Задать вопрос юристу

13.3. Жесткое бюджетное ограничение: чистый случай

При каких обстоятельствах неравенство (13.2) выражает не обычное бухгалтерское соотношение, которое выполняется во всех случаях, а ограничение, действительно влияющее на поведение и свободу действий предприятия? Для того, чтобы обеспечить последнее, переменные этого неравенства не должны определяться произвольными неотрицательными величинами; их значения должны быть обусловлены внутренними закономерностями управленческой сферы, особенностями ее устройства, а также поведенческими правилами организаций микроуровня. Эти вопросы будут проанализированы ниже.

Вначале обратимся к чистому случаю жесткого бюджетного ограничения. Приведем пять условий, наличие которых обеспечивает жесткость бюджетного ограничения. Речь идет, разумеется, о теоретической конструкции, так как ни одно из этих условий на практике в полной мере не реализуется.

Все пять условий вместе достаточны для обеспечения идеальной жесткости бюджетного ограничения. Мы не утверждаем, что только комплекс этих условий способен дать жесткое бюджетное ограничение, но эти пять условий являются необходимой исходной точкой для дальнейших рассуждений. Для удобства к порядковому номеру условия добавлен индекс Ж — жесткий.

Условие 1Ж. Экзогенные цены. Предприятию заданы векторы закупочных цен (ри) и цен реализации готовой продукции (ре). Предприятие выступает в качестве управляемого ценами объекта, т. е. объекта, принимающего цены, а не создающего их. В данном случае безразлично, кто определяет цены: атомизированный рыночный процесс, на который не в состоянии воздействовать ни один покупатель или продавец; более крупный по сравнению с рассматриваемым предприятием поставщик или потребитель, оказывающий воздействие на закупочные цены или цены реализации; или какой-то государственный орган. Безразлично кто — суть состоит в том, что предприятие не может оказать влияния на формирование цены.

Условие 2Ж. Жесткая система налогообложения. Под этим понимаются не высокие налоги, а строгое соблюдение следующих принципов:

Предприятие не может оказывать влияния на нормативы налогообложения, определяемые законами или постановлениями, иными словами, они являются для него экзогенным фактором.

Система налогообложения устанавливает налоги на основе легко исчисляемых критериев.

Предприятие не получает индивидуальных льгот.

Установленный налог изымается в обязательном порядке за определенный период времени.

Условие ЗЖ. Отсутствие безвозмездной государственной поддержки. Государство ни по каким каналам не дает дотаций на текущее производство и безвозмездно не покрывает расходы на капиталовложения.

Условие 4Ж. Отсутствие возможности получения кредита. Все закупки ресурсов ри*уи должны быть оплачены наличными. Межфирменный кредит не допускается ни путем соглашения с продавцом, ни через разрыв контракта, когда платежи не выполняются, и таким образом предприятие насильно привлекает кредитора. Любые другие источники получения кредита также исключаются.

Условие 5Ж. Невозможность внешних финансовых вложений. Наши рассуждения не распространяются на период создания предприятия, т. е. на вопрос первоначальных финансовых вложений в его деятельность. Анализируется лишь действующее предприятие. Поэтому условие 5Ж таково: собственники могут изымать прибыль, но при этом они не имеют права вкладывать ее вновь Ь развитие предприятия.

Условия 4Ж и 5Ж могут быть выполнены только в абстрактном случае при условии простого воспроизводства и стационарной экономики.

Условия /Ж — 5Ж определяют ограничения в поведении предприятий с точки зрения переменных, фигурирующих в финансовом балансе (13.1). Если эти ограничения строго реализуются, то бюджетное ограничение, аккумулирующее их влияние, определяет рамки свободы выбора для предприятий, т.

е. ex ante становится жестким ограничителем поведения.

Посмотрим, какие последствия и побочные явления сопровождают реализацию вышеуказанных условий. В чем проявляется жесткость бюджетного ограничения? (К порядковым номерам вновь будем добавлять индекс Ж.)

Последствие /Ж. Выживание. Судьба предприятия определяется исключительно доходом от реализации продукции и расходами на закупку сырья. Если последние в какой-то момент превышают доходы, то предприятие для покрытия ущерба может использовать имеющийся денежный запас М и отказаться от изъятия прибыли. Если предприятие отказалось от распределения прибыли и полностью исчерпало финансовый запас, не покрыв тем не менее убытков, оно вынуждено уменьшить свои расходы. Уменьшение закупок ведет к уменьшению объемов производства, сокращению доходов и в конечном итоге к неплатежеспособности и банкротству. Жесткое бюджетное ограничение является формой экономического давления: соотношение доходов предприятия и затрат на ресурсное обеспечение является вопросом жизни и смерти предприятия.

Последствие ПЖ. Рост. От этих же факторов зависит техническое развитие и рост предприятия, требующие капиталовложений. Финансовые средства, необходимые для приобретения дополнительных ресурсов и расширения предприятия, могут обеспечиваться только за счет внутреннего накопления.

Последствие IIIЖ- Приспособление к ценам. Так как цены являются внешне заданным фактором, предприятие вынуждено к ним приспосабливаться. Это приспособление должно осуществляться, главным образом, путем проведения конкретных мероприятий, направленных прежде всего на повышение или снижение уровней производства или изменение соотношения затраты — выпуск. Эти процессы являются внутренними для предприятия и, следовательно, не привязаны непосредственно к ценам. Однако косвенно они все же имеют к ним отношение — через закупки ресурсов yvy которые позволяют вносить изменения в производство, а также в результате реализации готовой продукции уе, которая, в свою очередь, обеспечивается изменениями в производстве.

Приспособлению предприятия могут способствовать две внут ренние финансовые переменные: использование денежного запаса М, а также сокращение или прекращение распределения прибыли. Однако денежный запас может быть исчерпан, а распределение прибыли можно сократить максимум до нуля. Манипулирование внешними финансовыми источниками недопустимо. В конце концов не остается другого пути, как с помощью реальных мероприятий приспособиться к ситуации.

В этих условиях цена — не просто «сигнал», на который в зависимости от желания предприятие может реагировать или не реагировать. Оно должно бдительно следить за ним, ибо в противном случае окажется неспособным развиваться, а возможно, станет и банкротом.

В своих рассуждениях мы абстрагировались от особенностей цен. «Оптимальная» цена или «неоптимальная», «равновесная» или «неравновесная» — безразлично с точки зрения жесткости бюджетного ограничения. Важно только одно — цены зависят не от предприятия и при наличии жесткого ограничения оно должно приспосабливаться к ним.

Последствие 1УЖ. Неопределенность. Предприятие не разделяет риск с кем бы то ни было. Оно самостоятельно переживает давление внешних условий и последствия своих действий.

Так как цены носят экзогенный характер, то предприятие может выиграть либо, наоборот, проиграть, в зависимости от их уровня. Однако в любом случае — это его внутреннее дело, только его беда или удача. Если беда, то в ней никто не поможет, если удача— никто не отнимет ее плодов.

Последствие УЖ. Спрос предприятия. Все вместе взятые последствия предопределяют конечность спроса предприятия на ресурсы. Он зависит от цены закупки ри и текущего и ожидаемого дохода предприятия ре-уе.

<< | >>
Источник: Янош Корнаи. Дефицит. 1990

Еще по теме 13.3. Жесткое бюджетное ограничение: чистый случай:

  1. 13.4. Почти жесткое бюджетное ограничение
  2. Чистый доход государственного предприятия. Централизованный чистый доход государства.
  3. 13.10. Место бюджетного ограничения в микротеории
  4. 22.4. Патернализм и смягчение бюджетного ограничения
  5. 13.5. Мягкое бюджетное ограничение
  6. 13.2. Финансовый баланс и бюджетное ограничение предприятия
  7. 2.1. Бюджетное ограничение
  8. Предприятие: бюджетное ограничение и прибыль
  9. Доказательство сговора: мягкие бюджетные ограничения
  10. 6.3. Бюджетный кодекс — правовая основа бюджетной системы
  11. ЧИСТЫЙ ЭКСПОРТ
  12. §2. ЖЕСТКИЙ СТИЛЬ
  13. ЧИСТЫЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ
  14. Бюджетный федерализм в видении правительства лишь псевдоним для централизма1 Вопрос распределения средств между центром и регионами должен регулироваться «Программой развития бюджетного федерализма на период до 2005 года»
  15. 2.3. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТАКТИКЕ ЖЕСТКОГО СТИЛЯ
  16. Внушает ли доверие политика жесткого контроля над обращением оружия?
  17. Терроризм — основной жесткий вектор управления глобальными финансовыми потоками.