Государственная региональная политика и международные отношения.

Целью региональной политики в сфере международных отношений является совершенствование международной и внешнеэкономической деятельности с учетом специфики

экономического, природно-ресурсного и научно-технического потенциала регионов.

В ходе экономических реформ складывается новая система государственного регулирования и управления

внешнеэкономической деятельностью Российской Федерации.

Внешнеэкономические связи, обеспечивая интеграцию России в мировую экономику, на современном этапе реформ являются важным инструментом осуществления структурной перестройки экономики. В то же время условия переходного периода, в том числе сохраняющиеся пока диспропорции между внутренними и внешними ценами на основные энергоносители и некоторые сырьевые товары, рост экономической

самостоятельности регионов, требуют сохранения и усиления действий определенных рычагов государственного контроля и координации в рамках единой внешнеэкономической политики.

Сложившаяся практика предоставления особых льгот делает неэффективным таможенное законодательство, препятствует защите внешнеэкономических интересов России. Для

упорядочения внешнеэкономической деятельности предполагается предоставить всем регионам равные права и равную ответственность за соблюдение федерального таможенного и внешнеэкономического законодательства.

Дальнейшее развитие внешнеэкономической деятельности должно осуществляться с учетом международных обязательств России.

Основными задачами региональной политики в области внешнеэкономической деятельности являются:

18

- разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов Российской Федерации в вопросах внешнеэкономической деятельности;

- координация международных и внешнеэкономических связей регионов с учетом приоритетности общегосударственных интересов;

- оказание государственной поддержки отдельным регионам, обеспечивающей выравнивание условий внешнеэкономической деятельности;

- продолжение курса на либерализацию внешней торговли при соблюдении экономических интересов России и обеспечении экономической безопасности, повышение экономической эффективности ее внешнеэкономической деятельности;

- развитие экспортного потенциала, в первую очередь за счет высокотехнологичных товаров. Проведение политики импортозамещения;

- поддержка интересов отечественных экспортеров на внешних рынках в целях восстановления и сохранения их позиций на мировых товарных рынках;

- проведение политики разумного протекционизма в отношении отечественных производителей, не являющихся монополистами на внутреннем рынке;

создание необходимых условий для улучшения инвестиционного климата и эффективного привлечения иностранных капиталовложений в экономику России;

- обеспечение наиболее благоприятных для России условий погашения внешнего долга и его обслуживания;

- обеспечение стабилизации курса рубля по отношению к свободно конвертируемым валютам.

Необходимо отметить, что для решения этих задач, при единстве внешнеэкономической политики, субъекты Российской Федерации на своем уровне имеют возможность определять экспортно-импортную специализацию региона и направления развития внешнеэкономической инфраструктуры; привлекать иностранные инвестиции с предоставлением инвесторам, при необходимости, местных льгот в пределах своей компетентности; принимать участие в выработке общей внешнеэкономической политики России; субъекты Федерации, находящиеся в приграничных зонах, должны иметь право на особые связи с соседними

государствами.

В настоящее время модель регионального управления зависит не только от характера социально-экономического развития региона и его производственной специализации, но и от других факторов,

19

влияющих на качественные результаты ее функционирования. В первую очередь это относится к активному влиянию рыночной среды. Поэтому в настоящее время интенсивно формируется региональный менеджмент, опирающийся на региональные

модели управления.