<<
>>

Понятно, значение и виды участия прокурора и рассмотрении дел судами

 

С развитием прокуратуры (советский и российский тгапы) изменился характер ее участия в рассмотрении дел судами. В советское время участие прокурора в осуществляемой судебными органами деятельности рассматривалось только как один из видов прокурорского надзора, что было закреплено в Законе СССР «О прокуратуре СССР» от 30 ноября 1979 г.

Соответствующим образом структурировался материал и в учебной юридической литературе. Так, в первом советском учебнике «Прокурорский надзор в СССР» содержалась глава V «Надзор la законностью и обоснованностью приговоров, решений, определений и постановлений судебных органов», объединяющая три подглавы: «А. Общие положения», «Б. Надзор за законностью рассмотрения в судах уголовных дел» (М.Ю. Рагииский), «В. Надзор за законностью рассмотрения в судах гражданских дел» (А.Ф. Козлов)[380]. В изданном позже аналогичном учебнике, по существу, имелись лишь редакционные отличия: глава VIII «Надзор за исполнением законов при рассмотрении дез в судах» и ее подглавы «А. Надзор за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел в судах» (И.Я. Мирошниченко) и «Б. Надзор за исполнением законов при рассмотрении гражданских дел в судах» (А.Ф. Козлов)-.

После денонсации Договора об образовании СССР-*, положившей начало формированию российской системы права, существенные коррективы были внесены и в законодательство о прокуратуре. Так. первым нормативным правовым актом Российской Федерации, специально предназначенным для регулирования организации и деятельности прокурат) ры, — Законом РФ «О прокgt;ратуре Российской Федерации» оз 17 января 1992 г., действующим до

нынешнего времени (в ред. от 18 октября 1995 г. и с последующими изменениями и дополнениями) деятельность судебных органов из предмета прокурорского надзора была преобразована в одно из самостоятельных направлений деятельности прокуратуры (помимо надзора).

Каким же образом изменения законодательства учитываются в учебной юридической литературе? Наиболее консервативную позицию занимают В.И. Басков1 и продолжатель его идей Б. В. Коробейников[381] [382] [383]. В рамках действующего законодательства о прокуратуре эти авторы выделяют в качестве самостоятельного вида прокурорского надзора «прокурорский надзор за исполнением законов при рассмотрении уголовных н гражданских дел». Но ныне это не соответствует действительности, ибо данный вид прокурорского надзора был свойственен лишь социалистической системе права и в упомянутом выше Законе СССР «О прокуратуре СССР» именовался как «надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах». Иначе говоря, названные авторы допускают смешение надзора с иным направлением деятельности (функцией) прокуратуры.

Противоположную позицию занимают А.А. Чувилев, З.В. Чечет- кина и А.Б. Карлин: по их мнению, рассматриваемые отдельные виды участия прокурора в рассмотрении дел (уголовных дел. гражданских дел и в арбитражном судопроизводстве) — это самостоятельные направления деятельности прокурора (помимо надзора)-1. Несколько отличается позиция В.П. Рябцева: указав на право прокурора опротестовывать противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов, он усматривает в этом «специфичность надзорной деятельности в сфере судопроизводства»[384].

Еще одна точка зрения изложена упоминавшимся нами Б.В. Коробейниковым, но уже в другом учебнике. По его мнению, «прокурор, участвуя в рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел, осуществляет дне основные функции.

Во-первых, он принимает непосредственное участие в рассмотрении судом конкретных уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел... и выступает в качестве равноправного участника стороны уголовного, гражданского или арбитражного судопроизводства.

Во-вторых, функция прокурора в судопроизводстве состоит в прокурорском надзоре за законностью решений, приговоров, определений и постановлений суда.

Реализация этой... функции предполагает право и обязанность прокурора опротестовывать в установленном законодательством порядке указанные акты суда в случаях выявления их незаконности»1.

Это же суждение фактически сохранено без изменения и в авторской публикации Б.В. Коробейникова[385] [386].

Анализ действующего законодательства о прокуратуре позволяет участие в рассмотрении дел судами считать функцией прокуратуры. что непосредственно закреплено в п. 3 ст. 1 и ст. 35—39 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации»[387]. Эта функция, как и функция надзора, может быть представлена системой подфункций. Правовую основу системности функции участия прокурора в рассмотрении дел судами составляет ст. 118 (ч. 2) Конституции РФ 1993 г., в которой закреплено, что судебная власть «осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства».

Соответственно и нами в функции участия прокурора в рассмотрении дел судами выделяются следующие подфункции: участие прокурора в рассмотрении дел Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации; участие прокурора в рассмотрении гражданских дел; участие прокурора в рассмотрении административных дел; участие прокурора в рассмотрении уголовных дел. После принятия в 1995 г. Арбитражного процессуального кодекса РФ, развившего положения ст. 127 Конституции РФ, появился новый, пятый вид судопроизводства — арбитражное судопроизводство[388]. Соответственно нами выделена еще одна подфункция — участие прокурора в рассмотрении дел в арбитражных судах.

Перечисленные подфункции рассматриваются в последующих параграфах данной главы учебника. 

<< | >>
Источник: под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцсвои, И.И. Сыдорука. Прокурорский надзор: учебник для студентов вузов, курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России, обучающихся по специальности «Юриспруденция». 2012

Еще по теме Понятно, значение и виды участия прокурора и рассмотрении дел судами:

  1. § 4. Юридическая помощь адвоката и принцип участия граждан в отправлении правосудия
  2. 2. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
  3. 5. ПРОЗРАЧНОСТЬ ПРАВОСУДИЯ КАК ФАКТОР ОБЛЕГЧЕНИЯ ДОСТУПА К СУДУ
  4. B. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, в арбитражном и гражданском процессе: проблемы теории и законодательного регулирования
  5. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТИ В СУДЕ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
  6. Роль Уставного Суда Свердловской области в приведении в соответствие с Уставом Свердловской области актов органов государственной власти и местного самоуправления
  7. § 1. Суд и процесс в странах буржуазной демократии
  8. § 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В ПРОЦЕССЕ ДОКАЗЫВАНИЯ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
  9. § 2. Изучение дела и принятие решения о назначении судебного заседания
  10. § 4. Надзор за законностью возбуждения уголовных дел
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -