабушки (дедушки), чтобы усыновить внука или внучку, и т.д. Статья 126.1. Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей Комментарий к статье 126.1 1. Выявлять и устраивать детей, оставшихся без родителей или без их попечения, вправе: а) орган опеки и попечительства; соответствующий орган исполнительной власти - региональный (например, Комитет образования г.
Москвы) и федеральный (Министерство образования РФ); б) специально уполномоченная иностранным государством организация - в силу международного договора или на условиях взаимности. Причем ни одна из перечисленных структур не вправе извлекать из этого какой-либо выгоды. Действия любых других юридических и физических лиц от имени и в интересах тех, кто желает усыновить детей, закон объявляет посредническими и категорически запрещает. Ответственность предусмотрена ст. 5.37 КоАП (незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью). 2. Вышеназванные российские структуры держатся Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитанием в семьях усыновителей на территории Российской Федерации (см. коммент. к ст. 126). Помимо этого Правительством РФ утверждено Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контролю за ее осуществлением (Постановление от 04.11.2006 N 654 ). СЗ РФ. 2006. N 46. Ст. 4801. Для работы в России эти структуры должны получить: иностранные государственные органы и организации - разрешение на открытие представительства; иностранные некоммерческие неправительственные организации - разрешение на осуществление деятельности по усыновлению . Оно выдается, если организация осуществляет такую деятельность на территории своей страны не менее 5 лет. Разрешение не требуется, если организация уже была аккредитована в установленном порядке и подала уведомление о создании на территории Российской Федерации своих представительств в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Указанные разрешения выдает Министерство образования и науки РФ. 3. Представительство соответствующей иностранной организации вправе: 1) представлять документы иностранных кандидатов в усыновители: а) комитетам по образованию (аналогичным органам субъектов РФ) или Министерству образования и науки РФ; б) в суд; 2) по заявлению кандидатов в усыновители получать производную информации о ребенке; 3) оказывать помощь в оформлении документов таким кандидатам, принимать и размещать их на территории России; 4) участвовать в судебных заседаниях, получать решения суда об усыновлении; 5) содействовать усыновителям в оформлении свидетельства о рождении ребенка и его паспорта для выезда за пределы России; 6) осуществлять иную деятельность по представительству их интересов на территории России.
Деятельность федеральных органов в данной сфере координирует Межведомственная комиссия по вопросам усыновления (удочерения) иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации. 4. Семейное законодательство обязывает кандидатов лично участвовать в процессе усыновления - общаться с ребенком до разбирательства дела в суде, присутствовать в судебном заседании. Однако одновременно с этим они вправе иметь своих представителей (выше уже говорилось о том, кто может представлять интересы иностранных граждан), а также пользоваться услугами переводчика. Это - общие нормы гражданского права, продублированные п. 3 комментируемой статьи.
<< | >>
Источник: А.В. ВИШНЯКОВА. КОММЕНТАРИЙ К СЕМЕЙНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2007

Еще по теме Статья 126. Учет детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей:

  1. 1.5. Судебное разбирательство дел об усыновлении
  2. О НАРОДЕ В ГРАЖДАНСКОМ ОТНОШЕНИИ. [ГЛАВА У]
  3. 2.1. Понятие, условия и порядок усыновления (удочерения) детей.
  4. Статья 126. Учет детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей
  5. Глава 19. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙ
  6. О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ УСЫНОВЛЕНИЯ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -