<<
>>

12.11. Позиция плановика и его «условные рефлексы»

Значительная часть задач, связанных со сбором информации и измерением проходящих процессов, остается нерешенной, что, конечно, затрудняет деятельность плановиков. Но как бы ни был сложен и точен статистический анализ он не в состоянии существенно повлиять на закономерности развития экономики.

Мы опустимся на «более глубокий уровень рассмотрения проблемы», если попробуем понять характерную позицию и «условные рефлексы», определяющие принятие решений в центральных плановых органах, действующих в рамках традиционной системы управления социалистической экономикой. Такие решения определяются не складом характера или настроением того или иного человека, а ролью, функцией, тем фактом, что в определенных общественных условиях эти люди должны принимать решения по необходимому кругу проблем.

Этот вопрос проиллюстрирован графически на рис. 12.5. Сплошными линиями представлены общественные издержки, пунктирными — максимальные выгоды. Все эти линии образуют множество кривых. Это сделано для того, чтобы показать: речь идет о векторе, некоторые компоненты которого показаны на рисунке. Толстыми линиями даны кривые, отражающие максимальные выгоды (доходы), а также уменьшающиеся и постоянные предельные издержки. Тем самым показано, что лица, формирующие экономическую политику, особенно остро ощущают влияние этих факторов. Растущие предельные издержки представлены тонкими линиями, что символизирует их весьма слабое восприятие указанными лицами. В чем причина такой специфической двойственности в подходе? 101

Для того чтобы ответ*был близок к реальности, представим себе гипотетическую ситуацию принятия решения. Предположим, что приближается конец года и необходимо сформировать план на следующий год. Расходы на содержание государственного аппарата уже определены ранее. Практически известны и ресурсы на начало будущего года, а следовательно, и общественно-экономический потенциал.

Можно выбрать между,двумя вариантами плана: первый

Рис. 12.5. «Двойственное» восприятие общественных выгод и издержек

Предельные общественные издержки и выгоды

Максимальные общественные выгоды

Уменьшающиеся предельные общественные издержки Степень использования

Растущие предельные об- общественно-экономического

щественные издержка, потенциала

обеспечивает более высокий уровень производства (на 3%) по сравнению со вторым, т. е. х,/х2=1,03.

Для дальнейших рассуждений используем упрощенный и краткий способ изложения. Разницу между Ь 1(711) и Ь^к2) назовем дополнительной выгодой (доходом) типа /. Дополнительными издержками или экономией издержек типа Н назовем отклонение в ту или другую сторону величины фактических издержек от гипотетических издержек, подсчитанных с помощью линейной стоимостной функции, соответствующей точке Си(к2):

(разница негативна: сокращающиеся предельные издержки)

Экономия к

издержек = (сИ (к !) - С/, (к2)— )>

Дополнительные к 1

издержки = (е,,(к,) - СИ (к2) )>

«2

к 2 -

(разница позитивна: растущие предельные издержки) (12.6) 1.

Дополнительные выгоды (доходы) и экономия издержек — показатель, значительно более надежный, чем дополнительные издержки.

Дополнительные выгоды (доходы) в первую очередь означают 3%-ный. рост объема выпуска, и это можно отчетливо отразить в количественных заданиях плана. Очевидно и то, что при 3%-ном росте производства не увеличиваются административные расходы ни на предприятиях, ни в учреждениях, ни в центральном аппарате. Таким образом, «накладные» общественные расходы в расчете на единицу продукции сокращаются. Все это «осязаемо» и может быть запланировано. Что же происходит в отличной от этого ситуации, когда растут предельные расходы? Больше вынужденных замен, дольше поиск необходимой продукции, длиннее ожидание и т. д. Но кто может с полной уверенностью утверждать, что это определяется именно ростом производства на 3%? И кто может определить, какой ущерб с этим связан? Между всеми компонентами предельных общественных издержек и выгод, с одной стороны, и степенью использования общественно-экономического потенциала — с другой, существует стохастическая связь.

Все это так. Но в случае выгод и сокращения предельных издержек корреляция высока, а при растущих общественных издержках — низка. В этом — одно из главных объяснений того, почему «тонкие линии» администрация ощущает слабее. 2.

Прирост выгоды и прирост экономии издержек в основном является внутренним: их денежное выражение отражается на бюджете отдельной семьи, предприятия, центрального государственного аппарата. В отличие от этого большая часть прироста ущерба носит внешний характер (тут проблема перекликается с рассмотренной в разделе 12.9). Для лучшего понимания — «внешние или внутренние» обратимся к примеру с семьей, хотя об этом пойдет речь во второй части книги. Если в результате более напряженного варианта плана семьи получат на 3% больше потребительских товаров и услуг, это отразится на внутренних семейных расчетах и в соответствующей статистике. А следовательно, эти цифры легко внести в плановые показатели. Если одновременно возникают большие очереди, где потребитель изнемогает в ожидании, если он теряет массу времени в поисках товара, а продавец ведет себя по отношению к нему еще более грубо, чем прежде, если и изготовитель, и продавцы не заинтересованы в повышении качества продукции, а покупатель все чаще вынужден приобретать то, что есть, вместо того, что хотел бы,— все эти явления относятся к «внешним» последствиям ,3. Даже те, кто фиксирует свой семейный бюджет, эти факты не регистрируют. Не отражены они и в статистике семейных расходов и потребления, а соответственно нет такого раздела и в плане.

Мы воспользовались примером из жизни семьи, хотя множество аналогичных явлений можно найти и на производстве, в торговле и в других сферах общественной деятельности. Вывод один — любое явление «внешнего» характера плохо улавливается плановиком. 3.

Приросты выгоды и экономии можно централизованно использовать. В плане может быть указано, как будет разделен этот прирост между потреблением и капиталовложениями, в какой пропорции получат дополнительные капиталовложения различные секторы экономики, как будет распределено дополнительное потреб-

ление между различными группами населения.

Дополнительные расходы, наоборот, децентрализованы, атомизированы. Хотя они и затрагивают каждого члена общества в какой бы роли он ни выступал: и изготовителя, и покупателя, и потребителя, и арендатора квартиры и пр., но этот ущерб в каждый момент для каждого отдельного лица не представляется трагическим из-за его распыленности. В этом состоит одно из самых важных объяснений двойственного восприятия «толстой и тонкой линий». Для плановика надежды на дополнительные выгоды и экономию важнее опасности дополнительных расходов. 4.

Наконец, особую роль играет временной фактор. Дополнительная выгода и экономия проявляются сразу, а дополнительные расходы — с опозданием, «отдельными каплями». Напряженное использование ресурсов, «штурмовщина» могут сопровождаться отказом от повышения качества выпускаемой продукции и ее модернизации, от ремонта машин и оборудования и т. д. Все это «ото- , мстит» за себя, но позднее, медленно и постепенно. Общественная реакция на эти раздражители тоже наступает не сразу, они исподволь подтачивают чувство удовлетворенности окружающим |4.

Речь идет о специфической форме временного предпочтения: это не предпочтение «гедонизма», которое обычно фигурирует в стандартной теории потребления. Не в интересах сиюминутных «наслаждений» мы отказываемся сегодня от накопления, которое завтра могло бы обеспечить больший объем потребления и большее «наслаждение». «Условный рефлекс», о котором идет речь, отдает предпочтение сегодняшнему выпуску, а вместе с ним сегодняшнему потреблению, плюс сегодняшним капиталовложениям, пренебрегая риском неблагоприятных последствий, которые уже в ближайшем будущем нанесут ущерб и производству, и потреблению, и капиталовложениям. Этот рефлекс может быть усилен пол ит и ко-идеологическими факторами, ни на чем не основанной верой в возможность добиться более высоких темпов экономического роста. Нетерпеливое стремление добиться максимально расширенного воспроизводства сегодня даже в ущерб будущему — вот та специфическая форма временной преференции, о которой идет речь.

Принимая во внимание все эти факторы, можно четко представить себе, что происходит при выборе между двумя вариантами планов. Если плановик выполняет свою работу компетентно и сознательно, он тщательно взвесит выполнимость напряженного варианта. Используя принятую в данном разделе терминологию, он задаст себе вопрос: 1? Если да, то он выбирает этот вариант.

Мы перечислили четыре фактора, оказывающих активное воздействие на позицию плановика, определяющие двойственное отношение к оценке выгод и издержек — «условные рефлексы», действующие в процессе принятия решений- Выражение «условный рефлекс» введено, чтобы подчеркнуть: решение принимается не под влиянием сиюминутной экономической политики, а под воздействием рефлексов, создаваемых стабильными общественными условиями. Мы в данном случае не являемся фаталистами. Плановик, создатель экономической политики хорошо поиимает, что при приближении х к 1 растут определенные виды общественных предельных издержек. Если он признает это, то становится более осторожным при принятии решений. Но в таком случае ему придется «плыть против течения», ведь он знает, что многие другие специалисты, участвующие в принятии решений, будут по-прежнему действовать под влиянием четырех перечисленных факторов.

<< | >>
Источник: Янош Корнаи. Дефицит. 1990

Еще по теме 12.11. Позиция плановика и его «условные рефлексы»:

  1. Условные эмоциональные реакции
  2. 12.11. Позиция плановика и его «условные рефлексы»
  3. 12.12. Межсистемные сравнения
  4. 19.4. Централизованное планирование потребления на макроуровне: первое приближение
  5. СУДЕБНЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ И СТАБИЛЬНОСТЬ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  6. § 1. Гносеологические принципы юридической антропологии
  7. Раздел II ЭВОЛЮЦИЯ ФИЛОСОФСКО - СОЦИОЛОГИЧЕСКОЙ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ РЕФЛЕКСИИ ПОЛИТИЧЕСКОЮ КОНФЛИКТА
  8. К ВОПРОСУ О ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРИРОДЕ УСЛОВНОГО' ОСУЖДЕНИЯ
  9. 12.11. Позиция плановика и его «условные рефлексы»
  10. 12.12. Межсистемные сравнения
  11. 19.4. Централизованное планирование потребления на макроуровне: первое приближение
  12. Межрасовая борьба и «враги России»
  13. § 4. Понятие правовой позиции и коллизии правовых позиций адвоката и его подзащитного
  14. § 6. СОГЛАСОВАННОСТЬ ПОЗИЦИЙ АДВОКАТА И ЕГО ПОДЗАЩИТНОГО
  15. Эмпиристский и условный репертуары