2.1. Каковы правила уведомления о начале осуществления отдельных видов деятельности?
С 1 июля 2009 г. вступила в силу ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).
Она предусматривает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.Уведомление представляется в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или ее территориальный орган.
Однако из этого правила есть исключения. Если заявитель предполагает выполнение работ (оказание услуг) на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, уведомление представляется в это агентство. И еще: заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг) по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении, а также осуществление деятельности автомобильного грузового специализированного или неспециализированного транспорта, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган).
Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".
В Приложении 1 к этому документу приведен Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, в Приложении 2 - форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Уведомление представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ перечнем (ст. 8 Закона N 294-ФЗ):
- предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
- предоставление бытовых услуг;
- предоставление услуг организациями общественного питания;
- розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
- оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
- предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
- предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
- производство текстильных материалов, швейных изделий;
- производство одежды;
- производство кожи, изделий из кожи, в т.ч. обуви;
- обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;
- издательская и полиграфическая деятельность;
- деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны);
- производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;
- производство молока и молочной продукции;
- производство соковой продукции из фруктов и овощей;
- производство масложировой продукции;
- производство сахара;
- производство мукомольной продукции;
- производство безалкогольных напитков.
В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами (п. 4 ст. 8 Закона N 294-ФЗ).
Смысл приведенной нормы заключается в том, что с переходом на уведомительный порядок осуществления отдельных видов деятельности организации (предпринимателю) не требуется сначала получать какие-то разрешения и согласования. В уведомлении есть строка, в которой юридическое лицо (предприниматель) подтверждает: все обязательные требования оно выполнило (противопожарные, санитарные, лицензионные и т.д.). За недостоверные сведения предусмотрена ответственность по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Федеральный закон от 27.07.2010 N 227-ФЗ внес изменения в ст. 8 Закона N 294-ФЗ. По новым правилам уведомление может быть представлено в форме электронного документа. Изменения вступили в силу с 1 января 2011 г.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны дополнительно сообщить в письменной форме или в форме электронного документа не позднее чем в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ или ЕГРИП в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения:
- об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
- изменении места жительства индивидуального предпринимателя;
- реорганизации юридического лица.
Еще по теме 2.1. Каковы правила уведомления о начале осуществления отдельных видов деятельности?:
- 310. Каковы права работника в связи с несчастным случаем?
- Статья 18.17. Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности
- Н.Д. Бут, А.Н. Ларьков, А.В. Паламарчук Защита прокурором прав субъектов предпринимательства при осуществлении государственного и муниципального контроля 1.
- 2. Организация работы прокурора по защите прав субъектов предпринимательства при осуществлении государственного и муниципального контроля
- Полномочия прокурора по обеспечению прав субъектов предпринимательства при осуществлении государственного и муниципального контроля
- § 1. Основные нормативные правовые акты, охраняющие права субъектов предпринимательской деятельности
- § 1. Предмет и основные направления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности
- § 3. Надзор за соблюдением прав предпринимателей в процессе осуществления регистрационных и лицензионных процедур, а также реализации уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности
- Проверка исполнения требований законов в сфере лицензировании, государственной регистрации, уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
- Статья 8. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
- Статья 9. Организация и проведение плановой проверки
- Статья 11. Документарная проверка
- Статья 12. Выездная проверка