3.2. Способы и порядок создания коммерческих организаций
Современная теория права квалифицирует способы создания субъектов хозяйственного права следующим образом: 1) распорядительный; 2) разрешительный; 3) явочно-нормативный. Первые два способа используются для создания государственных предприятий. Явочно-нормативным способом создаются все остальные организации. Особенность способа заключается в том, что нельзя отказать по мотивам нецелесообразности создания. Коммерческие юридические лица могут создаваться в любой организационно-правовой форме. Весь процесс создания условно можно разделить на 3 этапа: 1) подготовка документов для государственной регистрации; 2) непосредственно сама государственная регистрация, которая осуществляется в соответствии с Положением о государственной регистрации, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее — Положение о государственной регистрации); 3) обязательные действия, которые должны совершить уже зарегистрированные коммерческие юридические лица. Рассмотрим данные этапы детально. Первый этап — подготовка документов для государственной регистрации, включает в себя следующие действия: 1. Принятие решения о создании коммерческого юридического лица. Решение о создании коммерческого юридического лица оформляется протоколом собрания учредителей. В соответствии с Положением о государственной регистрации данный документ представлять в регистрирующий орган не требуется, тем не менее, он необходим для банка при открытии временного счета для формирования уставного фонда. 2. Оформление учредительных документов. При создании коммерческих юридических лиц оформляется устав, который утверждается протоколом учредительного собрания. 3. Согласование наименования коммерческого юридического лица. До подачи документов в регистрирующий орган учредителям необходимо согласовать наименование ООО Э. Эта процедура регулируется Положением о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2009 г. № 154, и конкретизируется постановлением Министерства юстиции «О согласовании наименований юридических лиц» от 5 марта 2009 г. № 20. Согласование наименования юридического лица — процедура, которую необходимо пройти до представления документов для государственной регистрации предприятия в Республике Беларусь. Согласование наименования производит регистрирующий орган по месту нахождения организации. Перед обращением за согласованием официального наименования создаваемой организации необходимо подобрать несколько вариантов фирменного наименования и расположить их в порядке приоритета. 4. Формирование уставного фонда (далее — УФ). Требование о соблюдении минимальных размеров УФ отменено. Таким образом, учредители могут определить любой размер УФ. При формировании УФ за счет денег учредителю необходимо открыть в одном из банков Беларуси временный счет, на который будут вноситься денежные вклады (согласно Инструкции о порядке открытия и закрытия банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями банковских счетов, утвержденной постановлением Правления Национального банка от 20 июня 2007 г. № 127). После регистрации данный счет закрывается и открывается расчетный счет. 5. Получение гарантийного письма или составление предварительного договора применительно к юридическому адресу. Наличие гарантийного письма не обязательно. Выдача данного гарантийного письма для оформления юридического адреса гарантирует право на заключение в последующем договора аренды. Для обеспечения собственной безопасности рекомендуем получить у арендодателя гарантийное письмо, иначе его можно назвать предварительным договором. Согласно п. 5 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования местонахождением частного унитарного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства может являться жилое помещение (квартира, жилой дом) физического лица — собственника имущества частного унитарного предприятия, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее — жилое помещение) в одном из следующих случаев: — жилое помещение принадлежит ему на праве собственности (находится в долевой или совместной собственности) — с согласия иного собственника (всех собственников), а также всех совершеннолетних членов его семьи (и членов семьи всех собственников), проживающих в этом помещении; — он постоянно проживает в жилом помещении (за исключением жилого помещения государственного жилищного фонда), о чем свидетельствуют отметка в документе, удостоверяющем личность, либо сведения в карточке регистрации, — с согласия собственника (всех собственников) жилого помещения частного жилищного фонда, а также проживающих в данном помещении всех совершеннолетних членов семьи собственника (всех собственников). При этом с собственника жилого помещения взимаются плата за коммунальные услуги и иные платежи, связанные с эксплуатацией такого помещения, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. Осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в жилом помещении, являющемся местонахождением частного унитарного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства, не допускается без перевода этого помещения в нежилое. После совершения вышеперечисленных действий происходит непосредственно сама государственная регистрация. Коммерческие юридические лица регистрируются по месту их нахождения. Полномочиями по государственной регистрации наделены облисполкомы и Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский, Могилевский горисполкомы. При этом облисполкомы делегировали часть полномочий гор- и райисполкомам (в Минске — администрациям районов). Для государственной регистрации необходимо подать следующие документы: 1) заявление установленной формы. Оно подписывается учредителями коммерческого юридического лица непосредственно в присутствии специалиста регистрирующего органа. Если количество учредителей более 3, они вправе уполномочить одного из них на подписание заявления, о чем должно быть указано в протоколе. Если учредителем является другое юридическое лицо, заявление подписывает руководитель этого юридического лица или иное лицо, уполномоченное в соответствии с уставом или доверенностью действовать от имени этого юридического лица (п. 18 Положения о государственной регистрации); 2) устав в 2 экземплярах без нотариального засвидетельствования и его электронная копия (в формате .doc или .rtf). Положение о государственной регистрации не требует заверять устав нотариально; 3) оригинал либо копию платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины. Если учредитель — физическое лицо, для регистрации организации в Беларуси необходимо представить копию документа, удостоверяющего личность (паспорт, вид на жительство). Если учредитель — юридическое лицо, для регистрации организации в Беларуси необходимо представить следующие документы: 1) копию устава — для резидентов Республики Беларусь; 2) выписку из торгового реестра (оригинал) — для нерезидентов Республики Беларусь. Выписка должна быть легализована в установленном порядке (должен быть апостиль); 3) копию паспорта руководителя; 4) сведения о представителе, выступающем от имени юридического лица при создании организации (копия паспорта, контактный телефон). Нотариально заверенную доверенность на представителя; 5) сведения о номере протокола, в котором отражено намерение выступить учредителем создаваемого в Республике Беларусь предприятия. Данный перечень является исчерпывающим. Требовать иные документы для государственной регистрации юридического лица запрещено. Сотрудник регистрирующего органа, приняв документы, в этот же день обязан: 1) поставить на уставе коммерческого юридического лица штамп, свидетельствующий о проведении государственной регистрации. Один экземпляр со штампом возвращается юридическому лицу; 2) внести в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) запись о государственной регистрации юридического лица. Коммерческое юридическое лицо считается зарегистрированным с даты проставления штампа на уставе и внесения сведений в ЕГР; 3) представить в Минюст необходимые сведения о коммерческом юридическом лице для включения их в ЕГР. Не позднее следующего рабочего дня государственный орган обязан выдать свидетельство о государственной регистрации. В течение 5 рабочих дней — документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, Фонде социальной защиты населения, Белгосстрахе. С 1 сентября 2012 года вводится возможность электронной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Документы для государственной регистрации могут быть представлены в регистрирующий орган не только путем личного обращения, но и посредством подачи в регистрирующий орган документов в электронном виде посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владельцем которого является Министерство юстиции. Документы должны быть заверены электронной цифровой подписью.