<<
>>

Предмет предпринимательского права.

Все отрасли права, составляющие в своей совокупности систему права государства, разграничиваются на основании предметного критерия, подразумевающего определенный круг общественных от- ношений, регулируемых нормами той или иной конкретной отрасли // права.
Можно сказать, что предмет правового регулирования — это то, на что воздействуют правовые нормы, на что направлен их регулирующий потенциал, т.е. те общественные отношения, которые должны испытывать на себе действие правовых норм. В сферу предпринимательского права попадают те общественные отношения, которые возникают в связи с осуществлением предпринимательства и регулируются нормами различных отраслей права. Иными словами, предметом предпринимательского права выступает особый круг общественных отношений, складывающихся в процессе профессиональной предпринимательской деятельности по выполнению работ с целью извлечения прибыли, реализации товаров, оказанию услуг, выполнению работ с целью извлечения прибыли, связанные с ними иные общественные отношения некоммерческого характера, а также общественные отношения по государственному воздействию на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Таким образом, предметом предпринимательского права являются общественные отношения, которые условно можно разделить на две подгруппы. В первую подгруппу общественных отношений, регулируемых предпринимательским правом, входят отношения, складывающиеся в процессе предпринимательской деятельности ее субъектов, а также иные тесно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности отношения, в том числе некоммерческого характера. Во вторую подгруппу следует включать отношения по государственному воздействию на предпринимательскую деятельность. Основными среди отношений, входящих в первую подгруппу, являются отношения, возникающие в связи с непосредственным осуществлением предпринимательской деятельности.
Чтобы выявить их сущность, рассмотрим, что же собой представляет предпринимательская деятельность. Прежде всего следует отметить, что при социализме предпринимательская деятельность частных лиц в том понимании, которое вкладывается в это понятие сейчас, была запрещена под угрозой уголовной ответственности, она подпадала под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 153 Уголовного кодекса РСФСР1. 12 Положение изменилось, когда в процессе коренных политических и экономических преобразований в России была сформирована правовая основа частной собственности, признаны и подлежат равной защите частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, конституционно закреплено право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности2. Впервые легальное определение предпринимательской деятельности было дано в Законе РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности»3 и Законе СССР от 2 апреля 1991 г. «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР». В настоящее время определение предпринимательской деятельности законодательно закреплено ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации4 (далее — ГК РФ). В соответствии с указанной статьей предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. На основании этого легального определения большинством исследователей выделяются следующие основные признаки предпринимательской деятельности: 1) Предпринимательская деятельность является самостоятельной. Самостоятельность предпринимательской деятельности означает, что ее субъект сам, без необоснованного вмешательства кого бы то ни было, принимает все решения, относящиеся к ведению предпринимательской деятельности, совершает все действия, составляющие ее содержание.
Исследователями подчеркивается, что признак самостоятельности «указывает на волевой источник предпринимательской деятельности. Граждане и юридические лица самостоятельно, т.е. своей властью и в своем интересе, осуществляют предпринимательскую деятельность»5. В понятии «самостоятельность предпринимательской деятельности» совершенно справедливо выделяют два условно независимых компонента: имущественную и организационную самостоятельность6. Имущественная самостоятельность предпринимателя базирует- i ся на наличии у него обособленного собственного имущества как экономической базы предпринимательской деятельности. Причем ” объем имущественной самостоятельности зависит от правового основания принадлежности имущества предпринимателю. Так, право собственности на имущество дает наибольший объем самостоятельности по сравнению с правом хозяйственного ведения или оперативного управления7. Принадлежность имущества, составляющего экономическую основу предпринимательской деятельности, субъекту предпринимательства на праве хозяйственного ведения или оперативного управления ограничивает имущественную составляющую самостоятельности, но не исключает ее полностью. Исходя из этого, сложно согласиться с выводами некоторых исследователей о том, что деятельность учреждений не является самостоятельной и не может быть отнесена к предпринимательской8, поскольку учреждение создается собственником для заданной цели, которая не приносит прибыли, и, кроме того, определяя цель деятельности учреждения и финансируя его, собственник ограничивает учреждение в правовых возможностях9. Следует, по нашему мнению, присоединиться к точке зрения, что некоммерческие юридические лица вполне могут быть субъектами предпринимательской деятельности, так как такая дополнительная для них деятельность осуществляется хотя и на основе и в пределах норм и правил, установленных законом или собственником, но решение об ее осуществлении принимается некоммерческим юридическим лицом самостоятельно. Это решение охватывает как временные, так и иные параметры деятельности.
Собственник в данном случае не принуждает к осуществлению деятельности, а только создает предпосылки для нее10. 14 Под организационной самостоятельностью понимается возмож ность принятия независимых решений в процессе предпринимательской деятельности: это и намерение заниматься такой деятельностью, и выбор вида деятельности, организационно-правовой формы, круга учредителей. 2) Предпринимательская деятельность имеет рискованный характер, т.е. осуществляется ее субъектами на свой риск. По мнению правоведов, категория риска относится к числу основных системообразующих факторов предпринимательской деятельности. Хотя риск свойствен любой сфере человеческой деятельности, поскольку множество факторов и условий влияют на положительный или отрицательный исход принимаемых индивидуумами решений, риск предпринимателя связан как с объективной стороной его функционирования во внешней среде, так и с субъективной природой человека, воздействием личностных качеств на его деятельность11. Один из основоположников экономической теории Адам Смит характеризовал предпринимателя как собственника, который с риском для себя идет на реализацию коммерческой идеи с целью получения прибыли. Уже в XVIII в. он в труде «Исследования о природе и причинах богатства народов» отмечал, что достижение даже обычной нормы прибыли всегда сопряжено с большим или меньшим риском. С неопределенностью спроса на товар связывал риск в производственно-хозяйственной деятельности разработчик теории предпринимательства Р. Кантильон, выделяя такой риск в качестве отличительной черты предпринимателя12. В настоящее время в рамках теории предпринимательской деятельности акцентируется внимание на неизбежности экономического риска, что обусловлено действием объективных законов рынка, свободой предпринимательства и конкуренцией13. Экономисты считают предпринимательский риск экономической категорией, количественно, да и качественно отражающей неопределенность исхода намеченной к осуществлению предпринимательской деятельности, степень успеха или неуспеха предпри- нимателя (фирмы) по сравнению с заранее планируемыми резуль- /5 татами14.
В юридической литературе риск в предпринимательской деятельности рассматривается как вероятность недостижения заплани- ||#1 рованного или ожидаемого положительного результата, равно как и возможность отрицательных последствий тех или иных действий, в чем бы они ни состояли15 16. Выделяются отдельные виды предпринимательского риска: коммерческий, финансовый, кредитный, валютный, инвестиционный, технический, моральный (например, риск утраты деловой репутации) и прА Предпринимательский риск может быть связан с утратой как минимум четырех позиций, влияющих на статус предпринимателя на рынке труда и капитала: 1) имущественного положения; 2) конкурентоспособности; 3) профессиональной репутации; 4) психологической оценки17. Таким образом, риск является неотъемлемым и необходимым признаком предпринимательской деятельности, «оборотной стороной медали» ее самостоятельности. Минимизации негативных последствий риска предпринимательской деятельности призван служить институт страхования. В соответствии с положениями ГК РФ могут быть застрахованы следующие имущественные интересы: — риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества (ст. 929 ГК РФ); — риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, а в случаях, предусмотренных законом, также ответственности по договорам — риск гражданской ответственности (ст. 931, 932 ГК РФ); — риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от пред- 16 принимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов — предпринимательский риск (ст. 933 ГК РФ). 3) Следующим признаком предпринимательской деятельности служит то, что она является коммерческой, т.е. направлена на систематическое получение прибыли. Причем необходимо отметить, что получение прибыли является целью, а не необходимым результатом предпринимательской деятельности.
Если в ее итоге прибыли не получено и предприниматель оказался в убытке, то с точки зрения законодателя и такая экономически неэффективная деятельность не перестает быть предпринимательской . Понятие «прибыль» соединяет в себе как экономические, так и правовые аспекты. В экономической теории прибыль рассматривалась и как порождение производства, поскольку при обмене созданного товара на деньги кроме оплаты всех расходов возникает еще «нечто», являющееся компенсацией предпринимателю за риск; и как предпринимательская зарплата18; и как приращенная форма прибавочной стоимости19. Сегодня, выделяя экономическую составляющую понятия «прибыль», следует принимать во внимание нормальную прибыль как элемент издержек или минимальную плату, необходимую для того, чтобы удержать предпринимателя в рамках данного вида предпринимательской деятельности20, и экономическую, или чистую, прибыль, представляющую собой выручку за вычетом всех издержек (внешних и внутренних, включая нормальную прибыль предпринимателя). Но и эта чистая прибыль не идет на личное потребление, а расходуется на такие цели, как подготовка кадров, социальная помощь, защита окружающей среды и пр.21. Единого легального правового определения понятия «прибыль» действующее законодательство не содержит. Так, в налоговом законодательстве термин «прибыль» раскрывается при определении объекта налогообложения. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) понимает прибыль как разницу между полученным доходом и произведенны- ми расходами. Определение прибыли содержится в ст. 247 НК РФ, посвященной объекту налогообложения и порядку исчисления облагаемой прибыли, в соответствии с которой объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибылью признается: 1) для российских организаций — полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, определяемых в соответствии с гл. 25 НК РФ; 2) для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, — полученные через эти постоянные представительства доходы, уменьшенные на величину произведенных этими постоянными представительствами расходов, определяемых в соответствии с гл. 25 НК РФ; 3) для иных иностранных организаций — доходы, полученные от источников в Российской Федерации, определяемые в соответствии со ст. 309 НК РФ. Действующее законодательство определяет виды расходов, уменьшающих полученный доход. В иных отраслях права при оценке результатов предпринимательской деятельности также зачастую используется понятие «доход», а не «прибыль». Так, ст. 171 УК РФ устанавливается ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность, связанную с извлечением дохода в крупном или в особо крупном размере. При этом квалификация деяния, предусмотренного указанной статьей, по мнению судебных органов, должна происходить исходя из понимания дохода как разницы между полученной от предпринимательской деятельности прибылью и расходами, понесенными в результате такой деятельности22, а по мнению многих исследователей, она исходит из понимания законодателем дохода как суммы поступлений от реализации продукции без учета каких-либо расходов23, объема всего хозяйственного оборота24. Таким образом, остается констатировать необходимость даль- 18 нейшей разработки понятия «прибыль» применительно к предпринимательской деятельности. В соответствии с формулировкой понятия «предпринимательская деятельность», данной в ст. 2 ГК РФ, необходимым ее элементом является систематическое получение прибыли. Понятия «систематичность» действующее законодательство не содержит. Уголовно-правовая наука, квалифицируя незаконную предпринимательскую деятельность, предлагает такую позицию: осуществлением предпринимательской по содержанию деятельности является систематическое совершение лицом действий, обладающих определенным единством и в этом единстве направленных на извлечение прибыли в результате возмездного удовлетворения потребностей третьих лиц в заранее обусловленных или предлагаемых услугах, имуществе, товарах. Причем вопрос о возможности признания предпринимательской деятельности, осуществляемой систематически, решается судом в зависимости от продолжительности и интенсивности возмездных действий, объема получаемой прибыли и других факторов25. Однако трактовка систематичности как процесса совершения однородных действий, направленных на извлечение прибыли26, без определения характера действий и длительности самого процесса их совершения, по нашему мнению, необоснованно сужает объем понятия «систематичность», что приводит к появлению, например, такого мнения, что извлечение дохода в крупном или особо крупном размере в результате единого договора, например, о строительстве или ремонте объекта, изготовлении большой партии продукции, свидетельствует о системе целенаправленных действий, направленных на извлечение прибыли27. Не вдаваясь в дискуссию, отметим, что такое понимание очевидно тяготеет к обоснованию наличия предпринимательской деятельности, в том числе незаконной, на основании факта извлечения крупного или особо крупного дохода, свидетельствующего о причинении ущерба публичным интересам. Наука же предпринимательского права должна подходить к определению систематичности с несколько иных позиций. При определении систематичности получения прибыли предла- /р гается применять различные критерии. Так, например, систематичность деятельности предлагается устанавливать на основании выявления доли дохода от той или иной деятельности в структуре доходов данного лица28, что представляется достаточно оправданным. Определение систематичности следует производить и на основании такого критерия, как длительность, протяженность во времени деятельности, направленной на получение прибыли. Необходимым свойством предпринимательской деятельности является постоянство, длительность осуществления операций, предполагающие, что те или иные операции производятся в течение длительного или даже конкретно неопределенного времени29; что предпринимательская деятельность складывается из ряда повторяющихся действий, на постоянной основе30. Следует также согласиться с выводом исследователей, отмечающих отсутствие в законодательстве четкого критерия разграничения получения прибыли гражданином-непредпринимателем и гра- жданином-предпринимателем и необходимость в каждом конкретном случае оценивать систематичность получения прибыли в совокупности с другими признаками предпринимательства. Для иллюстрации своих доводов они приводят следующий пример из арбитражной практики: ЖСК «Митино-13» обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Управлению Департамента налоговой полиции РФ по г. Москве о признании недействительным решения от 14 февраля 1995 г. № 43/159 о применении финансовых санкций. Решением от 4 сентября 1996 г. исковые требования были удовлетворены. Постановлением апелляционной инстанции от 3 декабря 1996 г. решение суда отменено, в иске отказано. Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 12 февраля 1997 г. оставил без изменения постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы. В протесте первого заместителя Председателя ВАС РФ предлагается постановления судов апелляционной и кассационной инстан- 20 ций отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда г. Москвы от 4 сентября 1996 г. Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, Управление Департамента налоговой полиции по г. Москве при проверке соблюдения налогового законодательства ЖСК «Митино-13» за 1994 г. установило занижение налогооблагаемой прибыли на 110 000 000 руб. в связи с неотражением в отчетности за 9 месяцев 1994 г. доходов, полученных от внереализационных операций (процентов от размещения денежных средств на депозитном вкладе в Московском отделении Сбербанка России № 8373, полученных по платежным поручениям от 26 мая 1994 г. № 17 «а», 27 июня 1994 г. № 17 «б», 8 августа 1994 г. № 1 «а», 7 сентября 1994 г. №1 «б»). По результатам проверки составлен акт от 29 декабря 1994 г. и принято решение от 14 февраля 1995 г. № 43/159 о взыскании заниженного дохода в размере 110 000 000 руб., штрафов в размере 100% и 10% и налога на прибыль в сумме 41 800 000 руб. Суды апелляционной и кассационной инстанций, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходили из того, что ЖСК «Митино-13» в результате предпринимательской деятельности в 1994 г. получил доход от размещения денежных средств на депозитном вкладе в Московском отделении Сбербанка России и должен уплатить налог на прибыль, полученную от внереализационных операций. Однако в соответствии с п. 10 ст. 2 действовавшего тогда Закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» бюджетные учреждения и другие некоммерческие организации, имеющие доходы от предпринимательской деятельности, уплачивают налог с полученной от такой деятельности суммы превышения доходов над расходами. Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Из имеющихся в деле материалов не следует, что деятельность кооператива в 1994 г. отвечает всем признакам предпринимательской деятельности, предусмотренным ГК РФ. Поэтому считать доходом ЖСК «Митино-13» проценты, полученные от размещения средств на депозитном счете в Сбербанке России, оснований не имеется. Применение налоговой полицией финансовых санкций в этом случае неправомерно (решение Арбитражного суда г. Москвы оставлено в силе)31. 4) Законодатель закрепляет, что получение прибыли в результате предпринимательской деятельности производится установленными законодателем способами: от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Следовательно, признаком предпринимательской деятельности можно считать наличие законодательно закрепленных способов ее осуществления. Введение указанного признака исследователи связывают с желанием законодателя разграничить активную экономическую деятельность (например, по производству и реализации товаров, работ, услуг) и пассивную экономическую деятельность (например, по размещению денежных средств в кредитных организациях, по передаче имущества в аренду)32, не всегда являющуюся предпринимательской, хотя, по мнению правоведов, применение отдельных правил о предпринимательской деятельности и здесь допустимо33. Однако следует согласиться с мнением, что предпринимательская деятельность многогранна и ее направления никак не укладываются в закрытый перечень, поскольку, например, прибыль может извлекаться в процессе реализации права распоряжения имуществом (в частности, при сдаче его в аренду) или путем предоставления другим лицам права пользования результатом интеллектуальной деятельности и пр34. 5) И наконец, последним признаком предпринимательской деятельности является правило, в соответствии.с которым она осуществляется лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке в качестве субъектов, уполномоченных вести предпринимательскую деятельность. Следует подчеркнуть, что отсутствие у лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, регистрации не лишает эту деятельность характера предпринимательской, однако делает ее незаконной, влекущей предусмотренную законом ответственность. Исходя из этого, государственную регистрацию корректнее 6ы- 22 л о бы считать не признаком предпринимательской деятельности, а условием законности ее осуществления. Основной целью государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности является получение полной и своевременной информации о лицах, занимающихся предпринимательской деятельностью; формирование информационного банка данных, содержащего сведения о субъектах предпринимательской деятельности (в этом заинтересованы не только участники хозяйственного оборота, но и сами государственные органы); эффективный государственный контроль; оптимизация налогообложения и пр. Рассмотренные нами пять признаков предпринимательской деятельности сформулированы на основании законодательного определения предпринимательской деятельности, содержащегося в ст. 2 ГК РФ. Однако наука предпринимательского права выделяет и иные признаки предпринимательской деятельности, например, системность ее осуществления, постоянство и целенаправленность всех действий, вместе взятых; как самостоятельный признак выделяется собственная ответственность предпринимателя35, профессионализм осуществления36, инновационный характер предпринимательской деятельности. В первую подгруппу общественных отношений, регулируемых предпринимательским правом (составляющих его предмет), наряду с рассмотренными нами отношениями, складывающимися в процессе осуществления предпринимательской деятельности ее субъектами, входят также и иные отношения, не направленные на извлечение прибыли (не входящие в понятие предпринимательской деятельности), но тесно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Некоммерческие по своему характеру отношения могут иметь разную сущность. Так, например, к некоммерческим отношениям, входящим в состав предмета предпринимательского права, относятся отношения по возникновению (созданию) субъектов предпринимательской деятельности, формирующие организационную и имущественную основу для реализации предпринимательской деятельности. В предмет предпринимательского права входят и отношения, возникающие на стадии осуществления предпринимательской дея- 23 тельности, но не относящиеся тем не менее к ней, как, например, отношения по стандартизации и сертификации продукции и услуг; лицензированию тех или иных видов предпринимательской деятельности; отношения по получению от компетентных органов различных разрешений. Отношения по прекращению предпринимательской деятельности также входят в предмет предпринимательского права, поскольку создают гарантии защиты прав как самих предпринимателей, так и их контрагентов, что необходимо для стабильности и законности предпринимательства в целом. Именно поэтому, например, институт банкротства является неотъемлемой частью предпринимательского права и законодательства. Во вторую подгруппу отношений, входящих в предмет предпринимательского права, следует включать отношения по государственному воздействию на предпринимательскую деятельность. Специфика общественных отношений по государственному регулированию предпринимательской деятельности определяется уже рассмотренной нами сущностью предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность является сферой реализации частного интереса, направленного на извлечение максимальной прибыли, т.е. она реализуется в гражданском обществе. Находясь в сфере гражданского общества, предприниматель должен быть защищен от вмешательства государства, что является непременным условием существования и функционирования гражданского общества как такового. Тем не менее гражданское общество не абсолютно независимо от государства, независимость эта относительна. Гражданское общество — саморазвивающаяся и автономная по отношению к государству система, но это не значит, что государство должно устраниться от совершенствования и отлаживания этой системы с помощью демократических правовых методов. Функции и роль государства в регулировании институтов гражданского общества, в том числе предпринимательства, основываются на отказе от вмешательства в частные дела и недопустимости тотального контроля над всеми сферами жизнедеятельности и сводятся, по сути, к законотворчеству, охране правопорядка и формированию бюджета. Субъекты гражданского общества по отношению к государству несут обязанности законопослушания и уплаты налогов. Регулируя предпринимательскую деятельность государство за- 24 ботится о реализации публичного интереса, не допуская игнориро- вания его субъектами предпринимательской деятельности. Современному обществу необходима экономика, которая отвечает как своему фундаментальному назначению, так и гуманной цели37. Она не только должна создавать и предлагать достаточное количество товаров и услуг, необходимых для достойного существования, обеспечивать их соответствующее качество. Ей следует делать это так, чтобы не превращать работников в орудия производства, обеспечить каждому желающему возможность получить статус соучастника общего процесса предпринимательства. Кроме того, следует не допускать социального дисбаланса хозяйственной системы, когда существует, с одной стороны, ненужное перепроизводство, а с другой — недостаток жизненно необходимого38. Таким образом, государство в условиях рынка становится стабилизирующим фактором общественного развития в целом39: не искажая произвольно-экономические законы развития экономики, оно минимизирует отрицательные стороны этого развития. В наиболее общем виде государственное регулирование предпринимательства выражается в установлении государством правил поведения (деятельности) участников предпринимательских правоотношений и их корректировке в зависимости от изменяющихся условий. Его субъектами выступают органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Традиционными правовыми формами государственного регулирования являются законы и подзаконные акты. Инструментами государственного регулирования служат налоги, стандарты, заказы, таможенные тарифы и пошлины и т.п. Государственное регулирование направлено на создание благоприятных условий в сфере предпринимательства. Необходимость государственного регулирования оправдана важностью соблюдения следующих требований охраны публичных интересов: — обеспечения государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии, т.е. осуществления конституционных функций государства и удовлетворения жизненно важных потребностей общества; — формирования государственных бюджетов; 25 — защиты окружающей среды и сохранения природных ресурсов; — обеспечения занятости населения; — реализации свободы предпринимательства и конкуренции, защиты от монополизма, устранения дисбаланса между спросом и предложением; — соблюдения правопорядка во внешнеэкономической деятельности, защиты национального рынка от внешней конкуренции40. Методы государственного регулирования в сфере предпринимательства реализуются в формах убеждения и принуждения. Среди них: — административные, связанные с запретом, подчинением; — экономические, в форме налогов, цен, тарифов, квот; — морально-политические, достигаемые воспитанием и убеждением. Основные направления государственного воздействия на предпринимательство и его субъектов сводятся к следующим: 1) Создание правовых основ предпринимательской деятельности и функционирования ее субъектов. Государство издает нормативно-правовые акты, обеспечивающие равенство субъектов экономических отношений и защиту конкуренции; закрепляющие требования к предпринимательской деятельности; устанавливающие круг субъектов, которые вправе ею заниматься; регулирующие правила занятия определенными видами предпринимательской деятельности; регламентирующие ответственность участников рынка за совершаемые ими действия и пр. 2) Финансовое воздействие на осуществление предпринимательской деятельности. Реализуется, в частности, путем финансирования социально и политически значимых, но низкодоходных, неэффективных с точки зрения прибыли видов предпринимательской деятельности; инвестирования; предоставления дотаций, субсидий и финансовых льгот субъектам предпринимательской деятельности. К этой же группе общественных отношений относится налогообложение в сфере предпринимательской деятельности. 3) Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства в сфере предпринимательской деятельности. Как разновидность предварительного государственного контроля может рассматриваться лицензирование и сертификация. 26 Текущий контроль производится, в частности, путем проверок компетентными государственными органами, например, налоговыми. Государство осуществляет судебный контроль за законностью действий субъектов предпринимательской деятельности. Таким образом, рассмотрев разнообразные общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и осуществления предпринимательской деятельности, можно сделать вывод о том, что предметом предпринимательского права является целый комплекс общественных отношений, которые, взятые в совокупности, не могут быть отнесены к предмету ни одной из традиционных отраслей права (гражданского, финансового, административного). И хотя различные виды общественных отношений, входящих в предмет предпринимательского права, не составляют органически единого отношения, они тесно связаны друг с другом и могут рассматриваться в качестве целостного образования. Таким образом, предпринимательское право имеет комплексный предмет правового регулирования^ включающий в себя общественные отношения, складывающиеся в процессе профессиональной предпринимательской деятельности по реализации товаров, оказанию услуг, выполнению работ с целью извлечения прибыли, связанные с ними иные общественные отношения некоммерческого характера, а также общественные отношения по государственному воздействию на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
<< | >>
Источник: Гущин В.В. Дмитриев Ю.А.. Российское предпринимательское право: Учебник. 2005

Еще по теме Предмет предпринимательского права.:

  1. 12.1. Понятие предпринимательского права и его принципы
  2. § 1. Понятие международного торгового права
  3. 2. Предмет и метод гражданского права.
  4. 2. Источники международного частного права России 13. - Широкий предмет международного частного права
  5. АКЦИОНЕРНОЕ ПРАВО
  6. 1. ПРЕДМЕТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА
  7. 2. МЕТОДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА
  8. 3. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО КАК НАУКА
  9. 6. ОТГРАНИЧЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА ОТ СМЕЖНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА
  10. 7. СИСТЕМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА И УЧЕБНОГО КУРСА
  11. 1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ДОГОВОРОВ
  12. § 1. Предмет и метод предпринимательского права
  13. Предмет предпринимательского права.
  14. Метод предпринимательского права
  15. Источники предпринимательского права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -