Актуальность социологического прогнозирования

Прогнозирование — важная функция управления. Имеются различные критерии различения видов прогнозирования. Прежде всего следует указать на изыскательское (или описательное) и нормативное прогнозирование.

Если при описательном прогнозе чаще всего речь идет о наиболее вероятном ходе событий, то, составляя нормативный прогноз, ученые выясняют также возможности желательного направления процесса.

Авторы книги «Пределы роста», предсказывая глубокий экологический кризис, основываются на «изыскательском» подходе к прогнозированию. Описывая процессы загрязнения атмосферы и поверхности Земли, быстрого истощения многих видов природного сырья, они вместе со своими коллегами по так называемому «Римскому клубу» экстраполируют эти тенденции на будущее и приходят к пессимистическим выводам.

Между тем нормативный подход предполагает необходимость учитывать активную деятельность людей, осознавших, благода-

ря прогнозу, серьезность положения. Так, составители прогнозов изменения природной среды для отдельного государства должны принять в расчет существование государственной программы по охране природы. Успешная реализация этой программы может привести к тому, что зафиксированные в описательном прогнозе опасные тенденции смягчатся.

В известном смысле нормативный подход можно рассматривать как разновидность «условного прогнозирования».

Так, например, при разработке прогноза посещаемости кинотеатров через 10-15 лет было бы, вероятно, целесообразно составить несколько его вариантов, исходя из слабого, среднего и широкого распространения домашнего кино, телевидения.

Прогноз рождаемости должен также носить многовариантный характер, так как число родившихся будет разным в зависимости от демографической политики, в частности от характера мер поощрения больших семей.

Многовариантное, «условное» прогнозирование становится господствующим в практике предвидения. Все реже и реже исследователи ограничиваются «выдачей» одновариантных или «безусловных» прогнозных результатов.

Но о каком бы прогнозировании ни шла речь — об «условном» или «безусловном» — во всех случаях результаты его носят вероятностный характер. И в этом нет ничего удивительного: ведь объектом прогнозов как раз и являются процессы, не поддающиеся полному регулированию. А это означает, что каждый вариант прогноза обладает лишь определенной вероятностью реализации. Квалификация прогнозистов проявляется в выявлении того, какие именно процессы, события обладают наибольшей вероятностью. К сожалению, в прогнозировании редко можно использовать теорию вероятности в том виде, в каком это могут сделать, например, специалисты в области массового обслуживания. Им нетрудно, например, предсказывать число телефонных переговоров между 8 и 9 часами утра или вызовов «скорой помощи» между 1 и 2 часами ночи.

Успехи прогнозирования в этой области, в конечном счете, достигнуты благодаря тому, что, кроме теоретико-вероятностных методов, исследователи имеют в своем распоряжении информацию о массовых, повторяемых (или однородных) событиях. Эта информация помогает выявить, например, законы распределения во времени телефонных разговоров и вызовов «скорой помощи» и составление на основе знания этих распределений соответствующих прогнозов.

Именно поэтому в социальном прогнозировании понятия, относящиеся к массовым случайным событиям и хорошо разработанным теоретико-вероятностным схемам, играют относительно небольшую роль. В математико-статистическом аспекте прогнозирование находится в основном в сфере влияния таких категорий, как неполнота информации и неопределенность.

Согласно современным научным представлениям с неопределенностью мы сталкиваемся тогда, когда речь заходит о новых событиях и процессах и когда имеющаяся о них информация носит явно неполный характер. Рассуждения о будущем в терминах неопределенности не означает отказ от попыток определенных вероятностных оценок прогнозных результатов. От экспертов, привлекаемых к прогнозированию, как раз особенно часто требуют, чтобы они высказали свое мнение о том, какова степень вероятности наступления различных событий или достижения определенного уровня в том или ином процессе. Вместе с тем очевидно, что такие вероятностные оценки существенно отличны от тех, которые получают на основе изучения массовых явлений и что ситуация неопределенности не исчезает при использовании этих оценок.

Несомненно, что преодоление неопределенности гораздо более трудная задача, чем поиск закономерностей в массовых процессах. Однако наука располагает набором средств, позволяющих в ряде случаев существенно ослабить степень неопределенности. Собственно говоря, к этому сводится практически прогностическая деятельность. Наиболее легко эта задача решается в рамках краткосрочного прогнозирования, когда речь идет о будущем, отдаленном

от нас не более чем на пять лет. Современная прогностика в состоянии обеспечить в этом случае весьма достоверные результаты. При этом прогнозист может предсказать ход событий не только на качественном, но и на количественном уровне.

При переходе к среднесрочному прогнозированию (от 5 до 15 лет) трудности преодоления неопределенности начинают быстро возрастать. Наиболее достоверный характер носят прогнозные результаты качественного характера, т.е. сведения о направлении процесса. Количественные результаты в рамках среднесрочного прогнозирования чаще всего выдаются в нескольких вариантах (в зависимости от реализации тех или иных условий).

Долгосрочное прогнозирование предполагает временной горизонт 15-30 лет. Степень неопределенности настолько велика, что многие результаты прогноза носят чаще всего только качественный характер. Количественные показатели фигурируют в долгосрочном прогнозе в значительно меньшем объеме, и при этом осторожные исследователи предпочитают «выдавать» их в виде очень широких интервалов (например, доля затрат времени в структуре досуга граждан на конкретный вид деятельности составит 5-15%).

Максимум неопределенности достигается тогда, когда заходит речь о сверхдолгосрочных прогнозах, с помощью которых пытаются проникнуть в будущее, отдаленное от нас многими десятками или даже сотнями лет. Ни о каких количественных прогнозах серьезный ученый в этом случае говорить не будет.

Степень надежности прогноза явно убывает по мере возрастания временнуго горизонта. Но в то же время ценность удачных прогнозов столь же очевидно повышается по мере перехода от краткосрочных к долгосрочным прогнозам. Ведь отдаленное будущее таит для нас гораздо больше неопределенности, больше неожиданностей, чем ближайший исторический период. Таким образом, возникает часто встречаемая в жизни ситуация: то, что может быть относительно легко достигнуто (как прогноз ближайшего будущего), имеет для нас нередко меньше значения, чем

труднодоступные вещи (прогноз на длительную перспективу).

Современное прогнозирование находится в стадии выделения в самостоятельную сферу научной и практической деятельности. Хотя в большинстве экономически развитых стран в больших масштабах осуществляются исследовательские работы в области социального прогнозирования[560].

Работы по прогнозированию большей частью носят отраслевой характер. Если касаться социальных явлений, то можно указать на развитие экономического, демографического, научно-технического, внешнеполитического и социального (или социологического) и других видов прогнозирования.

Отраслевое прогнозирование требует глубокого всестороннего знания соответствующих областей науки, и поэтому ключевую роль в этом прогнозировании играют экономисты, демографы, представители технических и биологических наук, социологи.

Прогнозирование требует знания технологии составления прогнозов. Эта технология включает методологические и методические принципы, без использования которых даже самый большой знаток экономики или международных отношений не сможет составить отвечающий современным требованиям прогноз в своей области. Важно отметить, что в последние годы усилились тенденции к интеграции отраслевых прогнозных разработок с целью получить единую и целостную картину будущего. Однако эти тенденции наталкиваются на серьезные методические трудности, преодоление которых потребует известного времени.

Развитие методологии и методики прогнозирования зашло так далеко, что сейчас возникла необходимость выделить особую отрасль знания — прогностику. Ее задача состоит в совершенствовании и развитии технологии прогнозирования, принципов организации прогнозных разработок. Естественно, что применение разрабатываемых в прогностике методов предполагает максимальный учет специфики объекта прогноза.

В данной главе автор познакомит читателя с основами прогностики применительно к задачам социального (или социологического) прогнозирования.

ния является динамика социальных отношений на всех уровнях общественной жизни. Особо важными объектами социального прогнозирования является динамика социальной структуры общества, образ жизни и потребности различных групп населения, социальные аспекты народного хозяйства, культуры, здраво- охранения[561].

В крупном прогнозном проекте выделяется несколько стадий. На первой стадии определяются: а) цели прогноза и его времен- нуй горизонт, б) теоретическая концепция исследования и его основные гипотезы, в) объект прогноза и его структура, основные особенности социальной среды, в которой он находится, г) содержание прогноза, д) методический аппарат исследования и е) если возможно, общая математическая модель объекта.

Решающее значение имеет выработка теоретической концепции исследования. Также важнейшую роль в прогнозном деле, особенно при выделении объекта прогноза, описании его структуры и связей с внешним миром, играет системный подход[562]. Необходимым условием разработки теоретической концепции прогнозного проекта является тщательное изучение накопленного эмпирического материала, относящегося к прошлому и настоящему объекта прогноза.

Вторая стадия прогнозного проекта посвящается сбору информации. Необходимые сведения частично заимствуются из прогнозных разработок в смежных отраслях науки. Так, социальное прогнозирование предполагает использование данных о будущем, полученных в экономике, демографии, в различных технических и естественных науках. Эти данные образуют так называемый прогнозный фон. Однако основное значение на этой стадии имеет сбор социологической информации, непосредственно необходимой для решения целей проекта. Для получения ее используется весь арсенал средств современной прикладной социологии.

На третьей стадии обрабатывается имеющаяся информация и составляются частные прогнозы. Обработка информации осуществляется приемами логического анализа и сложными математи-

ко-статистическими методами. Частные прогнозные результаты одновременно подвергаются проверке специальными приемами.

На четвертой стадии уточняется общая математическая модель прогнозируемого объекта (в том случае, если она была составлена) и определяются численные значения параметров модели, а также размеры возможных ошибок прогноза.

На пятой, заключительной, стадии осуществляется синтез всех ранее полученных выводов и составляются различные варианты сценариев прогнозируемого процесса. Сценарий необходим даже в том случае, если имеется общая математическая модель прогнозируемого объекта. Сценарий представляет собой максимально всестороннее описание социальной ситуации, которая может сложиться в той или иной сфере общественной жизни. В какой-то мере прогностические сценарии напоминают произведения научно-фантастической литературы. Однако в отличие от фантастов прогнозисты могут обосновать каждый элемент предложенного ими сценария.

Трудно переоценить роль сценария в прогнозном деле. Как правило, только он способен обеспечить увязку частных прогнозных выводов, без чего прогноз нередко теряет смысл. Конечно, в силу разных обстоятельств приходится прогнозировать отдельно будущее книг и журналов, радио и телевидения, кино и театров и т.д. Однако попытка описать будущее каждого источника массовой информации в полной изоляции от других источников даже у неспециалиста вызовет недоумение. Ведь он прекрасно понимает взаимную связь этих средств массовой информации друг с другом. Только в сценарии, описывающем, например, досуг человека, возникает возможность создать более или менее целостную картину этого среза будущего[563].

На последней, как, впрочем, и на первой, стадии проекта значение теоретического аспекта исследования особенно велико. Это обстоятельство приводит к тому, что на этих стадиях чрезвычайно значительна роль отдельных ученых (их творческого дарования, воображения и интуиции), которые чаще всего самостоятельно или в рамках небольших коллективов подготавливают и теорети

ческую концепцию прогноза, и его заключительную, синтетическую часть — сценарий.

На промежуточных стадиях, как правило, основные результаты достигаются усилиями крупных отрядов специалистов, особенно если широко используется электронно-вычислительная техника.

Многие проблемы прогнозного проекта решаются итерациями: к одним и тем же вопросам постоянно возвращаются на различных стадиях. Теоретическая концепция в основном формируется на первой стадии, однако поступающая информация и результаты ее обработки заставляют пересматривать ее отдельные аспекты. Точно так же улучшается математическая модель объекта, вносятся изменения в программу прогноза и т.д.

Реальные прогнозные разработки далеко не всегда проходят все описанные пять стадий. В социальном прогнозировании математические модели объекта исследования применяются пока еще очень редко, и поэтому социальные прогнозисты чаще всего пропускают четвертую стадию и синтез всех частных результатов осуществляют на качественном уровне с помощью сценария. Более того, не так уж редко прогнозная работа завершается на третьей стадии, и потребителю выдаются прогнозные выводы частного характера. Наконец, нередко значительно «урезается» объем работ и на первой стадии. Естественно, что во всех этих случаях ценность прогнозных материалов существенно уменьшается.

Избрав в качестве темы социальную прогностику, автор, смог рассмотреть только ее некоторые проблемы, основное внимание уделив методам сбора и обработки прогностической информации, т.е. второй и третьей стадиям прогнозного проекта.

В последние годы было принято много классификаций методов прогнозирования, число которых, по уверению некоторых авторов, можно довести до одной сотни[564]. Эта цифра является, вероятно, сильным преувеличением и результатом достаточно произвольного зачисления отдельного, редко используемого и часто сомнительного приема в почетный ряд методов прогнозирования. Тем не менее, аппарат современной прогностики действительно весьма обширен.

Социальное прогнозирование «сегодня» использует для изучения «завтра» в основном социологические методы, экспертные оценки и математические модели. Социологические методы и особенно экспертные оценки применяются и для сбора, и для первич

ной обработки прогностической информации, а математические модели почти исключительно для получения частных или общих прогнозных результатов в количественном виде. На практике все три группы методов используются в тесной взаимосвязи друг с другом.

Растущий практический интерес к проблемам прогнозирования в немалой степени объясняется ростом динамизма экономической и социальной жизни, ее интенсивной вариативности. Он проявляется не только к содержательным задачам прогнозирования, но и его технологии, современной методике и технике предвидения будущего. Ознакомление с основами социальной прогностики пополнит знания читателя в сравнительно новой отрасли науки, поможет в принятии управленческих решений.

Методические проблемы социального прогнозирования рассматриваются автором главным образом на основе практического опыта, накопленного в этой области деятельности. По естественным причинам особенно часто использовались материалы исследований, в которых принимал участие автор[565].