<<
>>

4.3. Обеспечение законности использования товарных знаков и иных средств индивидуализации

Развитие предпринимательства в России, формирование цивилизованных рыночных отношений внутри страны, участие в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве в рамках ЕврАзЭс, а также намерение присоединиться к Всемирной торговой организации и, соответственно, эффективно интегрироваться в мировую экономику обусловливают необходимость постоянного совершенствования национального законодательства о средствах индивидуализации.
Товарный знак - это обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и позволяющее различать товары, выпускаемые одним юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, от товаров других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей ( п.1 ст.1477 ГК РФ). Знак обслуживания - это обозначение, служащее для индивидуализации выполняемых юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями работ или оказываемых ими услуг и позволяющее отличать работы или услуги соответственно выполняемые или оказываемые одним юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, от работ или услуг других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (п.2 ст.1477 ГК РФ). В Российской Федерации товарные знаки и знаки обслуживания имеют одинаковый правовой статус. Основная цель товарного знака (знака обслуживания) состоит в том, чтобы дать потребителям возможность индивидуализировать товары (или работы и услуги) какого-либо правообладателя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) и отличать их от идентичных или однородных товаров (работ, услуг), предлагаемых конкурентами. Потребители, которых вполне удовлетворяет качество конкретных товаров (работ, услуг), скорее всего снова будут покупать эти товары или пользоваться этими услугами и выполняемыми работами и в будущем. Для этого им необходимо иметь возможность легко отличать их от других идентичных или сходных товаров (работ, услуг).
Давая правообладателям (компаниям, организациям, предприятиям и т.д.) возможность отличать производимую ими продукцию (понимая под продукцией не только товары, но и работы, и услуги) от продукции конкурентов, товарные знаки играют центральную роль в стратегии брендинга и маркетинга компании, помогая ей создавать соответствующий имидж и репутацию продукции компании в глазах потребителей. Имидж и репутация создают доверие, которое служит основой для появления постоянных клиентов компании. Покупатели часто вырабатывают в себе привязанность к некоторым товарным знакам (знакам обслуживания), исходя из набора желаемого уровня качества и характеристик товаров (работ, услуг) с такими товарными знаками (знаками обслуживания). Кроме того, товарные знаки (знаки обслуживания) стимулируют рост инвестиций компаний в сохранение и дальнейшее улучшение качества своей продукции для того, чтобы товары (работы, услуги) с их товарным знаком (знаком обслуживания) пользовались положительной репутацией. Разработанный и продвигаемый компанией товарный знак является ценным деловым активом для большинства компаний. Развитие рыночной экономики в Российской Федерации обусловило обострение конкуренции между производителями товаров и услуг. Предприниматели стремятся выделить себя, свою продукцию из однородной массы товаров и услуг для привлечения к ней потребителей и, соответственно, обеспечения её сбыта и получения прибыли. Коммерческий успех предпринимателей во многом предопределяется индивидуализацией их деятельности, а также её результатов. Индивидуализация продукции, производимой (реализуемой) субъектами предпринимательской деятельности, имеет огромное значение не только для самих предпринимателей, но и для потребителей товаров и услуг в силу следующих причин: во-первых, индивидуализация товаров и услуг облегчает потребителям выбор необходимой продукции; во-вторых, индивидуализация продукции обусловливает стремление предпринимателей к постоянному улучшению её качественных характеристик, что также отвечает интересам потребителей; если бы покупатели, приобретая товары (услуги) не могли определить их производителя, у последнего не было бы стимула к повышению и поддержанию качества продукции; в-третьих, индивидуализация товаров и услуг гарантирует ответственность производителя продукции за её качество и т.д.
В свою очередь, индивидуализация субъектов предпринимательской деятельности, в частности коммерческих организаций, имеет большее значение, нежели индивидуализация продукции. Индивидуализация коммерческих организаций необходима для обеспечения ясности и устойчивости торгового оборота (контрагенты коммерческой организации должны иметь четкое представление о том, с кем они вступают в деловые отношения, к кому предъявлять требования об исполнении обязательств и претензии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения соответствующих требований); для осуществления государственного надзора за деятельностью субъектов предпринимательства; развития торгового оборота в целом (гражданское правоотношение устанавливается между определенными субъектами; если коммерческие организации не будут должным образом индивидуализированы, то они сольются в одну общую массу, и установление правовых отношений между отдельными членами данной массы станет невозможным). В целях привлечения потребителей предприниматели используют многочисленные средства индивидуализации, которые имеют огромное экономическое значение. В условиях массового производства изготовитель и потребитель, как правило, «не встречаются» на рынке товаров и услуг. В силу этого средства индивидуализации, используемые предпринимателями, становятся единственным связующим звеном между производителями и потребителями продукции и информируют покупателей о конкретном производителе маркируемой ими продукции, её качестве, основных характеристиках и месте происхождения. Поэтому, выбирая необходимую продукцию, покупатели ориентируются на известные им средства индивидуализации, которыми она обозначена (товарные знаки, фирменные наименования, наименования мест происхождения товаров, коммерческие обозначения), таким образом «привязываясь» к ним. Вышесказанное свидетельствует о необходимости правовой охраны средств индивидуализации, используемых в предпринимательской деятельности, от несанкционированного использования недобросовестными участниками оборота тождественных или сходных до степени смешения обозначений. Причем в охране индивидуализирующих обозначений заинтересованы как субъекты предпринимательства, так и потребители, поскольку использование третьими лицами «чужих» средств индивидуализации может ввести покупателей в заблуждение относительно производителя продукции, её качественных и иных характеристик, а также «отвлечь» потребителей от продукции действительного владельца индивидуализирующих обозначений, что нанесет ущерб его имущественным интересам. Средства индивидуализации очень восприимчивы к требованиям рынка. Жесткая конкурентная борьба заставляет производителей товаров, являющихся одновременно правообладателями средств индивидуализации, защищать свои права, а также искать компромиссные решения в целях соблюдения прав третьих лиц. Сегодня оценка инновационной компании на рынке определяется не только ее материальными активами (денежными средствами, ценными бумагами, имуществом и оборудованием, товарами и пр.), но и нематериальными активами, к которым в мировой практике относят деловую репутацию, круг контрагентов, ожидаемую экономическую выгоду компании, а также стоимость принадлежащих ей прав на объекты интеллектуальной собственности, включая товарные знаки. Согласно исследованиям Интербренд, в 2010 г. стоимость 10 крупнейших товарных знаков в мире превысила 25 млрд. долларов США. В частности, товарный знак Соса-Со1а оценен в 70,452 млн. долларов, 1ВМ - 64,727 млн. долларов, МЮГОБОЙ - 60,895 млн. долларов . Самым дорогим брендом России признан Сбербанк, стоимость которого превышает 12 млрд. долларов. В ежегодном рейтинге «500 самых дорогих брендов в мире» он занимает 65-ю строчку, став единственной 216 российской компанией, вошедшей в первую сотню мирового рейтинга. Особое внимание необходимо также уделять вопросам правовой охраны интеллектуальных прав в Таможенном союзе. Согласно главе 46 Таможенного кодекса Таможенного союза выстроена двухуровневая система защиты прав интеллектуальной собственности посредством таможенных реестров государств - членов Таможенного союза (реестры Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации) и единого таможенного реестра государств - членов Таможенного союза. При этом в Единый таможенный реестр включаются объекты интеллектуальной собственности, подлежащие правовой охране в каждом из государств - членов Таможенного союза. Порядок ведения данного реестра определен Соглашением о едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза от 21.05.2010. С 01.01.2012 вступило в силу Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности, направленное на создание согласованной системы мер по охране и защите прав интеллектуальной собственности и борьбу с торговлей контрафактными товарами. В рамках реализации Соглашения должны быть предприняты меры по унификации принципов законодательного регулирования в сфере охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. На стадии подготовки Соглашение широко обсуждалось с представителями бизнеса. Однако остается нерешенным ряд важных проблем. Так, вызывает озабоченность существующая проблема в сфере защиты исключительных прав на средства индивидуализации, принадлежащих правообладателям из стран, входящих в Таможенный союз, и одновременно охраняемых в нескольких государствах - членах Таможенного союза, в частности проблема защиты товарных знаков СССР. Сегодня, к примеру, продукция с такими товарными знаками, как «Аленка», «Птичье молоко», «Столичная», может реализовываться только внутри государства, резидентом которого является правообладатель. Учитывая, что количество активно используемых товарных знаков СССР сегодня составляет примерно 1,5 тыс. (кондитерские изделия, алкогольная и табачная продукция и пр.), движение товаров в рамках единого экономического пространства приведет к нарушению исключительных прав правообладателей. Полагаем, что решением обозначенной проблемы может стать отдельное соглашение, регулирующее порядок и условия обращения в рамках Евразийского экономического союза (ЕЭС) продукции с использованием средств индивидуализации, принадлежащих правообладателям из государств - членов ЕЭС. Одним из краеугольных вопросов защиты товарных знаков является унификация законодательного регулирования принципа исчерпания прав, а также понятийного аппарата (в том числе таких понятий, как контрафактная и фальсифицированная продукция). Кроме того, формированию единообразной практики применения законодательства могло бы способствовать формирование наднациональной судебной практики. Очевидно, что это потребует создания четко функционирующего института наднациональных судебных органов, в которых могли бы решаться в том числе споры хозяйствующих субъектов государств - членов Таможенного союза. В соответствии со ст. 1233 ГК РФ правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом. Исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, в частности изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, может быть объектом различных договоров. Наиболее часто правообладатель распоряжается исключительным правом, заключая договоры об отчуждении исключительного права и лицензионные договоры о предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности. По договору об отчуждении исключительного права одна сторона (правообладатель) передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на результат интеллектуальной деятельности в полном объеме другой стороне (приобретателю). По лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата в предусмотренных договором пределах. В соответствии с п.2 ст. 1232 ГК РФ договоры о распоряжении исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Проверка документов, представленных для государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом, осуществляется экспертами и специалистами Роспатента и подведомственных ему организаций (Г осударственного Учреждения «Федеральный институт промышленной собственности»). В связи с принятием части четвертой ГК РФ и отменой ранее действующих законов в области интеллектуальной собственности Роспатентом был принят соответствующий Административный регламент исполнения государственной функции по регистрации договоров (Регламент). В Регламенте в целом сохранена действующая ранее процедура рассмотрения и регистрации договоров в Роспатенте, вместе с тем предусмотрен новый подход к порядку рассмотрения документов. Так, по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации и представленного вместе с заявлением комплекта документов Роспатент осуществляет государственную регистрацию договора либо отказывает в такой регистрации. При этом введен отдельный раздел, содержащий достаточно полный перечень условий регистрации договоров. Таким образом, представляемые для регистрации договоры проверяются уже не на соответствие всему действующему законодательству или законодательству в области интеллектуальной собственности, а только на соответствие условиям регистрации. Запрос дополнительных документов или пояснений возможен в ситуациях, не требующих внесения изменений в договор. Защита охраняемых объектов олимпийской символики и роль органов прокуратуры в этом процессе В связи с подготовкой и проведением XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 года в г. Сочи особую актуальность приобретают защита охраняемых объектов олимпийской символики и особый режим их использования. В связи с проведением Олимпийских игр Российская Федерация приняла на себя ряд обязательств по защите исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие Международному олимпийскому комитету (МОК) и Международному паралимпийскому комитету, а также прав на иную символику, связанную с олимпийским движением. Олимпийский закон установил перечень охраняемых объектов символики и особый режим их использования на основании заключения договоров с МОК и Оргкомитетом «Сочи 2014». В Олимпийском законе впервые введено понятие «создание ложного представления о причастности к олимпийским играм», что является эффективным правовым механизмом защиты от паразитического маркетинга и недобросовестной конкуренции, нарушающей права официальных партнеров Игр. Генеральная прокуратура Российской Федерации уделяет особое внимание надзору за исполнением законодательства и координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов в период подготовки к проведению Олимпийских зимних игр. С этой целью органами прокуратуры на постоянной основе осуществляется сбор информации о ходе строительства олимпийских объектов, а также о результатах контрольных, надзорных и проверочных мероприятий правоохранительных и контролирующих органов; принимаются меры по выявлению и пресечению нарушений законодательства, регламентирующего порядок использования олимпийской и 222 паралимпийской символики . Для организации работы на данном участке надзора налажено эффективное взаимодействие с АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» и ФГУ «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» по обмену информацией о регистрации лицензионных договоров на использование олимпийской и паралимпийской символики, товарных знаков. Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи 04.02.2007 была одобрена Комплексная программа по защите олимпийской и паралимпийской символики (Комплексная программа). Данная программа консолидировала усилия органов государственной власти Российской Федерации всех уровней, общественных и некоммерческих организаций, объединений участников рынка и населения Российской Федерации в деятельности по защите прав на олимпийскую символику при организации и проведении Олимпийских 217 зимних игр. Общее руководство и координация деятельности участников комплексной программы осуществляется межведомственной рабочей группой Г енеральной Прокуратуры Российской Федерации. Основными направлениями Комплексной программы являются обеспечение наиболее эффективного режима правовой охраны для объектов олимпийской символики; координирование деятельности уполномоченных органов по выявлению и пресечению нарушений режима использования символики; проведение широкомасштабной информационно-разъяснительной кампании для различных целевых аудиторий, формирующей понимание режима использования символики и важности соблюдения прав интеллектуальной собственности в целом. Участие органов прокуратуры различного уровня в реализации Комплексной программы, в том числе в части координации деятельности органов исполнительной власти по защите прав на олимпийскую и паралимпийскую символику, позволило значительно повысить эффективность проводимых мероприятий, сократить объемы незаконного использования символики, выявить и пресечь деятельность целого ряда крупных изготовителей контрафактной продукции; обозначить основные проблемы реализации программы защиты символики, а также определить ключевые направления по совершенствованию деятельности всех субъектов ее защиты. Генеральной прокуратурой Российской Федерации организовано и проведено межведомственное совещание с участием представителей Оргкомитета «Сочи 2014», МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФТС России, ФАС России, Роспатента и Роспотребнадзора, на котором обсуждались вопросы защиты прав на использование олимпийской символики как одного из приоритетных направлений деятельности контролирующих и правоохранительных органов и результативность принимаемых Генеральной прокуратурой Российской Федерации мер по координации этой деятельности. На постоянной основе осуществляется сбор информации о результатах контрольных, надзорных и проверочных мероприятий правоохранительных и контролирующих органов, анализируется работа МВД России, ФСБ России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти на данном направлении. Прокурорам всех субъектов Российской Федерации поручено организовать надзор за исполнением законодательства в данной сфере, совместно с антимонопольными органами проводить проверки и по их результатам принимать меры по устранению нарушений и привлечению виновных лиц к предусмотренной законодательством ответственности. До сведения прокуроров своевременно доводится информация о всех заключенных лицензионных договорах и законных правообладателях. Так, прокуратурой Краснодарского края в 2010 г. направлено 13 информационных писем о регистрации правообладателями новых лицензионных договоров и товарных знаков. Органами прокуратуры, внутренних дел и Роспотребнадзора Краснодарского края за 3 месяца 2011г. выявлено около 100 случаев незаконной реализации индивидуальными предпринимателями товаров с олимпийской символикой, возбуждено более 70 дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о рекламе, незаконное использование товарного знака и недобросовестную конкуренцию. Кроме того, с целью устранения выявленных нарушений внесено 3 представления, в том числе руководителю регистрирующего органа в связи с нарушением Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части порядка регистрации юридических лиц, в наименовании которых используется олимпийская символика. Случаи нарушения законодательства об олимпийской символике пресекались прокурорами и других регионов. За 2010 г. органами внутренних дел было выявлено более 1,3 тыс. подобных нарушений, органами ФТС России - 160, задержано более 72 тыс. единиц контрафактной продукции. Только в I квартале 2011 г. выявлено 591 нарушение закона, в целях устранения которых внесено 94 представления, 32 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в административном порядке по постановлениям прокуроров наказано 64 лица. Усилия органов прокуратуры могут существенно повысить эффективность проводимой работы по защите исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие Международному олимпийскому комитету и Международному паралимпийскому комитету, а также прав на иную символику, связанную с олимпийским движением. Можно обоснованно констатировать, что органы прокуратуры в координации с правоохранительными и контролирующими органами принимают все возможные меры по соблюдению законодательства в указанной сфере. Защита прав российских правообладателей на товарные знаки и иные средства индивидуализации в ЕС218 Как и всем объектам интеллектуальной собственности, объектам промышленной собственности, к которым относятся товарные знаки и иные средства индивидуализации, присущ территориальной характер охраны прав на данные объекты (принцип территориальности). В соответствии с этим принципом правовая охрана объектов интеллектуальной собственности осуществляется только в рамках национальной юрисдикции, при этом государство вправе не признавать права интеллектуальной собственности, которые возникли в пределах правопорядка другого государства. Тем самым именно при охране объектов промышленной собственности территориальный характер действия проявляется наиболее жестко, так как право на объект промышленной собственности возникает в силу проведения процедуры регистрации и получения специального охранного документа, а не в силу факта создания объекта, как это предусмотрено в авторском праве. Следовательно, для того чтобы объект промышленной собственности получал охрану на территории другого государства, необходимо провести процедуру регистрации именно в том государстве, где он будет использоваться. Стоит отметить, что в связи с прогрессивным ростом интеграционных процессов на региональных уровнях, а также появлением международных соглашений универсального характера сам принцип территориальности стал использоваться в разных проявлениях. Теперь можно говорить о распространении принципа территориальности не только на одно государство, а на целую группу государств, являющуюся единым субъектом международного права (Европейский союз). Следовательно, в данном случае принцип территориальности проявляется в обеспечении региональной защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Правовую базу Европейского союза по обеспечению защиты прав законных правообладателей на объекты интеллектуальной собственности составляют: международные соглашения универсального характера (Парижская конвенция по охране промышленной собственности, Мадридское соглашение о международной регистрации знаков и др.), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС), а также наднациональные правовые акты ЕС и национальное право государств, входящих в Европейский союз. Защита прав на объекты интеллектуальной собственности может выражаться следующим образом. Первичный контроль в сфере защиты интеллектуальной собственности осуществляют таможенные органы при пересечении товарами границы таможенной территории государства (если имеет место импорт). Последующий контроль проводится на внутреннем рынке государства с целью выявления признаков нарушения законодательства в области интеллектуальной собственности, который проводят уполномоченные на это государством органы (таможенные органы, полиция, органы по надзору за рынком и др.). Для того чтобы получить надлежащую правовую защиту того или иного объекта промышленной собственности в Европейском союзе, российскому правообладателю необходимо пройти определенную процедуру регистрации права на объект интеллектуальной собственности. В связи с тем что Российская Федерация является участником большинства международных соглашений в области интеллектуальной собственности возможно несколько вариантов защиты интеллектуальной собственности. В случае регистрации права на товарный знак российский правообладатель может воспользоваться Мадридской системой международной регистрации знаков, основанной на Мадридском соглашении о международной регистрации товарных знаков 1891 г. и Мадридском протоколе 1989 г. Указанные международные соглашения распространяются на Мадридский союз, в который входят 85 государств и на территории которых правообладатель может получить правовую охрану товарного знака путем подачи единой международной заявки через национальное ведомство в Международное бюро ВОИС. Такая система, безусловно, имеет ряд преимуществ. Во-первых, можно получить охрану товарного знака в большом количестве государств на основании единой заявки, а не подавать отдельные заявки в отдельные национальные ведомства государств на различных языках. При этом нет необходимости оплачивать пошлину в каждом отдельном государстве, оплата происходит единовременно, при подаче международной заявки. Также стоит отметить, что изменения в регистрационные данные правообладатель может внести путем подачи лишь одного заявления. Таким образом, можно получить защиту сразу во всех странах Европейского союза, указав данный субъект международного права в заявке либо выбрать отдельные страны, входящие в ЕС. В Европейском союзе создана унифицированная региональная система охраны торговых марок - единая торговая марка Европейского союза (community trade mark). Регистрация торговой марки Европейского союза осуществляется путем подачи заявки в единый орган по регистрации - Офис по гармонизации на внутреннем рынке (ТИе Оffice for Harmonization in the Internal Market). При этом зарегистрированная торговая марка получает правовую защиту на всей территории ЕС. Однако, используя европейскую унитарную систему регистрации, заявитель должен быть готов к возможному отказу в правовой охране знака на всей территории ЕС, если одно из национальных ведомств откажет в предоставлении защиты. Следовательно, заявителю предлагается сделать выбор между системами международной и региональной регистрации товарных знаков, при этом также остается возможность обращения в каждое из национальных ведомств по регистрации товарных знаков в отдельности. При этом выбор в пользу той или иной системы может зависеть от личных предпочтений заявителя и необходимого ему по масштабу территориального действия защиты на объект интеллектуальной собственности, а также от размеров установленных пошлин за проведение процедуры регистрации. В области защиты патентов также созданы специальные унифицированные системы подачи заявок на международном и региональном уровнях. В 1970 г. был заключен международный Договор о патентной кооперации (РСТ), который создал упрощенную и более экономичную систему получения охраны изобретений в нескольких государствах. РСТ позволяет испрашивать патентную охрану на изобретения одновременно в каждой из большого числа стран путем подачи одной заявки вместо подачи нескольких отдельных национальных или региональных патентных заявок. В случае подачи такой международной патентной заявки в соответствии с процедурами РСТ проводятся международный поиск и международная предварительная экспертиза заявки с целью установления потенциальной патентоспособности изобретения. Однако выдача патентов остается под контролем национальных или региональных патентных ведомств, то есть решение о выдаче национального либо регионального патента принимается патентным ведомством с учетом существующих особенностей национальных процедур (назначение местных поверенных, уплата пошлин и др.). Европейская патентная организация была создана на основании Европейской патентной конвенции от 05.10.1973 в соответствии с которой учреждена единая региональная процедура подачи заявки на получение европейского патента. Заявка подается для рассмотрения в единый регистрационный центр - Европейское патентное ведомство. Выдача европейского патента может быть испрошена для одного либо нескольких государств. При этом выдаваемый европейский патент имеет то же действие и подчиняется тем же условиям, что и национальный патент. Таким образом, на одном региональном уровне действуют две параллельные патентные системы, которые в определенном роде дополняют друг друга. Однако данное промежуточное положение в развитии патентного законодательства предшествует масштабной реформе, которая должна закончиться согласованием проекта нормативного акта в области принятия единого патента ЕС, который, в свою очередь, будет иметь абсолютное действие на всей территории Европейского союза. В настоящий момент российский правообладатель может воспользоваться процедурой выдачи европейского патента с указанием стран, в которых испрашивается защита, или использовать отдельные подачи заявок в национальные патентные ведомства. При этом стоит отметить, что при подаче заявки в Европейское патентное ведомство заявители, не имеющие постоянного местожительства или основного места предпринимательства в стране - участнице ЕС, должны представлять свои права через европейского патентного поверенного, что касается российских граждан. Следует учитывать и тот факт, что все страны - члены Европейской патентной конвенции являются одновременно участниками Договора о патентной кооперации, поэтому европейский патент может испрашиваться через указанную процедуру РСТ. Однако существует несколько проблем, связанных с использованием и защитой прав, охраняемых европейским патентом. Так, согласно Европейской патентной конвенции производство в Европейском патентном ведомстве ведется на одном из трех официальных языков (английский, французский и немецкий). Также в соответствии с данной Конвенцией разрешение патентных споров проводится в системе национального судопроизводства государств-членов ЕС, поскольку система европейских патентных судов не создана. Все это приводит к появлению противоречивой судебной практики по однородным делам, а также к ситуации, когда физическим и юридическим лицам приходится отстаивать свои права на интеллектуальную собственность в нескольких государствах-членах ЕС одновременно. В настоящий момент осуществить охрану прав на использование промышленных образцов российские заявители могут лишь одним способом - путем подачи отдельных заявок на регистрацию промышленных образцов непосредственно в каждое патентное ведомство интересующего государства или интеграционного объединения (Европейского союза). Следовательно, для получения правовой охраны на промышленный образец на территории ЕС заявителю необходимо подать заявку в Офис по гармонизации на внутреннем рынке, который самостоятельно осуществляет всю процедуру регистрации. Данная ситуация сложилась в связи с неучастием Российской Федерации в Г аагской системе международного депонирования промышленных образцов, которая предоставляет владельцу промышленного образца возможность получения охраны в нескольких странах путем простой подачи заявки в Международное бюро ВОИС на одном языке и оплаты одного набора пошлин. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) закрепляет основные положения и устанавливает минимальные стандарты в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, что позволяет сделать определенные выводы о степени защиты правообладателей в ЕС.; предоставляет полную охрану всем основным объектам промышленной собственности, а также определяет основные принципы применения государствами необходимых процедур (гражданско-правовых, административных) и средств судебной защиты в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, которые должны быть своевременными, быстрыми, эффективными, равными для всех и справедливыми. Для последующей системной регламентации положений Соглашения ТРИПС на территории Европейского союза 29.04.2004 была принята Директива Европейского парламента и Совета 2004/48/ЕС о принуждении к соблюдению прав на интеллектуальную собственность. В настоящей Директиве установлен круг лиц, которые имеют право обращаться за защитой и применением мер ответственности. К ним относятся: правообладатели, иные лица, имеющие право на использование интеллектуальной собственности, коллективные организации, управляющие правами интеллектуальной собственности, организации, осуществляющие профессиональную защиту прав интеллектуальной собственности. Также директива указывает на возможность применения мер защиты по заявлению иного лица, имеющего прямой интерес или юридическое отношение. Важным положением, установленным в рассматриваемой директиве, является легальное закрепление определенного рода обеспечительных мер, которые применяются до начала судопроизводства по делу и могут заключаться в детальном описании контрафактного товара (с изъятием образцов или без такового) и выемке таких товаров. Также в директиву включена норма о предварительных и превентивных мерах, которые позволяют суду издать судебный акт, направленный на предотвращение нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности или на прекращение продолжения нарушения прав. Данный судебный акт также может содержать предписание, схожее с российским институтом обеспечения иска, в котором суд может потребовать предоставления определенных гарантий по выплате компенсации правообладателю. Причем в директиве продуман механизм, предотвращающий использование предварительных мер в целях недобросовестной конкуренции. Так, если в разумный срок после применения предварительных мер заявитель не инициировал возбуждение дела в суде, в котором должен разрешиться вопрос о нарушении прав на объекты интеллектуальной собственности по существу, по заявлению второй стороны такие меры прекращаются. Также в указанной директиве и в Соглашении ТРИПС установлено преимущество использования гражданско-правовых средств защиты, а уголовная ответственность за нарушение может быть предусмотрена в национальном законодательстве государств и ее следует применять только лишь за умышленные деяния, совершенные в крупных масштабах, когда защита прав в гражданско-правовом порядке затруднена. Таким образом, в рамках Европейского союза создана и надлежащим образом функционирует современная правовая система защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, которая в полной мере может быть доступна российскому правообладателю при надлежащей регистрации им своего права как на единой территории Европейского союза, так и в отдельных государствах - его членах. Защита российских товарных знаков и иных средств индивидуализации за рубежом при отсутствии международной или национальной регистрации219 Как показала мировая, а теперь и российская практика, успешность любого направления бизнеса достигается только при формировании его на основе интеллектуальной собственности. Уже многие российские компании, понимая актуальность данного постулата, стали правообладателями на различные объекты интеллектуальной собственности. Интенсивное развитие в докризисный период российской экономики, способствовавшее повышению эффективности ведения бизнеса у большого числа российских товаропроизводителей, предопределило массовый выход отечественных компаний на мировые товарные рынки. Российские товары и услуги, которые все чаще и чаще становятся успешными брэндами, привлекают внимание не только потенциальных клиентов (потребителей), но и недобросовестных участников рынка международного масштаба, желающих получать сверхприбыли за счет чужого интеллектуального капитала. В этой связи становится как никогда актуальной проблема охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров и услуг, являющихся наиболее ценной составляющей нематериальных активов. Вопросы защиты интеллектуальной собственности российских правообладателей с использованием возможностей национального законодательства, и в частности норм гражданского, уголовного, административного и таможенного права, достаточно широко освящены в научно-практической литературе. Поэтому представляется актуальным затронуть область борьбы с нарушением прав на объекты интеллектуальной собственности в случаях, когда российские производители, обладающие правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации товаров и услуг по законодательству Российской Федерации, не регистрировали данные права ни по правилам ни международной регистрации, ни по правилам национальной регистрации других странах. В рассматриваемой ситуации, если за пределами России недобросовестный местный производитель использует на своей продукции обозначение, которое в России является зарегистрированным средством индивидуализации товаров и услуг, то считается, что его российский правообладатель не будет иметь никаких прав и возможностей защиты своей интеллектуальной собственности в конкретной зарубежной стране. Такую продукцию даже нельзя назвать контрафактной, пока она не пересекла границу Российской Федерации. На первый взгляд, кажется, что без национальной или международной регистрации товарных знаков защитить интересы российского производителя за рубежом невозможно. Однако можно предложить некоторые меры борьбы с нарушением прав российских производителей(правообладателей) в иностранных государствах на объекты интеллектуальной собственности, даже при отсутствии их международной регистрации или национальной регистрации в конкретной стране. Конечно, идеальный способ защиты своей интеллектуальной собственности за границей - это национальная регистрация товарных знаков в патентных ведомствах стран, где реализуются российские товары, несущие на себе средства индивидуализации, или в странах, где сохраняется потенциальная возможность изготовления подделок или поддельных комплектующих. Также для российских производителей, экспортирующих свою продукцию во многие страны мира, можно рекомендовать применять международную регистрацию товарных знаков в соответствии Мадридским соглашением о международной регистрации знаков и Протоколом к нему (в настоящий момент 83 страны - участника) через ВОИС в Женеве или европейскую регистрацию товарных знаков, осуществляемую Европейским ведомством по гармонизации регулирования товарных знаков, промышленных образцов и полезных моделей. Однако международная регистрация товарных знаков не всегда защищает международный товарный знак в конкретной стране, так как согласно ст. 5 Соглашения о международной регистрации знаков (заключено в Мадриде 14.04.1891) у национальных патентных ведомств имеется возможность отказать в охране международному товарному знаку, если таковые условия имеются в национальном законодательстве. При этом, исходя из практики борьбы с производством и реализацией контрафактной продукции в странах СНГ (несмотря на то, что почти все они присоединились в Мадридскому соглашению и/или Протоколу к нему), следует, что основной способ борьбы с массовым производством контрафакта в этих странах - это использование возможностей национальных правоохранительных органов, которые не рассматривают с точки зрения подтверждения прав на конкретное обозначение международную регистрацию товарных знаков при отсутствии ее национальной регистрации. При европейской регистрации товарных знаков наличия национальной регистрации товарных знаков не требуется (директива ЕС, регулирующая сферу охраны товарных знаков, положена всеми странами ЕС в основу локального законодательства о защите интеллектуальной собственности). Достаточно для подтверждения европейской регистрации использовать товарный знак хотя бы в одной европейской стране, поэтому, если сфера интересов российских производителей (правообладателей) лежит в странах ЕС (27 стран), есть смысл использовать возможности европейской регистрации товарных знаков, сокращая трудоемкость по национальной регистрации товарных знаков в каждой стране ЕС. При всей очевидности для российского экспортера, использующего на своей продукции средства индивидуализации товара, необходимости тщательного подхода к регистрации товарных знаков не только в Российской Федерации, но и за ее пределами, мы рассматриваем ситуацию, когда этого сделано не было. Ниже даны некоторые рекомендации по решению данной проблеме. 1. Включение товарных знаков в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности Таможенного союза (Россия, Казахстан, Беларусь). При этом стоит отметить, что в связи с созданием Таможенного союза и внесением последних изменений в российское таможенное законодательство возникло много неразрешенных вопросов и противоречий, что заметно снижает результативность функционирования Таможенного реестра государств - членов Таможенного союза. 2. Участие в Таможенных реестрах объектов интеллектуальной собственности приграничных с Россией государств СНГ (действуют почти во всех странах СНГ, кроме Узбекистана, Туркменистана, Армении. Использование таможенного реестра Г рузии в настоящее время затруднено по известным причинам). Однако в данном случае все равно потребуется национальная регистрация товарных знаков в патентных ведомствах конкретных стран, но если российский правообладатель посчитает участие в таких реестрах эффективным для защиты своих интересов, то это будет хорошим побудительным мотивом оформить регистрацию своих средств индивидуализации товаров в качестве национальных товарных знаков выбранной страны. 3. Контакты с зарубежными авторитетными профессиональными союзами (ассоциациями и т.п.), которые имеют влияние на своих членов. В большинстве случаев при выявлении среди членов таких сообществ любых нарушений устоявшихся обычаев и принципов ведения бизнеса, а тем более чужих прав на интеллектуальную собственность, даже при отсутствии национальной регистрации ее объектов в качестве товарных знаков, подобные объединения могут добиться прекращения подобных нарушений, используя свой авторитет внутри организации, стараясь избежать огласки нечистоплотности членов союза, что, естественно, может повлиять на авторитетность всей профессиональной ассоциации. 4. Использование в области защиты интеллектуальной собственности в иностранном государстве помощи местных специалистов, знающих национальную специфику и имеющих деловые связи в нужной профессиональной среде. Применение данного варианта особенно актуально в азиатских странах СНГ, где сильны многовековые обычаи и национальные традиции, например, ритуалы восточного гостеприимства или сбора всех родственников клана по знаковым событиям. 5. Установление прямого контакта с руководством зарубежной компании, уличенной в недобросовестном использовании прав на интеллектуальную собственность российского правообладателя, за пределами территории охраны российских товарных знаков. Целью такого контакта является не предъявление претензий или объявление о возможности применения мер антиконтрафактной защиты, которые в рассматриваемом случае за пределами России применить не представляется возможным, а грамотное проведение переговоров. В ходе данных переговоров необходимо убедить представителей иностранной компании, что им взамен прекращения недобросовестного использования на своей продукции объектов интеллектуальной собственности российского правообладателя предлагается официальное (возможно, в будущем лицензированное) производство оригинальной продукции, если российского производителя устраивает качество производимой компанией- нарушителем продукции. «Если мы не можем пресечь негативное проявление, надо его возглавить, чтобы контролировать» - правило, которым в начале XX века при борьбе с революционерами-большевиками иногда результативно пользовалась жандармерия Российской Империи. В любом случае, допускает ли российский производитель размещение в иностранной компании-нарушителе заказа на производство оригинальной продукции (или разрешение легального размещения на чужом товаре своего средства индивидуализации), или нет, российский правообладатель должен использовать время переговоров и обсуждения «деталей возможного размещения производства» для скорейшей регистрации в национальном патентном ведомстве своих средств индивидуализации товара в качестве товарных знаков. Данный способ защиты, конечно, применим только в том случае, если зарубежный недобросовестный участник рынка еще не успел зарегистрировать на свою компанию в качестве товарных знаков объекты интеллектуальной собственности российского правообладателя. Если это все-таки произошло, российскому производителю (правообладателю) остается только договариваться о выкупе соответствующих товарных знаков у иностранца. 6. Использование помощи местных правоохранительных органов, так как производство контрафактной, а тем более фальсифицированной, продукции, как правило, сопровождается совершением множества сопутствующих преступлений (правонарушений), которые таковыми признаются почти во всех странах мира. Речь здесь может идти о правонарушениях, связанных в первую очередь, с налоговыми махинациями, с производством фальсифицированных товаров, небезопасных для потребителей, незаконным предпринимательством, использованием поддельной маркировки акцизных товаров. Даже если российский правообладатель не имеет зарегистрированных товарных знаков в конкретной стране, при выявлении им случаев производства (реализации) в данном государстве товаров, маркированных его средствами индивидуализации, применяемыми на оригинальной российской продукции, - эту информацию нужно использовать для составления и подачи официального заявления о совершении правонарушения (преступления), аргументировав обращение тем, что за производством подобной фактически поддельной продукции могут скрываться вышеназванные сопутствующие преступления. Национальные правоохранительные органы, как правило, всегда должным образом реагируют на подобные заявления, учитывая авторитетность обращения иностранного заявителя и опасаясь международных конфликтов на почве покровительства национальной преступности. Время, которое будет потрачено на расследование заявленных правонарушений, также надо использовать для ускоренной национальной регистрации товарных знаков, а сам факт расследования - как аргумент в переговорах с компанией- нарушителем по уже предложенной схеме. Таким образом, подводя итог сказанному, необходимо подчеркнуть, что отсутствие международной регистрации или национальной регистрации в конкретной стране средства индивидуализации товара, которое в России является товарным знаком, не является безусловным препятствием к защите российскими правообладателями (производителями) прав на свою интеллектуальную собственность за рубежом. Российские правообладатели (производители) в рассмотренных случаях должны учитывать, что все предложенные меры (за исключением участия в таможенных реестрах) - это временные вспомогательные способы защиты своих прав и только зарегистрировав свой товарный знак по системе международной (европейской) регистрации или по национальной регистрации в стране, имеющей значение для бизнеса конкретного производителя (правообладателя), они получают полноценные права на объект интеллектуальной собственности за рубежом, а значит, и права на его легитимную правовую защиту.
<< | >>
Источник: Бут Н.Д., Паламарчук А.В.. Основы работы прокуратуры по обеспечению свободы экономической деятельности: монография.. 2013

Еще по теме 4.3. Обеспечение законности использования товарных знаков и иных средств индивидуализации:

  1. 7.2. Правовая охрана товарного знака
  2. 7.5. Передача товарного знака
  3. I Правовое регулирование охраны общеизвестных товарных знаков в России
  4. II Некоторые итоги практики Роспатента по признанию товарных знаков общеизвестными в Российской Федерации
  5. 11.2.5. Товарные знаки в международном частном праве
  6. История развития законодательства о товарных знаках
  7. Требования к товарным знакам при их регистрации
  8. Виды товарных знаков
  9. Возникновение прав на товарный знак
  10. Субъекты прав на товарные знаки
  11. 3.8. Осуществление прав на товарный знак
  12. 3.10. Защита гражданских прав от незаконного использования товарного знака
  13. Статья 14.10. Незаконное использование товарного знака
  14. Преступления, связанные с экономической монополией. Незаконное использование товарного знака: понятие, состав и виды
  15. Практика рассмотрения споров о товарных знаках
  16. Некоторые вопросы защиты прав владельцев товарных знаков и прав использования наименованиями мест происхождения товаров.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -