Международная производственная кооперация как основа совместного предпринимательства

Основу совместного предпринимательства составляет международная кооперация, являющаяся важной составной частью международного экономического сотрудничества.

Международная кооперация — один из инструментов рыночной экономики, играющий большую роль в процессе формирования нормальных условий существования и развития предпринимательства.

Направления положительного воздействия международной кооперации на потребление и производство:

• интегрирует инновации (исследования, разработки, производство, сбыт, предпродажные и послепродажные услуги);
• повышает динамизм инноваций и конкуренции. Втягивая в свою орбиту традиционные отрасли (например, самолетостроение, станкостроение, автомобилестроение), она в глобальном смысле способствует ускорению НТП;
• уменьшает инвестиционные и научно-технические затраты, сокращает сроки обновления продукции и технологии у предприятий— производителей промежуточной продукции, снижает издержки текущего производства;
• интенсифицирует совместную предпринимательскую деятельность, предоставляя широкий выбор договорных и институциональных форм (АО, концерны и т. д.);

• сглаживает возможные негативные последствия привлечения иностранного капитала в отечественную экономику, сдерживая его проникновение в сырьевую сферу и ориентируя на повышение конкурентоспособности продукции, создаваемой в ходе кооперации.

Однако при всем положительном воздействии международной кооперации на экономические процессы существуют причины, затрудняющие ее становление, развитие и эффективное функционирование, особенно в странах с переходной экономикой.

Факторы, тормозящие развитие международной кооперации:

• правовой фактор — отсутствие благоприятных юридических условий для развития международной кооперации: отсутствие необходимых правовых норм, неупорядоченность законодательных актов;
• производственный фактор — техническая отсталость (особенно в машиностроительной, химической и электронной отраслях), низкое качество продукции страны;
• фактор менеджмента — устаревшая система организации управления производством, неэффективные производственно-кооперационные и иные хозяйственные связи;
• организационно-финансовый фактор — несовпадение организационно-экономических основ ведения хозяйства в целом и финансовой деятельности в частности; разные критерии и показатели оценки эффективности и рациональности, разный порядок ведения бухучета и финансовой отчетности; общая финансовая нестабильность;
• социально-общественный фактор—отсутствие государственной поддержки и экономических стимулов к развитию международной кооперации, высокая криминализированность общества;
• экологический фактор — нарушения требований экологии и техники безопасности; низкий уровень действующих экологических норм..

Формы международной кооперации

Для того чтобы найти действенный путь развития международной кооперации, необходимо изучать основные формы хозяйственных объединений, в которых она может осуществляться (таблица 1). В основе классификации форм международной хозяйственной деятельности — период (длительность) сотрудничества, интенсивность связей партнеров и характер их взаимодействия.

Таблица 1

Совместное предпринимательство

Формы международной кооперации

Как видно из таблицы, одной из форм международной кооперации является межфирменная кооперация на основе совместных предприятий (СП), которые характеризуются наличием сильной партнерской связи, долгосрочным и прочным сотрудничеством сторон и высокой степенью сложности сотрудничества.

В докладе Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) за 1987 г. межфирменная кооперация определяется как «формальное или неформальное соглашение междудвумя или более фирмами, заключаемое с целью сотрудничества и подразумевающее как участие в капитале для создания новых фирм, так и неакционерные формы соглашений». Практически всем формам международной кооперации присущи элементы производственного сотрудничества. Основная тенденция — развитие межфирменной производственной кооперации.

Международная кооперация производства — форма международного разделения труда, при которой труд работников разных стран непосредственно соединяется в повседневном взаимодействии в одном и том же или в разных, но связанных между собой процессах производства.

Имеется несколько толкований понятия «производственная кооперация» — от максимально расширенного до очень узкого. В первом случае в него включаются научно-технические связи, деятельность, обеспечивающая функционирование кооперации (информационное, транспортное и другое обеспечение этого процесса), обмен кооперированной продукцией и т. д. Во втором — кооперация рассматривается как чисто производственный процесс. Различие трактовок объясняется тем, что трудно четко определить границы производственной кооперации как специфического экономического явления, характеризующегося сложностью, переплетением с другими процессами.

В производственной кооперации необходимо различать две взаимосвязанные стороны. Во-первых, это производственный процесс, поскольку обязанности кооператоров хотя и разграничены, но имеют целью выпуск согласованной продукции. Во-вторых, кооперация подразумевает обмен между кооператорами производимой продукцией и услугами.

Таким образом, производственная кооперация включает как собственно производственный процесс, так и товарообмен продукцией и услугами, необходимыми для осуществления производственного процесса (информацией, опытом в сфере маркетинга и управления).

Классификация международной производственной кооперации зависит от методологических принципов, положенных в ее основу. Можно исследовать кооперационные связи международного глобального характера и их проявления на внутриотраслевом и межотраслевом уровне либо кооперационные связи на уровне отрасли и фирмы и т. д.

Формы международной кооперации производства

Значительно отличаются друг от друга классификации, сделанные экспертами международных организаций, в частности, ЮНКТАД — Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD, United Nations Conference on Trade and Development), ЮНИДО — Организации ООН по промышленному развитию (United Nations Industrial Development Organization) и ЕЭК (Европейская экономическая комиссия) ООН (таблица 2).

Таблица 2

В практике сотрудничества стран под международной производственной кооперацией принято понимать такую совместную деятельность, при которой обязательно соблюдаются следующие условия:

1. непосредственные субъекты производственной кооперации — промышленные предприятия (фирмы) из разных стран;
2. распределение между партнерами производственных заданий, закрепление за ними производственной специализации в соответствии с основными целями кооперационных соглашений; взаимные или односторонние поставки товаров партнерами в рамках реализации про-

изводственных программ кооперации, а не как следствие выполнения обычных договоров купли-продажи;

3. главный объект кооперации — готовые изделия, компоненты, другие частичные продукты и соответствующие технологии;
4. долгосрочность, стабильность и регулярность экономических отношений между партнерами;
5. координация хозяйственной деятельности предприятий-парт- неров из разных стран в согласованной области деятельности.

При соблюдении всех этих условий возникает тесная, долговременная технологическая и организационная зависимость между партнерами, позволяющая считать такое международное сотрудничество производственной кооперацией.

Развитию международной производственной кооперации способствуют интернационализация производства, расширение процесса перемещения элементов производительных сил отдельных стран за пределы национальных границ.

Неравномерность распределения природных ресурсов в мире, различия в географическом положении стран, численности их населения, размерах научно-технического потенциала, образования граждан (соответственно рабочей силы), а также специализация производства в различных странах предопределяют необходимость и одновременно создают предпосылки развития эффективного международного разделения труда и объединения элементов производства, сбыта и потребления отдельных стран.

В процессе интернационализации хозяйственной жизни развивается межфирменное взаимодействие как в сфере обращения и обмена, так и непосредственно в области производства продукции.

Международная межфирменная кооперация предполагает добровольное, построенное на договорной основе сотрудничество предприятий разных стран с целью координации или совместных действий в определенных сферах производства. В отличие от чисто торговых еде-. лок между партнерами устанавливаются долгосрочные связи, базирующиеся на совместном использовании знаний, опыта или капитала, которыми располагают обе стороны.

Основой межфирменной кооперации является признание того, что общие и индивидуальные цели партнеров могут быть достигнуты наилучшим образом только в рамках совместного предпринимательства. Предпосылкой долгосрочного кооперационного соглашения служит обоюдное получение выгод и выполнение обязательств по восполнению понесенного ущерба.

Производственную кооперацию составляют:

• кооперация в области лицензирования на основе соглашений об обмене технологиями, тесно связанная с сотрудничеством в области научных исследований и разработок;
• кооперация в области производства — на промежуточных или заключительных его этапах;
• кооперация в области консультационных услуг, менеджмента, технической помощи;
• совместное производство в форме взаимных поставок деталей или специализации с последующими поставками на основе единых проектов;
• кооперация в форме совместных предприятий.

На практике совместные предприятия создаются на основе много- численных комбинаций отдельных форм кооперации. Так, создание совместных предприятий, наряду с соглашениями о техническом сотрудничестве и сбыте, неизбежно предполагает финансовую кооперацию; сотрудничество в области НИОКР и договоры о частичном переводе производства за границу часто комбинируются с созданием совместных производственных объединений.