11.4. Рынок рабочей силы с ограниченными ресурсами

Положение на рынке рабочей силы в современной капиталистической экономике во многом отличается от «чистого» случая, описанного в предыдущем разделе. Однако анализ этого положения не является предметом нашего исследования.

Главным критерием «чистого» рынка с ограниченными ресурсами является то, что нормальный уровень занятости высок и достигает границы терпения: 1г*~п. Предприятия и учреждения целиком «поглотили» потенциальные резервы рабочей силы — С?. Рассмотрим его компоненты. Это позволит определить границу терпения /г, выяснить ее смысл и содержание. 1.

Важнейшая составная часть потенциального резерва рабочей силы — самостоятельные мелкие производители и лица свободных профессий, которые заняты вне сферы предприятий и учреждений. В восточноевропейских социалистических странах самую большую прослойку этой группы представляло мелкое и среднее крестьянство, обрабатывающее собственную землю своими силами вместе с членами семьи. Подавляющую часть резерва рабочей силы данной прослойки в рассматриваемом регионе (во всех восточноевропейских социалистических странах за исключением Польши и Югославии) поглотила сфера предприятий и учреждений. Описание того, как происходило изменение отношений собственности в аграрном секторе европейских социалистических стран, перерастает рамки данной работы. Достаточно указать, что сопутствующим явлением этого процесса стал перелив рабочей силы в сельскохозяйственные кооперативы и государственные хозяйства, а также на предприятия и учреждения других отраслей. И хотя такое преобразование отношений собственности определило основное направление развития, этим не исчерпывается весь процесс.

Намного меньшим по численности, но все же значительным был в государствах рассматриваемого региона слой мелких ремесленников и торговцев, которые трудились вместе с членами семьи. Их количество повсеместно сократилось, хотя и в разной степени в каждой конкретной стране. Там, где деятельность мелких ремесленников и торговцев сохраняется, необходимость удовлетворения потребностей населения заставляет соответствующие ведомства расширять и поддерживать этот сектор.

В слое интеллигенции значительно сузился круг представителей так называемых свободных профессий. Многие виды деятельности, которые ранее выполнялись индивидуально, теперь осуществляются предприятиями или учреждениями. И все же еще остаются такие профессии и такие виды деятельности, которые почти невозможно организовать на массовой основе.

Характер труда всех вышеперечисленных групп и слоев, а также значительная общественная потребность в специальных видах деятельности ограничивают поглощающее влияние на них сферы предприятий и учреждений. 2.

Другой крупный источник рабочей силы — женщины, занятые в домашнем хозяйстве1Ъ. Одним из четких отличительных признаков рынка с ограниченными ресурсами является существен ное сокращение в общей численности трудоспособных женщин тех, кто занят исключительно в домашнем хозяйстве. Их переход к занятости на предприятиях и учреждениях зачастую связан с явлением, описанным в предыдущем пункте. Когда ликвидируются небольшие семейные хозяйства\(фермы) в аграрном секторе, ремесленные мастерские, мелкие предприятия индивидуальной торговли, то сохраняющиеся домашние и семейные обязанности во многих случаях уже не являются для женщины достаточной силой, которая удерживала бы ее дома.

В то же время отток рабочей силы из указанной сферы и связанное с этим изменение образа жизни не являются окончательными. Именно здесь чаще всего наблюдается возврат к прежнему положению в рамках в целом необратимого процесса поглощения высвобождающихся трудовых ресурсов. Решение вопроса идти или не идти работать женщина непосредственно связывает с размером заработка других активно занятых членов семьи, с тем, сколько членов в семье, каков их возраст, состояние здоровья. Принимаемое решение зависит не только от собственной позиции женщины в этом вопросе, но также от мнения мужа и других членов семьи. Значительное влияние может также оказать величина государственного пособия, выплачиваемого по уходу за детьми. В любом случае невозможно требовать, чтобы все трудоспособные женщины были заняты в сфере предприятий и учреждений. Значительная их часть неизбежно остается вне этого сектора. 3.

В капиталистической системе, даже и в переходный период, существенную по численности группу представляют те, кто будучи трудоспособными, живут исключительно за счет прибыли, процентов, земельной ренты или, возможно, продажи своего имущества. В социалистической системе такой источник существования ликвидирован, не уехавшие за границу трудоспособные лица из этих слоев обычно нанимаются на работу на предприятия или учреждения. 4.

В целях полноты изложения необходимо упомянуть домашнюю прислугу (в развивающихся странах ее численность не так уж мала). Многих из работающих в этом качестве также притягивает к себе сфера предприятий и учреждений. Однако и здесь существует определенный сдерживающий фактор — домохозяйства, которые, имея потребность в домашней прислуге, способны ее оплачивать и содержать.

Очевидно, что среди перечисленных четырех источников рабочей силы первые два весьма значительны. По сравнению с ними третий и четвертый невелики.

Вышеизложенное раскрывает содержание понятия «границы терпения». Эти «границы» по свое« сутн — стохастическое явление. Например, возможно, что находящийся в трудоспособном возрасте человек вчера собирался поступить на работу, а сегодня передумал.

Уровень занятости после достижения этой границы более-менее стабилизируется ,6. Начиная с этого момента он может изменяться лишь в относительно небольшой степени, поскольку значительно сдвинуть саму границу терпения способны только медленные исторические процессы. Из сопоставления двух «чистых» систем следует вывод, согласно которому нормальный уровень занятости на ресурсоограниченном рынке рабочей силы гораздо выше, чем на спросоограниченном рынке.

Можно представить конкретные условия, которые способны сдвинуть границу терпения. Если, например, в маленьком городке или в деревне построен новый детский сад, то часть имеющих детей и живущих поблизости женщин захотят поступить на работу. Од« нако «чистый» рынок рабочей силы с ограниченными ресурсами мы определяем таким образом, что подобные сдвиги имеют для него лишь небольшое значение.

На численность занятых на предприятиях и в общественном секторе, естественно, большое влияние оказывают демографические процессы, в первую очередь численность трудоспособного населения ?(/)• Однако при анализе качественных характеристик различных систем мы можем от этого абстрагироваться, что является,

кстати, одним из объяснений того, почему характеристики систем мы описываем с помощью относительных показателей. Стагнирует ли показатель L(t) во времени, растет или уменьшается, но если рынок рабочей силы страны превратился в «чистый» рынок с ограниченными ресурсами, то уровень занятости приблизится к границе

терпения:

Здесь, как и в случае «чистого» рынка с ограниченным спросом, можно сказать, что нормальный уровень занятости устойчиво и на длительный период характеризует ситуацию на рынке рабочей силы. Это является главной тенденцией, той основой, вокруг которой могут происходить кратковременные колебания. II.

Рис. 11.3 аналогичен рис. 11.1: диаграмму (z, q, w) используем теперь применительно к «чистому» рынку рабочей силы с ограниченными ресурсами.

Точка в левом верхнем углу соответствует нормальному состоянию системы. Дефицит рабочей силы значителен. (Об этом будет подробно идти речь в следующем разделе.) В распределении рабочей силы имеется трение: до*;> 0, поэтому не может быть такой ситуации, при которой стремящийся поступить на работу не оказался хотя бы временно без работы. Подобное положение характеризует следующая зависимость:

m(t) ~ттрен (ш*) >0 для всех t. (11-7)

Безработица не может упасть значительно ниже того минимального уровня, который обусловлен трением, но-не может и существенно превысить его. Даже в условиях моментальных. колебаний занятости она едва отклоняется от данного уровня.

Здесь сразу можно добавить: именно потому, что, во-первых, нет потенциального резерва рабочей силы и, во-вторых, не существует хроническая безработица, возникающая фрикционная «безработица» является чисто организационной проблемой. Конечно, если человек в трудоспособном возрасте по какой-либо причине не может найти себе подходящую работу, то он сталкивается с серьезными проблемами. (Хотя в большинстве случаев он в целях безопасности обычно начинает подыскивать новое место работы тогда, когда еще сохраняет за собой старое место.) Чувство страха перед реальной безработицей практически не возникает. Поэтому мы в данном случае с полным правом слово «безработица» выше поставили в кавычки ,7.

Кривая, характеризующая нормальное трение в данный момент, также задана. С течением времени, однако, она может смещаться, ее движение может быть обусловлено и сознательными, целенаправленными действиями. На рис. 11.3 изображена и вторая кривая, которая находится ниже соответствующего реальной действительности графика (толстая линия). Рассмотрим основные факторы, которые определяют положение кривой на данный момент: —

задача возникает уже в процессе среднесрочного и долгосрочного планирования производства и обеспечения его трудовыми ресурсами. Чем более приспосабливаются друг к другу спрос общественного сектора на рабочую силу и ее фактическое предложение с точки зрения требований к профессиональной подготовке, территориальной структуре и т. д., тем меньше будет трение ,8; —

большую роль играет политика в области заработной платы, как с точки зрения формирования устойчивых пропорций зарплаты, так и с точки зрения имеющихся на данный момент различий в ее уровне. Этот вопрос будет рассмотрен в одной из следующих глав; —

мобильность рабочей силы связана с обеспеченностью жильем, складывающейся в этой области ситуацией. Дефицит жилья «привязывает людей к месту». Определенную роль играют также транспорт, инфраструктура, социально-культурные условия; —

изменение структурных пропорций в производстве и, особенно, непредвиденные заранее сдвиги могут вызвать необходимость в переподготовке рабочей силы. Уровень организации такой переподготовки значительно влияет на степень возникающих трений; —

и наконец, определенную роль играет информация: способны ли предприятия и учреждения оперативно найти подходящего ра-

ботника и, наоборот, насколько быстро желающий трудоустроиться сможет найти себе подходящее рабочее место.

«Петли» на рис. 11.3 (как и на рис. 11.1, характеризующем’ ситуацию в условиях ограниченного спроса) отражают волнообразные циклы вокруг нормального состояния. В разделе 9.10 был подробно рассмотрен процесс инвестиционного цикла. Его — хотя и в более мягкой форме — сопровождают циклические колебания на рынке рабочей силы. В период подъема и, особенно, в самой верхней точке цикла дефицит трудовых ресурсов проявляется с наибольшей интенсивностью. В это время особенно активно мобилизуются скрытые резервы рабочей силы. Например, чаще прибегают к сверхурочной работе или, возможно, специальными премиями стимулируется более высокая производительность труда. III.

Третий отличительный признак рынка рабочей силы с ограниченным спросом заключается в том, что традиционно занятые по найму вследствие необратимости их положения, особенно остро чувствуют свою зависимость и уязвимость. Теперь, возвращаясь к рынку рабочей силы с ограниченными ресурсами, можно утверждать, что здесь хотя и существует необратимость, нельзя в этом случае говорить о зависимости, создаваемой в результате угрозы безработицы, поскольку состояние рынка качественно изменилось. Традиционно занятые по найму не испытывают конкуренции на рынке рабочей силы со стороны безработных. Не существует огромного потенциального резерва рабочей силы, т. е. и с этой стороны также не появляются возможные конкуренты. На поведение традиционно занятой по найму части населения накладывает свой отпечаток гарантированная занятость ,9. А это уже предмет следующей темы нашего анализа.