<<
>>

13.8. Причины и последствия перераспределения денежных доходов предприятия

При анализе положения после проведения венгерской хозяйственной реформы сконцентрируем свое внимание на вопросе государственного перераспределения денежных доходов предприятий110. Вначале рассмотрим финансовые вопросы, связанные с текущим производством, а затем обратимся к проблеме капиталовложений.

Назовем прибылью-брутто ту сумму, которая остается после вычитания из доходов расходов на приобретение исходного сырья, а также выплат кредитов и процентов по имеющейся кредитной задолженности. Из этой суммы предприятие должно покрывать расходы по выплате налогов и других отчислений в государственную казну, за счет этой суммь) может увеличиваться и его денежный запас (М), формируется фонд капиталовложений, а также финансируется участие работников в прибыли, идут отчисления в различные социальные фонды, т. е. то, что выше мы называли «изъятием прибыли» 9.

Часть прибыли-брутто у предприятия по различным каналам изымают для передачи другим предприятиям. Перераспределение проводят многие ведомства (налоговые, таможенные, финансовые, ценообразовательные, промышленные и внешнеторговые и пр.) с применением различных каналов перемещения денег. Поэтому возможна и такая ситуация, когда у предприятия одно ведомство изымает деньги, а другое по своим каналам предоставляет ему определенные средства (например, предприятие платит налог, но получает внешнеэкономическую дотацию). В любом случае конечный результат состоит в том, что доля перераспределяемых доходов по отношению к прибыли-брутто очень велика, составляет большую ее часть |0.

В перераспределении важную роль играет система кредитования, которая и после реформы осталась строго централизованной. Здесь ограничимся лишь общим упоминанием о ней, подробный же анализ будет дан в гл. 20 м.

Перераспределение осуществляется путем тысячи мелких и более крупных мероприятий, оперативных государственных акций и более постоянных нормативов. Каждое мероприятие может быть объяснено конкретным фактом, ссылкой на актуальность в данных условиях. Однако за многообразными непосредственными поводами кроются более глубокие и более общие причины111. Не стремясь к полноте их охвата, выделим лишь три.

Один из главных факторов: стремление к стабильности, характерное для каждого предприятия и, более того, для каждого рабочего места. Исповедуется принцип: следует оказывать финансовую поддержку для продолжения нерентабельной или малодоходной деятельности,3. Результаты такого стремления противоречивы.

С одной стороны, оно чрезвычайно укрепляет чувство защищенности. Исчезает страх перед банкротством, ни руководителям, ни работникам предприятия нет нужды бояться краха. Гарантирована не только занятость, но и существование каждого рабочего места. Государство выступает в качестве универсального страхователя, который — весьма возможно и не сразу, а после определенных переговоров — практически полностью компенсирует все убытки. С другой стороны, такая степень защищенности деморализует. По сути дела, нет необходимости бороться за существование предприятия.

Второй важный фактор — стремление к выравниванию доходов и параллельно с этим реализация социалистических принципов оплаты труда. Традиционные постулаты социалистического распределения — «каждому по труду» и «за равный труд равная зарплата».

Из этих постулатов логически следует: оправданны такие различия в доходах, за которыми стоят различия трудовых условий и вклада в общественное благосостояние. И напротив, незаконно любое различие, источник которого — случайное везение или неудача, благоприятное или негативное изменение внешних условий вне зависимости от результатов хозяйственной деятельности. Почему должны страдать работники предприятия, цена на продукцию которого на мировом рынке упала? В соответствии с этой логикой, если предприятие сталкивается с трудностями, не зависящими от ошибок его руководителей или коллектива, оно должно получить компенсацию. Груз «объективных» трудностей не должно нести само предприятие, его следует поделить со всем обществом.. Закономерным выводом из таких логических построений являются дотации, получаемые предприятием, государственные доплаты к ценам или перестройка самих цен. Чтобы компенсировать одним, вынужденно изымаются ресурсы у других. Но не только в этом причина подавления высоких доходов. Стремление к их выравниванию заложено уже в осуждающем оттенке самой формулировки — «слишком высокие доходы».

Последствия уравниловки, как и стремления к стабильности, противоречивы. С одной стороны, у многих удовлетворяется чувство справедливости, а с другой — пропадают стимулы, обусловленные прибылью, ценами, издержками.

И наконец, еще один возможный фактор — усиление общественного престижа ведомств, осуществляющих перераспределение. При наличии жесткого бюджетного ограничения предприятие находится в хозяйственной зависимости от рынка. И наоборот, при мягком бюджетном ограничении и широкомасштабном перераспределении усиливается его административная зависимость от проводящих перераспределение ведомств. В рамках традиционной системы управления, как это было показано в гл. 3, между предприятиями и центральными органами заключается сделка, связанная с планированием. Сейчас возникает сделка по поводу перераспределения: предприятие договаривается о меньшем изъятии и большем пре-

\

доставлении средств. Вернемся к перераспределению, связанному с капиталовложениями. Здесь мы столкнемся с явлениями, родственными упоминаемым в связи с финансовыми проблемами текущего производства.

Меньшую часть капиталовложений предприятие финансирует из своих сбережений, большая покрывается за счет централизованных кредитов и государственной финансовой помощи. В общем объеме капиталовложений доля инвестиций, финансируемых исключительно за счет сбережений предприятий, очень низка. Как правило, предприятие вынуждено прибегать и к другим источникам финансирования — кредиту или поддержке центра.

Все это дает возможность центральным плановым и финансовым органам осуществлять крупномасштабное перераспределение инвестиционных финансовых средств. Между прибыльностью и участием в инвестиционных фондах нет заметной позитивной корреляции ни на уровне отраслей или подотраслей, ни на уровне предприятий 112.

Не следует упрощенно судить о такой ситуации. Централизованное планирование, в частности, призвано в необходимых случаях при распределении капиталовложений ориентироваться не на критерии рентабельности предприятия, а на другие показатели.

В нашу задачу не входит рассмотрение вопроса о рациональном распределении капиталовложений. Мы в данном случае лишь констатируем его влияние на бюджетное ограничение предприятия. Радикальное перераспределение капиталовложений — один из главных факторов смягчения бюджетного ограничения. Может возникнуть ситуация, когда предприятие, располагающее большими инвестиционными фондами, развивается медленнее имеющего значительно меньшие капиталовложения. Пропорции распределения зависят не от финансового положения предприятия, его рентабельности и кредитоспособности, а от централизованно принимаемых решений.

<< | >>
Источник: Янош Корнаи. Дефицит. 1990 {original}

Еще по теме 13.8. Причины и последствия перераспределения денежных доходов предприятия:

  1. ГЛАВА 14. Денежные доходы предприятий и формы их проявления в рыночной экономике
  2. Социальная справедливость и равенство. Социальная дифференциация и государственное перераспределение доходов
  3. Чистый доход государственного предприятия. Централизованный чистый доход государства.
  4. Распределение денежных доходов населения в России (в %)*
  5. Общее представление о доходах предприятия
  6. 4.5. Принятие исполнения по денежному обязательству. Последствия просрочки кредитора
  7. Последствия просрочки в погашении денежного долга по займу
  8. Инфляция: сущность, причины, последствия.
  9. Заработная плата как форма денежного дохода наемных работников
  10. Последствия причинных атрибуций
  11. Общее в двух методах: капитализации дохода и дисконтированного денежного потока
  12. § 13. причины и последствия распространения наркомании и токсикомании
  13. О причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.
  14. 2. ПОСЛЕДСТВИЯ РОСТА ДОХОДОВ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ВНУТРЕННЕГО СПРОСА
  15. Причины феодальной раздробленности и ее государственно-правовые последствия
  16. 6.3 Коллективизация сельского хозяйства: причины, методы и социально-экономические последствия
  17. Акт передачи предприятия и его правовые последствия
  18. § 16. причины и последствия употребления алкоголя в различных социально-демографических группах населения