<<
>>

13.2. Структура, уровни и механизмы управления рисками

Управление риском в различных сферах жизнедеятельности человека, существования и развития организаций в интересах обеспечения приемлемой безопасности на существующем уровне социально-экономического развития является предметом теории риска и безопасности.

Риски связаны со свойством неопределенности процессов, происходящих в мире, и возможности достаточно редкой и непредсказуемой в пространстве и времени реализации объективно существующих опасностей. Риск существует везде, где есть неопределенность будущего и возможность причинения вреда либо недополучения ожидаемой выгоды. Чем больше неопределенность будущего, тем выше риск. Риск — это неизбежная реальность для всех, поэтому нужно управлять им в интересах дальнейшего повышения безопасности. Применительно к рискам, возникающим в природе, техносфере, обществе, экономике и политике это возможно в различной степени.

Управление риском состоит в заблаговременном выявлении связанных с риском опасностей, влияющих факторов и принятии мер по снижению риска путем целенаправленного изменения этих факторов с учетом эффективности принимаемых мер. Управление риском включает систему мероприятий, осуществляемых как до проявления негативного события, так и после его реализации.

Таким образом, под термином «управление риском» понимают разработку и обоснование оптимальных программ деятельности, призванных эффективно реализовать решения в области обеспечения безопасности. Главный элемент такой деятельности — процесс оптимального распределения ограниченных ресурсов на исключение или снижение различных видов риска в целях достижения такого уровня безопасности населения, организаций и окружающей среды, какой только возможен с учетом экономических и социальных факторов.

Управление риском включает решение следующих основных задач (рис. 13.1):

анализ риска;

обоснование и принятие решений в условиях неопределенно - сти и риска;

реализация мер по снижению риска (обеспечению безопасности);

коммуникация риска.

Ключевым этапом, информационной основой управления риском, является его анализ. Содержанием анализа является исследование влияющих на результат деятельности рискообразующих факторов. На основе анализа риска обосновывают и реализуют меры по его снижению (устранению опасностей и угроз, защите, обеспечению безопасности), которые состоят в целенаправленном воздействии на рискообразующие факторы.

Практически важным для принятия связанных с риском решений является его коммуникация, так как для реализации связанных с риском проектов не достаточно научных оценок риска. Эф-

фективно управлять риском невозможно без учета психологических и социальных аспектов восприятия и приемлемости риска человеком и обществом, конструктивного взаимодействия с об- -ественностью.

Управление риском должно быть отражено в структуре и функциях органов власти на всех уровнях социальной организации общества. Отсутствие такого управления будет означать несоответствие государственного управления реалиям современных опасностей, угроз и рисков для жизнедеятельности, приводить к накоплению противоречий, сдерживающих социальное развитие общества и способствующих созданию объективных условий для кризиса. Рассматривают следующие уровни управления рисками по масштабу:

человек — индивидуальные риски;

организации (риск-менеджмент) — хозяйственные (финансовые, эколого-экономические и др.) риски для стабильного функционирования организации;

сферы жизнедеятельности общества (федеральные органы исполнительной власти, специально уполномоченные обеспечивать и регулировать безопасность) — риски личности, общества и государства в социальной, техногенной, экологической и других сферах;

государство (высшие органы государственной власти) — стратегические риски для национальной безопасности страны;

мировое сообщество (межгосударственные органы, государственные правительства) — глобальные риски для устойчивого развития человечества.

Очевидно, что системные кризисы, вызывающие катастрофы и бедствия в социальной сфере, возникают в результате накопления количественных и назревания качественных переходов в социальных, природных и технических системах.

Их негативные последствия могут быть компенсированы лишь своевременным и адекватным совершенствованием социальной организации общества и технологий защиты.

Человечество подходит к пониманию того, что выбранный путь развития цивилизации как общества потребления исчерпал себя и ведет человечество в тупик. Дальнейшее движение вперед возможно лишь при изменении концепции развития, выборе оправданных, с точки зрения устойчивого развития, целей, а значит, и учета при стратегическом управлении не только политико-экономических критериев, но и требований безопасности человека, общества, окружающей среды.

Безопасность территорий (населения и организаций) также Достигается управлением соответствующими рисками (природными, техногенными, экономическими, экологическими и др.). Управление рисками касается каждого человека. Характеристика механизмов управления рисками Механизм Принцип Субъект управления Учет в деятельности Оправданного риска Каждый человек Регулирование Нормировании (непре- вышение уровня приемлемого риска или предельных уровней негативных факторов) ФОИВ, специально уполномоченные осуществлять регулирование в соответствующей сфере; саморегулируе- мые организации Упраш1ение Обоснования (критерий «затраты — выгоды»); оптимизации ФОИВ, специально уполномоченные осущесгвлять управление в соответствующей сфере; риск-менеджеры Можно выделить три механизма деятельности, направленной на снижение рисков, т.е. управления рисками (табл. 13.1):

учет риска в деятельности (принятие разумных предосторожностей), осуществляемый на основе принципа оправданного риска на бытовом уровне каждым человеком. Необходимо иметь в виду, что поведение большинства людей, предупрежденных об опасности, значительно отличается от поведения того же человека в той же обстановке, но не знающего об опасности. И успех организации также сильно зависит от усилий по информированию и обучению сотрудников различным аспектам жизни и деловой активности в условиях риска;

регулирование рисков, выполняемое в соответствии с принципом нормирования на государственном уровне специально уполномоченными (обычно постановлением правительства) федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ). Регулирующими органами являются, например, Федеральная служба по финансовым рынкам, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и др. Регулирование рисков может также осуществляться саморегулируемыми организациями (например, профессиональных участников рынка ценных бумаг);

собственно управление риском, реализуемое на основе принципов обоснования и оптимизации. На государственном уровне управление риском осуществляют специально уполномоченные ФОИВ. Например, Федеральное агентство по атомной энергии России специально уполномочено осуществлять управление в области использования атомной энергии. На уровне фирмы управление выполняют специальные институты специалистов (в частности, риск-менеджеры). Переход к управлению риском оправдан при наличии методик, позволяющих проводить мониторинг необходимых для принятия решений показателей риска в соответствующей системе.

<< | >>
Источник: Я.Д.Вишняков, Н.Н.Радаев. Общая теория рисков : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. — 2-е изд., испр. — М. : Издательский центр «Академия». — 368 с.. 2008

Еще по теме 13.2. Структура, уровни и механизмы управления рисками:

  1. Глава 2. Управление рисками на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях. Страхование в системе управления рисками
  2. 4.2. Управление рисками
  3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ
  4. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
  5. 13.3. Процесс управления рисками
  6. 16.2. Управление рисками предприятий сферы сервиса и туризма
  7. 23.4. Управление стратегическими рисками
  8. Сетка управления рисками
  9. 13.1. Необходимость и возможность управления рисками в социотехноприродных системах
  10. 9.6.5. методы управления рисками
  11. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
  12. Управление рисками
  13. Управление рисками
  14. 5.4.Управление рисками в проблемных ситуациях
  15. Глава 14 СИСТЕМА АНАЛИЗА И УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ РИСКАМИ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ
  16. Глава 24 УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
  17. ГЛАВА 22. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ