1.16. Сущность, цели и участники координационной деятельности

В соответствии с Законом о прокуратуре (ст. 8) Генпрокурору и подчиненным ему прокурорам отводится роль координатора деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Координация деятельности правоохранительных органов осуществляется в соответствии с определенными принципами по основным направлениям, которые закреплены в По- ложении о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденном Указом Президента РФ. Участниками координационной деятельности помимо органов прокуратуры являются органы внутренних дел, ФСБ, таможенные органы, органы службы внешней разведки. Суды и судьи в силу их особого статуса не входят в число органов, обязанных участвовать в координационной деятельности. В соответствии с федеральным централизованным построением прокуратуры РФ ее органы осуществляют полномочия по координированию деятельности правоохранительных органов на федеральном, региональном и местном или муниципальном уровнях. К числу наиболее значимых форм координации и взаимодействия относится организация и проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов. Совещание возглавляет председатель-прокурор, который созывает его по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, а также по инициативе одного из членов координационного совещания. Решение совещания считается принятым, если оно одобрено руководителями правоохранительных органов, на которых возлагается его исполнение. Реализация исполнения решений производится руководителями правоохранительных органов путем издания приказов, указаний, распоряжений и другими мерами. На практике к числу наиболее эффективных и результативных форм координации относится совместное расследование различными правоохранительными ведомствами конкретных преступлений путем создания следственно-оперативных групп (бригад). Порядок создания таких групп и их деятельность регулируется уголовно-процессуальным законодательством, а также Законом о прокуратуре.

Совместная деятельность органов прокуратуры и других участников координации с судами и органами юстиции проводится на основе взаимодействия в следующих согласованных формах: - взаимное информирование о состоянии преступности и судимости; - использование данных судебной статистики и материалов судебной практики при разработке мер по усилению борьбы с преступностью; - совместная работа по подготовке законопроектов о борьбе с преступностью; - проведение совместных семинаров и конференций, участие соответствующих специалистов в работе по повышению квалификации работников правоохранительных органов; - направление совместных информационных писем, справок, обзоров; - участие в подготовке постановлений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Тренировочные задания 1. На должность прокурора Энской области был назначен Трофимов, которому ко дню его назначения на должность исполнилось 29 лет. Ранее Трофимов работал прокурором района в течение четырех лет. 1) Вправе ли Генеральный прокурор РФ сделать такое назначение? 2) Можно ли Генеральному прокурору РФ в исключительных случаях назначать на должности прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти? 2. Прокурор Энского района Скворцов был принят в члены партии «Единство». Как и все члены партии, он выполнял решения руководящих органов партии, но не связанных с деятельностью прокуратуры. 1) Можно ли прокурору состоять членом партии при условии, если он будет выполнять ее решения, не связанные с деятельностью прокуратуры? 2) Допускается ли создание и деятельность в органах и учреждениях прокуратуры общественных объединений, преследующих политические цели? 3) Какой из принципов организации и деятельности прокуратуры относится к решению этих вопросов? 3. Глава администрации Энской области потребовал от прокурора области дать объяснение по одному из находящихся в производстве следователя прокуратуры уголовному делу. Прокурор области отказался дать такого рода объяснение. 1) Прав ли в данном случае прокурор? 2) Допускает ли Закон вмешательство кого-либо в деятельность прокуратуры при осуществлении прокурорского надзора?

<< | >>

↑

Источник: А.П. Брагин, А.Д. Пронякин. Прокурорский надзор в Российской Федерации. 2007

Еще по теме 1.16. Сущность, цели и участники координационной деятельности:

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -