ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПРОКУРОРА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

Согласно ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», определяющей родовой предмет прокурорского надзора, и исходя из содержания специфики прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан его предметом в рассматриваемой сфере является соблюдение Конституции Российской Федерации, исполнение норм ТК РФ, иных федеральных и региональных законов, регулирующих сферу труда, федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами управления и контроля, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями всех организационно-правовых форм собственности и их должностными лицами, а также соответствие законам правовых актов, издаваемых поднадзорными прокуратуре органами и должностными лицами в сфере реализации трудовых отношений.

При надзоре за соблюдением трудовых прав граждан прокуроры руководствуются приказом Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», в п. 7.1 которого прокурорам предложено: акцентировать внимание на защите закрепленных в Конституции Российской Федерации трудовых прав граждан, а также указанием Генерального прокурора РФ от 06.07.2000 № 107/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране труда на предприятиях и в организациях всех форм собственности».

С учетом требований, вытекающих из названных актов, к основным задачам прокурорского надзора за соблюдением трудовых правах граждан необходимо отнести:

обеспечение системного поступления и анализа информации о состоянии законности в сфере соблюдения трудовых прав граждан;

обеспечение своевременного и полного выявления и устранения нарушений законодательства о трудовых правах граждан;

предупреждение и профилактика нарушений трудовых прав граждан;

обеспечение неотвратимости ответственности виновных лиц за нарушения трудовых прав граждан; обеспечение выявления и устранения причин и условий, способствовавших нарушению трудовых прав граждан; обеспечение действенной и эффективной работы органов государственного надзора и контроля по защите трудовых прав граждан;

организация эффективного взаимодействия прокуратуры с органами власти и управления, контролирующими органами и общественными организациями в субъектах Российской Федерации;

содействие (в установленных законом формах) совершенствованию законодательства о трудовых правах граждан на всех его уровнях.

Информационно-аналитическое обеспечение прокурорской деятельности

Важное условие правильной организации надзора за соблюдением трудовых прав граждан заключается в надлежащем информационном обеспечении прокурорской деятельности. Это положение в равной степени относится ко всем звеньям органов прокуратуры.

Необходимость проведения информационно-аналитической работы вытекает из требований п. 2 ст. 21 Закона о прокуратуре, в соответствии с которым проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения закона.

Аналитическая работа в органах прокуратуры по обеспечению законности в сфере реализации трудовых прав граждан должна строиться на основе дифференцированного подхода, с акцентом на наиболее актуальные проблемы, существующие в данном регионе. Важный момент — это анализ состояния законности по конкретным отраслевым объектам с учетом их социальной значимости, а также количества и характера совершаемых правонарушений.

Значимыми источниками информации о правонарушениях являются:

обращения граждан и организаций в органы прокуратуры; сведения, полученные из средств массовой информации; отчетные сведения о работе уполномоченых контролирующих органов в сфере трудовых прав граждан; прокурорская, судебная статистика;

статистика Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов.

Анализ и обобщение информации о состоянии законности в сфере трудовых прав граждан — надежная основа для правильного выбора объекта надзорной проверки, подготовки перечня основных вопросов и выработки методики их выяснения.

Вместе с тем прокурорам необходимо соблюдать требования, изложенные в п. 2 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» о том, что при надзоре за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Проверки исполнения законодательства

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Основанием для проведения внеплановой проверки служит требование прокурора о ее проведении в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (ст. 360 ТК РФ).

В качестве повода для прокурорских проверок предложено рассматривать материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона (п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»).

Прокурорская практика показывает, что в зависимости от состояния законности и конкретной ситуации прокурорами планируются и проводятся в порядке общего надзора следующие проверки:

целевая (тематическая) проверка исполнения определенных норм законодательства о трудовых правах граждан на конкретном предприятии;

комплексная проверка соблюдения всех норм законодательства о трудовых правах граждан на конкретном предприятии, направленная на всестороннее выяснение широкого круга проверяемых вопросов;

сквозная проверка, охватывающая основную часть или полностью систему предприятий и организаций определенной отрасли хозяйства или экономической сферы, которая по своему содержанию, в свою очередь, может носить как целевой, так и комплексный характер;

контрольная проверка, имеющая цель получить достоверные сведения о фактическом устранении ранее выявленных нарушений законодательства и причин, им способствующих[26]. Перечень вопросов, подлежащих выяснению, прокурором готовится в ходе подготовки проверки, исходя из ее характера, правового статуса проверяемого объекта, типичных нарушений законодательства и иных конкретных обстоятельств.

В ходе проверки соблюдения законодательства о трудовых правах граждан работодателями — юридическими лицами прокурор выясняет следующие основные вопросы: со всеми ли работниками заключены трудовые договоры, вручен ли второй экземпляр договора работнику; проведен ли медицинский осмотр (обследование) работника перед заключением трудового договора, в тех случаях, когда это необходимо (ст.

содержат ли трудовые договоры обязательные условия труда и другие необходимые реквизиты (ст. 57 ТК РФ); в случае заключения с работниками срочного трудового договора относится ли работник или работодатель к тем категориям, с которыми закон допускает заключение такого рода договоров (ст. 59 ТК РФ);

издан ли работодателем на основании трудового договора приказ о приеме работника на работу; объявлен ли этот приказ работнику в трехдневный срок под роспись (ст. 68 ТК РФ); соответствует ли заключенный трудовой договор положениям коллективного договора и правил внутреннего трудового распорядка, действующих в организации; если трудовым договором предусмотрено условие об испытательном сроке, допускается ли такое условие по отношению к конкретному работнику, с которым заключен договор, и не превышает ли срок испытания пределы, установленные законом (ст. 70 ТК РФ);

достиг ли работник возраста, с которого допускается прием на работу и заключение трудового договора (ст. 20 ТК РФ); заведена ли работнику трудовая книжка, если он принят на основную работу впервые, и личная карточка (ст. 66 ТК РФ); имелись ли законные основания для увольнения работников или их перевода на другую работу, не расторгались ли трудовые договоры по инициативе администрации без законных к тому оснований или с нарушением установленного порядка, соблюдались ли дополнительные гарантии при увольнении выборных профсоюзных работников; отвечают ли записи о причинах увольнения работников требованиям закона; своевременно ли производится расчет при увольнении и выдаются ли трудовые книжки (ст. 63-66, 72-84.1, 140, 374376 ТК РФ);

соблюдены ли гарантии при увольнении членов профессиональных организаций (ст. 81 ТК РФ);

согласовано ли решение о сокращении штата или численности работников организации с выборным органом первичной профсоюзной организации (ст. 82 ТК РФ);

предприняты ли работодателем достаточные меры к трудоустройству сокращаемых работников на другие вакантные места в организации;

уведомлены ли работники о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата организации не позднее чем за два месяца (ст.

уведомлен ли орган занятости населения о предстоящем массовом высвобождении работников; выданы ли работнику документы, связанные с работой (трудовая книжка, справки и т.п.), и расчет по всем выплатам (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие, заработная плата и др.) в день увольнения (ст. 84.1 ТК РФ); внесена ли соответствующая запись в личную карточку работника;

соблюдаются ли сроки и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности (ст. 193 ТК РФ); не применяются ли работодателем дисциплинарные взыскания, не предусмотренные законом (ст. 192 ТК РФ); соответствует ли продолжительность рабочего времени и его режим требованиям закона (ст. 91 и 100 ТК РФ); ведется ли работодателем индивидуальный учет рабочего времени на каждого работника;

допускается ли работодателем привлечение к работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работе без согласия работника (ст. 110 ТК РФ); соблюдается ли работодателем продолжительность еженедельного непрерывного отдыха (ст. 110 ТК РФ); предоставляются ли работникам перерывы в течение рабочего дня для отдыха и питания, обогревания (ст. 108, 109 ТК РФ); соблюдается ли работодателем минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 115 ТК РФ); осуществляется ли работодателем выплата компенсации за несвоевременную оплату труда работников (ст. 236 ТК РФ); производится ли возмещение работникам расходов, связанных со служебными командировками, служебными поездками, по переезду в другую местность (ст. 167, 168, 169.1, 169 ТК РФ);

обеспечивается ли финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателем в размере 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (ст. 226 ТК РФ);

осуществляется ли порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве (ст. 230.1 ТК РФ);

обеспечивает ли работодатель безопасные условия труда (ст. 212 ТК РФ);

выдаются ли работникам средства индивидуальной и коллективной защиты, лечебно-профилактическое питание (ст.

проводится ли обучение методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда (ст. 212 ТК РФ);

проводятся ли предварительные, периодические и внеочередные медицинские осмотры некоторых категорий работников (ст. 213 ТК РФ);

производится ли обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве (ст. 210 ТК РФ);

если численность работников превышает 50 человек, создана ли в организации служба охраны труда (ст. 217 ТК РФ);

осуществляется ли работодателем учет, расследование и оформление случаев производственного травматизма, а также извещение компетентных органов о таких случаях (ст. 227 230 ТК РФ);

предоставляются ли женщинам отпуска по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ);

предоставляются ли отпуска по уходу за ребенком (ст. 250 ТК РФ);

соблюдается ли требование о запрете применения труда несовершеннолетних на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, подземных работах, на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (ст. 265 ТК РФ);

соблюдается ли увеличенная продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска для несовершеннолетних работников — 31 день (ст. 267 ТК РФ);

соблюдается ли сокращенная продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних (ст. 92 ТК РФ) и, пропорционально, норма выработки (ст. 270 ТК РФ).

В отличие от юридических лиц, физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, тоже должны входить в число объектов прокурорского надзора. Статьей 360 ТК РФ установлено, что государственными инспекторами труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, могут быть проведены плановые и внеплановые проверки любых работодателей.

Профессиональная деятельность таких лиц подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, они вступают в трудовые отношения с работниками в целях осуществления своей деятельности.

Согласно ТК РФ такие работодатели имеют право принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (ст. 8, 9, 88); заключают с работниками коллективный договор (ст. 43), трудовой договор (ст. 57), срочный трудовой договор (ст. 59); ведут трудовые книжки (ст. 66); расторгают трудовой договор в соответствии со ст. 81 ТК РФ; обязаны при принятии решения о сокращении численности или штата работников сообщать об этом в письменной форме выборному органу первичной профсоюзной организации (ст. 82). У таких работодателей допускается суммированный учет рабочего времени (ст. 104), запрещается работа в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113), допускается продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии со ст. 124 ТК РФ. Индивидуальные предприниматели обязаны обучаться правилам охраны труда, установленным Правительством Российской Федерации и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (ст. 216, 225), принимать решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда (ст. 217), извещать в порядке, установленном ст. 228.1, о произошедших несчастных случаях; гарантировать при расторжении трудового договора соблюдение условий ст. 261 в отношении беременных женщин, женщин, имеющих детей, и лиц, воспитывающих детей без матери; соблюдать при расторжении договора дополнительные гарантии для работников в возрасте до 18 лет (ст. 269).

При проверке законности наложения дисциплинарных взысканий устанавливается: а) соблюдаются ли порядок и сроки наложения взыскания; б) правомочным ли должностным лицом наложено взыскание и соответствует ли оно тяжести проступка; в) не применялись ли взыскания, не предусмотренные законом; г) не налагались ли за одно нарушение два и более взысканий; д) во всех ли случаях объявляются виновным приказы о наложении взысканий (ст. 192, 193 ТК). Выявляются нарушения законов по указанным вопросам путем ознакомления в отделе кадров предприятия, учреждения или организации с приказами и распоряжениями администрации; изучения записей в трудовых книжках, личных карточках и личных делах работников, больничных листов и медицинских заключений, протоколов заседаний соответствующего выборного профсоюзного органа, собраний трудового коллектива, материалов о нарушениях трудовой дисциплины.

Исполнение законов о трудовой занятости населения — одна из важнейших гарантий обеспечения конституционного права граждан на труд. Отношения в этой сфере регулируются Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости).

При проверке исполнения законов о трудовой занятости на предприятиях (в организациях) прокурор выясняет следующие основные вопросы: а) соблюдаются ли на предприятиях (в учреждениях и организациях) установленные гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора (ст. 178-181 ТК РФ, ст. 12, 13 Закона о занятости); б) не было ли фактов необоснованного отказа в приеме на работу беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, а также несовершеннолетним лицам (ст. 63, 64 Кодекса); в) участвуют ли работодатели в обеспечении занятости населения (ст. 25, 26 Закона о занятости).

В центрах занятости населения прокурором проверяется: а) разработаны ли региональные программы содействия занятости населения и запрашивается ли ежемесячно у работодателей информация о намечаемых структурных изменениях и возможном высвобождении работников, а также необходимая информация о наличии вакантных рабочих мест и информация для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации занятости инвалидов; б) соблюдается ли порядок определения размеров пособия по безработице. Прокурор изучает документы и определяет законность и обоснованность принятых решений о присвоении гражданам статуса безработных либо об отказе в таковом.

В ходе проверки прокурор также обращает внимание на следующие вопросы: а) как территориальные службы формируют систему профессионального обучения высвобождаемых работников и незанятого населения; б) заключаются ли договоры с учебными заведениями и предприятиями на обучение граждан.

В целях обеспечения полноты проверки прокурор изучает поступившие главам администраций, в органы образования, в учреждения социальной защиты населения жалобы и заявления граждан, связанные с невыполнением требований закона, на действия должностных лиц и оценивает законность принятых по ним решений.

Осуществляя надзор за исполнением законов в сфере охраны труда, прокуроры руководствуются п. 1 указания Генпрокурора РФ от 06.07.2000 № 107/7, обязывающего «обеспечить своевременную и тщательную проверку каждого случая производственного травматизма на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности».

В процессе проверки исполнения законов в сфере охраны труда прокурором проверяется: а) выполняются ли работодателем требования ст. 212 ТК РФ, обязывающие работодателя обеспечить безопасные условия труда; б) не было ли сокращено финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (ст. 226); в) не привлекаются ли лица в возрасте до 18 лет для работ, на которых запрещен их труд (ст. 265); г) не устарели ли основные производственные фонды, не использовались ли устаревшие технологии и травмоопасное оборудование; д) на должном ли уровне проводилась работодателями профилактическая работа по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний; е) не была ли низкой трудовая и производственная дисциплина.

В ходе проверки прокурор обращает внимание также на следующие вопросы:

разработаны ли на предприятии меры, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, включены ли конкретные вопросы охраны труда в коллективный договор; как осуществляется контроль за их реализацией; какие меры и по чьей вине не приняты;

соблюдаются ли работодателями нормативные требования, направленные на предотвращение несчастных случаев на производстве, в том числе своевременность проведения инструктажей по вопросам техники безопасности, производственной санитарии, и другие правила; обеспечиваются ли соответствующие категории работников специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты; производятся ли в необходимых случаях обязательные предварительные и периодические осмотры работников; используются ли по прямому назначению средства и материалы, выделенные для проведения мероприятий по охране труда (не было ли случаев расходования этих средств на другие цели); выполняются ли работодателями требования по устранению запыленности и загазованности производственных помещений, шума и вибрации, по предупреждению заболеваний на производстве;

действуют ли на предприятиях правила и инструкции по охране труда и технике безопасности, производственной санитарии, по гигиене труда и противопожарной безопасности; каково состояние производственного травматизма на предприятии, его уровень и динамика; расследовались ли работодателем причины несчастных случаев, какие меры приняты по их устранению.

Анализируя состояние производственного травматизма, прокурор изучает: а) годовые статистические отчеты о производственном травматизме (форма № 7) «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях», введенные приказом Росстата от 02.07.2008 № 153; б) отчеты предприятий и приложения к отчетам, содержащие анализ причин несчастных случаев на производстве; в) материалы проверок государственных инспекторов труда и государственных инспекторов по охране труда; г) предписания соответствующих государственных контрольных (надзорных) органов об устранении допущенных нарушений и недостатков, а также документы работодателя об их исполнении.

Проверяя исполнение трудового законодательства в органах надзорно-контрольной деятельности, прокурор выясняет: насколько полно проверяемым органом осуществляется учет поднадзорных (подконтрольных) ему объектов (предприятий, осуществляющих деятельность в профильной сфере); соответствует ли охват этих объектов надзорно-контрольными мероприятиями и частота таких мероприятий фактическому состоянию законности; соответствует ли качество и результаты проводимых проверок реальному положению дел. Качество проверок, проведенных контролирующими органами, может быть оценено путем проведения встречных проверок организаций, подвергавшихся мероприятиям по контролю.

По совокупности этих показателей прокурор оценивает, насколько полно и эффективно проверяемым органом выполняются задачи и функции по обеспечению трудовых прав граждан, возложенные на него законом.

В ходе проверки выполнения государственными инспекциями труда возложенных на них обязанностей прокурор выясняет следующие вопросы:

осуществляется ли инспекцией сбор информации о состоянии законности в контролируемой сфере и ее использование в работе;

полностью ли охвачены мероприятиями по контролю организации, расположенные на закрепленной территории; ведется ли планирование работы инспекции, ее структурных подразделений (отделов) и инспекторов; выполняются ли эти планы;

соответствуют ли предъявляемым требованиям отчеты о работе инспекции, в том числе достоверность указанных в них данных;

имели ли место факты признания действий (бездействия) инспекторов незаконными в судебном порядке; соблюдаются ли сроки рассмотрения обращений и жалоб граждан;

все ли предусмотренные законом документы запрашиваются инспектором у работодателя при проверке; по всем ли фактам выявленных правонарушений инспекторами приняты меры реагирования, виновные лица привлечены к предусмотренной законом ответственности; привлечены ли к ответственности виновные лица; возмещен ли ущерб, причиненный правонарушением; восстановлены ли нарушенные права работников; контролируется ли в дальнейшем, после внесения, фактическое исполнение требований, поставленных в предписании и (или) представлении об устранении причин и условий, способствовавших административному правонарушению; в случае выявления фактов неисполнения предписаний или представлений направляются ли соответствующие напоминания, проводятся ли контрольные проверки. Решается ли при злостном неисполнении требований, поставленных в предписании либо представлении, вопрос о возбуждении административных дел по ст. 19.5 КоАП РФ; ставится ли в необходимых случаях вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности; нет ли фактов незаконного привлечения физических и юридических лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, соответствует ли наложенное наказание степени тяжести правонарушения; соблюдаются ли требования административного законодательства о порядке составления протоколов об административных делах данной категории, их рассмотрения по существу и вынесения постановлений о наказании; контролируется ли своевременная уплата наложенных штрафов;

в каждом ли случае неисполнения правонарушителями обязанности по уплате штрафа принимаются меры по привлечению виновных к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

соблюдаются ли сроки проведения экспертизы (не более месяца); допускались ли факты затребования от заказчика документов, необходимость в которых для проведения экспертизы отсутствовала;

имелось ли у экспертов особое мнение об обстоятельствах, имеющих значение для решения экспертизы. Как оно рассмотрено, какое принято решение;

имели ли место факты обжалования экспертных заключений в судебном порядке;

содержит ли заключение обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) требований условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда; направляется ли информация обо всех нарушениях прав граждан, причинах и условиях, им способствовавших, по которым инспекция лишена возможности принятия мер, в уполномоченные органы.

В процессе проверки прокурор выясняет также вопросы, относящиеся к работе инспекции по обеспечению работодателями правил по охране труда, требований к расследованию несчастных случаев на производстве, в том числе: охвачены ли мероприятиями по контролю наиболее крупные промышленные, сельскохозяйственные, обрабатывающие и иные организации, риск производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в которых наиболее велик;

во всех ли необходимых случаях при наличии заключения государственной экспертизы условий труда о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда в суды направлялись соответствующие заявления; всегда ли в необходимых случаях выдавались предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполне-

ния работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда; запрещалось ли использование не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (в том числе требованиям технических регламентов) средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

осуществляется ли контроль над соблюдением требования об обязательном социальном страховании работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности из средств работодателя; разрешаются ли в установленном законом порядке запросы граждан о проведении проверки условий и охраны труда на рабочем месте;

оказывает ли инспекция содействие в организации обучения по охране труда в образовательных учреждениях; проводятся ли сверки с органом, осуществляющим социальные выплаты в связи с производственными травмами, в целях выявления сокрытых несчастных случаев; во всех ли случаях государственные инспекторы принимали участие в работе и возглавляли комиссии по расследованию групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев; соблюдались ли сроки расследования несчастных случаев; достаточно ли полно проведено расследование несчастного случая (все ли обстоятельства достоверно выяснены), все ли документы, предусмотренные ст. 229.2 ТК РФ, собраны в материалы расследования несчастного случая; проведено ли государственным инспектором труда дополнительное расследование по факту сокрытого несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования; правильно ли по результатам расследования квалифицирован несчастный случай;

приняты ли по результатам расследования меры, направленные на устранение причин и условий, способствовавших несчастному случаю, их профилактику;

привлечены ли виновные к предусмотренной законом ответственности в рамках компетенции инспекции.