Метод правового регулирования, применяемый в той или иной отрасли права, представляет собой совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами данной отрасли права. Метод конкретной отрасли права предопределяется спецификой предмета ее правового регулирования. Правоведение признает качество классификационного признака отрасли права не только за предметом, но и за методом правового регулирования. Приемов регулирования общественных отношений немного: дозволение, запрет, предписание — однако их различные сочетания в каждом конкретном случае дает именно тот метод, который наиболее эффективно воздействует на предмет правового регулирования той или иной отрасли права. Кроме того, в современных условиях вполне оправданно применение одного и того же метода правового регулирования для разных отраслей права. Правовая наука исходит из того, что идея полной адекватности 27 предмета и метода правового регулирования в известной степени консервативна и противоречит современным тенденциям комплекс- с, ного развития законодательства1. Действительно, подавляющее _ большинство отраслей права в качестве метода имеют такое сочета- - ние дозволений, запретов и предписаний, которое не обеспечивает- ся ни чисто императивным или диспозитивным методами, а представляет собой совокупность отдельных элементов этих двух методов. Итак, комплексный предмет «предпринимательское право» включает в себя, во-первых, общественные отношения по осуществлению предпринимательской деятельности и связанные с ними некоммерческие отношения и, во-вторых, организационно-управленческие отношения в предпринимательской сфере. Метод правового регулирования отношений в рамках осуществления предпринимательской деятельности ее субъектами можно определить как в основном диспозитивный, но с элементами императивности. Диспозитивность проявляется в том, что права и обязанности субъектов возникают на основании договора. Причем свобода договора, т.е. независимость и самостоятельность его сторон при выборе контрагента и формулировании условий, является принципиальным положением предпринимательского права. Диспозитивному методу присущи следующие черты: юридическое равенство сторон, автономия воль сторон, имущественная самостоятельность сторон, защита прав преимущественно в судебном порядке, имущественный характер юридической ответственности. Диспозитивность правового регулирования предпринимательской деятельности совершенно оправданна, поскольку ее основной элемент составляет гражданский оборот, регулируемый гражданским материальным правом. Принцип диспозитивности гражданского права, субъекты которого действуют на началах равенства и свободы воли, не может не отразиться на предпринимательской деятельности как способе реализации частных прав. Иным образом обстоят дела с организационно-управленческими отношениями в сфере предпринимательства. Отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности в качестве одной из сторон обязательно имеют субъекта, наделенного властно-распорядительными полномо- 28 чиями: государство в лице компетентных уполномоченных органов (лицензирующих, налоговых, органов судебной системы). Такой субъектный состав, основанный на неравенстве сторон правоотношения, предопределяет существование в данном случае императивного, публичного метода правового регулирования. Императивный метод характеризуется наличием отношений власти и подчинения. В зависимости от применяемого метода правового регулирования субъекты предпринимательских отношений могут находиться в равноправном или подчиненном положении (горизонтальные отношения между предпринимателями и вертикальные отношения между предпринимателями и государством). Защита установленных прав и применение санкций при невыполнении обязанностей могут осуществляться разными средствами — гражданско-правовыми, административными, уголовными и в различном порядке — административном, судебном41. Для правовой характеристики предпринимательского права как отрасли права представляет интерес рассмотрение еще одного критерия, в соответствии с которым предпринимательское право обособляется в системе права Российской Федерации, — функционального. Функции предпринимательского права — это основные направления его воздействия на предпринимательские отношения. Выделяют две основные функции предпринимательского права: регулятивную и охранительную. Регулятивная функция предпринимательского права представляет собой государственное регулирование позитивного развития предпринимательских отношений. Охранительная функция предпринимательского права обеспечивает охрану предпринимательских отношений от противоправных посягательств, вытеснение отношений, вредных для личности, государства и общества. Для уяснения понятия предпринимательского права как комплексной отрасли представляет интерес и системный критерий. Система предпринимательского права — это сложная категория, включающая взаимосвязанные и взаимообусловленные части и элементы, которые характеризуют внутреннее строение предпринимательского права, а также обособляет его от других отраслей права. Система предпринимательского права включает в себя следую- щие элементы: принципы предпринимательского права1; институты предпринимательского права; нормы предпринимательского права. В теории права комплексная отрасль права характеризуется рядом признаков. 1. В комплексной отрасли права отсутствует единство общественных отношений, составляющих ее предмет. 2. Комплексная отрасль имеет и комплексный метод правового регулирования, объединяющий признаки методов, присущих основным отраслям права. 3. Комплексная отрасль характеризуется «удвоением» структуры права, т.е. правовые нормы комплексной отрасли одновременно входят в состав иных отраслей права. Все указанные признаки присущи предпринимательскому праву, формирование которого обусловлено существованием не только системы общественных отношений в сфере организации и осуществления предпринимательской деятельности, выступающих в качестве комплексного предмета правового регулирования, но и комплексным подходом к правовому регулированию входящих в него отношений. Итак, кратко обобщим сказанное о предпринимательском праве как о полноценном самостоятельном комплексном элементе правовой системы Российской Федерации, обладающем своим предметом и методом правового регулирования. 1. Предпринимательское право представляет собой совокупность правовых норм и институтов, регулирующих на основе сочетания публичных и частных интересов общественные отношения по осуществлению предпринимательской деятельности, тесно связанные с ними отношения некоммерческого характера, а также отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц и обеспечения интересов государства и общества. 2. Предпринимательское право обладает комплексным предметом, включающим в себя общественные отношения, которые можно разделить на две группы: — в первую группу входят отношения, складывающиеся в процессе осуществления предпринимательской деятельности ее субъектами, а также иные тесно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности отношения, в том числе некоммерческого характера; — во вторую группу следует включать отношения по государственному воздействию на предпринимательскую деятельность. 30 3. Определяющим для характеристики предпринимательского права является понятие «предпринимательская деятельность». Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. 4. Предпринимательское право имеет не только сложный предмет, но и специфический, комплексный метод правового регулирования. В методе предпринимательского права в различных сочетаниях проявляются элементы дозволения, запрета и предписания, что позволяет определить как сочетающий элементы диспозитивности и императивности.